Ухвала ККС ВС № 686/8045/21

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 3 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 686/8045/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 2751 ñê 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó çâ`ÿçêó ç ¿õ íåçàêîíí³ñòþ, íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ òà íåâìîòèâîâàí³ñòþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ñêàðãó ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè ç éîãî ó÷àñòþ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. ²ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12019240010004189 â³ä 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàâ óïîâíîâàæåíó îñîáó, ÿêà çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.220 ÊÏÊ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ïîâ³äîìèòè îñòàííüîãî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â ³íø³é ÷àñòèí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâèòè. Óõâàëîþ ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò. 399 ÊÏÊ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. ÎÑÎÁÀ_4 íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíîþ ñêàðãîþ, ÿêó ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåâìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòåé 36, 309, 399, 401, 405 ÊÏÊ, ïîñèëàºòüñÿ íà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.307 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 4-ð(II)/2020 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò.307 ÊÏÊ ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíàìè 2 ³ 3 ñò.309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç íàÿâíèõ ó Ñóä³ ìàòåð³àë³â, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó îñîáó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.220 ÊÏÊ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 . Ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ âèùåçàçíà÷åíèìè ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ,îáãðóíòîâàíî çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ÷èííîãî ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ùî ñòîñóºòüñÿ ñàìå íåçä³éñíåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ñò.220 ÊÏÊ, îêð³ì óõâàë ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Ó ñèëó ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, âñòàíîâèâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 , ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ ³ ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_4 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³, íà äóìêó Ñóäó, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñóääåþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïåðåâ³ðåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòåé 309, 392, 396 ÊÏÊ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í, ùî ÷èííèì ÊÏÊ íå çàáîðîíåíî. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Ïðîõàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñêàðç³ ïðî çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ç éîãî ó÷àñòþ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, íå ìîæå áóòè âèð³øåíî â äàíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè òàêå ïèòàííÿ âèð³øóºòüñÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ðàç³ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó ñóää³ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ : ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3