Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3196/21

Ñïðàâà ¹ 991/3196/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/369/21 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ) 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñêàðãè ïî ñóò³ âèìîã, îñê³ëüêè â òåêñò³ ñêàðãè çàÿâíèêà âæèâàþòüñÿ îáðàçëèâ³ òà ëàéëèâ³ ñëîâà ùîäî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, âêàçàí³ îáñòàâèíè º çëîâæèâàííÿì ÎÑÎÁÀ_3 ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, à òîìó çàëèøèâ éîãî ñêàðãó áåç ðîçãëÿäó. 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà âèùåçàçíà÷åíå óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, â ÿê³é â³í ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, îñê³ëüêè âîíî óõâàëåíî ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïðîñèòü ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íèñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.392 ÊÏÊ Óêðà¿íèâ àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíàìè 1,2 ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ºäèíèì óí³êàëüíèì íîìåðîì ñïðàâè ¹991/3196/21, ÿêîþ éîãî ñêàðãó ïîäàíó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000896 â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éíèé ñêàðç³, ñêàðæíèê äàòó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷ຠ18 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ïðîòå ¿¿ êîï³þ íå äîäàº. Ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ç òåêñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà òåêñòó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªÄÐÑÐ, à òàêîæ ó ñèñòåì³ Ä-3 Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíàìè 1 òà 2 ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÿê ³ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ùîäî â³äìîâè ÷è ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà íà òàêó óõâàëó ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç³ ñò.ñò.314 - 316 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêðåìî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî óõâàëîþ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó âæå áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê.  ñâîþ ÷åðãó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 ïîâòîðíî ïîäàíà íà òåæ ñàìå ñóäîâå ð³øåííÿ. Òå æ ñàìå ð³øåííÿ ñóäó, çà óìîâè ³ñíóâàííÿ íåñêàñîâàíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïîâòîðíîãî ïåðåãëÿäó àïåëÿö³éíèì ñóäîì. Äàíèé ï³äõ³ä â³äïîâ³äຠïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ÿêèé íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªÑÏË. Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåííÿõ â³ä 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» òà â³ä 29 æîâòíÿ 2015 ðîêó â ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçóâàâ, ùî îäíèì ç îñíîâíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠäîòðèìàííÿ ïðèíöèïó «res judicata», òîáòî ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåííÿ, çã³äíî ç ÿêèì æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà äîìàãàòèñÿ ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî ³ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè ³ ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ. ³äõ³ä â³ä öüîãî ïðèíöèïó ìîæëèâèé ëèøå, êîëè â³í çóìîâëåíèé îñîáëèâîñòÿìè ³ íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè. Êð³ì òîãî, óõâàëîþ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹11-ññ/991/358/21 ó ñïðàâ³ ¹991/3196/21 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âêàçàíå ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ êëîïîòàíü ñêàðæíèêà, ÿê³ çàçíà÷åí³ â í³é. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.309, 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ï î ñ ò à í î â è ë à : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÿêà ïîäàíà íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíî â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_2