Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3757/21

Ñïðàâà ¹ 991/3757/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3818/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 03.06.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_2 30.05.2021 íàïðàâèâ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ äî ÒÓ ÄÁÐ óì. Êèºâ³ çàÿâó ïðî çëî÷èí â÷èíåíèé ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðîñèâ â³äêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè â÷èíåíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, ÷. 3 ñò. 365 Ê Óêðà¿íè. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ³ç ñêàðãîþ â ïðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî âíåñòè äî ªÐÄÐ éîãî çàÿâó ïðî çëî÷èí ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ â³ä 30.05.2021, ïîâ³äîìèòè ¿¿ ðåºñòðàö³éíèé íîìåð åëåêòðîííîþ ïîøòîþ. Ïðèéíÿòè îêðåìó óõâàëó ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî. Ó ðàç³ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ îêðåìî¿ óõâàëè ïðî ïåðåâèùåííÿ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷èì çà íåâíåñåííÿ çàÿâè äî ªÐÄÐ äåòàëüíî ðîçïèñàòè ïðî âèñíîâêè ñóäó ³ç ïîñèëàííÿì íà êîíêðåòíó íîðìó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 03.06.2021 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . ϳñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïðèéíÿòòÿ îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè íà ïðåäìåò ¿¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêîãî âèñíîâêó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368, 368-3369, 369-2, 369-3 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óìîâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ âèùå çàçíà÷åíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæóòü â³äíîñèòèñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Îäí³ºþ ç óìîâ º â÷èíåííÿ çëî÷èíó êîíêðåòíèì ñóá`ºêòîì, âêàçàíèì â ïåðåë³êó ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_2 çâåðòàþ÷èñü äî êåð³âíèêà ÒÓ ÄÁÐ ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³ ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí âêàçóº, ùî «29.05.2021 ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ çëàìàíî ðóêó òà ñèëüíî ïîáèòî, ùî ñïðè÷èíèëî ñòðóñ ìîçêó òà ³íø³ óøêîäæåííÿ, ãðîìàäÿíèíó ÎÑÎÁÀ_3 , 1989 ðîêó íàðîäæåííÿ, â ðàéîí³ ðàä³î ðèíêó â ìåæàõ âóë. Óøèíñüêîãî. Íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîñèâ âíåñòè éîãî çàÿâó äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè ñò. 364, ÷. 3 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè». Ðàçîì ç òèì, çì³ñò äàíî¿ çàÿâè ïðî çëî÷èíè ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿, íå ì³ñòèòü äàíèõ ùîäî â÷èíåííÿ ¿õ ñóá"ºêòàìè, âèçíà÷åíèìè ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, çàçíà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè, ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). ³äòàê, â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîì³æ ³íøèì, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 3 ÷. 1 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÊ Óêðà¿íè íå íàëåæàòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 03.05.2021 íå íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðèïóñòèì³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ò³º¿ ï³äñóäíîñò³, ÿêà º áåçñóìí³âíîþ, ç îãëÿäó íà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà çàêîíí³ñòü òà âåðõîâåíñòâî ïðàâà, îäí³ºþ ç³ ñêëàäîâèõ ÿêîãî º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âèçíà÷àº, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ðîçãëÿä Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ñïðàâ, ÿê³ íå íàëåæàòü äî éîãî ï³äñóäíîñò³, º ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèïèñó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ïóíêòîì äðóãèì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè ³ ïðàâîâ³ íîðìè, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÒÓ ÄÁÐ ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñë³ä ïîâåðíóòè îñîá³ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê òàêó, ùî íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 216, 303, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ðàçîì ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿê³ ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1