Постанова 4850 № 200/9596/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/9596/21 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèñòîïàäà 2021 ð. (ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 1 ëèñòîïàäà 2021 ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/12615/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ Øèíêàðüîâà ².Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ͳê³ò³íà Àíàòîë³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.07.2021 äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 1), çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ͳê³ò³íà Àíàòîë³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à (â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèâîïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; - âèçíàòè ïðîòèâîïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíò/ ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà éîãî çàÿâîþ â³ä 19.03.2021, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, îá÷èñëåíîãî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; - çîáîâ`ÿçàòè çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà éîãî çàÿâîþ â³ä 19.03.2021, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, îá÷èñëåíîãî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (à.ñ. 1-6). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9596/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèâîïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè îôîðìèòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çà éîãî çàÿâîþ â³ä 19.03.2021, â³äïîâ³äíî äî ï. à ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, îá÷èñëåíîãî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò (à.ñ. 43-48). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ 1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà òå, ùî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðè íàÿâíîñò³ êàëåíäàðíî¿, à íå çàãàëüíî¿ ÷è ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ íå ìàâ íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ïîçà äàòîþ, âèçíà÷åíîþ â óõâàë³ ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ç îãëÿäó íà ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, â³ä 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 2119-IX, â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ¹ 2212-IX, â³ä 22 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 2263-1Õ, ÿêèìè â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ³ ïðîäîâæåíî éîãî äî 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 23 ñåðïíÿ 2022 ðîêó.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæåíî. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07 òðàâíÿ 2013 ¹ 140 î/ñ ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé çà ï. 64 º ç ïîñàäè êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî ³íñïåêòîðà ì³ë³ö³¿ â³ää³ëó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ç 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó.  íàêàç³ âêàçàíî, ùî âèñëóãà ðîê³â íà 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 22 äí³ (à.ñ. 10). 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2263-XII. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹ Ô-32/ëê ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.02.2019 ¹ 129 óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Äåïàðòàìåíò ïåðñîíàëó, ç ïîêëàäàííÿì òàêèõ ôóíêö³é íà óïðàâë³ííÿ êîîðäèíàö³¿ ïåíñ³éíèõ òà ñîö³àëüíî - ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü öüîãî Äåïàðòàìåíòó, ó â çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, áóëà íàïðàâëåíà äî ñåêòîðó ³ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» çà íàëåæí³ñòþ (à.ñ. 12). Íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹ 4 î/ñ ëê âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹ 140 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ êàï³òàíà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî ³íñïåêòîðà ì³ë³ö³¿ â³ää³ëó ä³ëüíè÷íèõ ì³ë³ö³¿ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó. Ââàæàòè âèñëóãó ðîê³â íà 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 26 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 21 äåíü (à.ñ. 11). 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ Ô-151/2 ëèñòîì ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî Ñåêòîðîì â³äïîâ³äíî äî ôóíêö³îíàëüíèõ ïîâíîâàæåíü íàïðàâëåíî çàïèò äî ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â, ïîñëóæíîãî ñïèñêó, âèòÿãó ç íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ãðîøåâîãî àòåñòàòó ïîçèâà÷à òà äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøåâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ ïðîòÿãîì 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Òàêîæ áóëî çàçíà÷åíî, ùî ïðè íàäõîäæåíí³ äîêóìåíò³â, âîíè áóäóòü äîëó÷åí³ äî çàÿâè â³ä 19.03.2021 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà íàä³ñëàí³ äî Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè (à.ñ. 13). 14.06.2021 äî Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Äî ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà (âèõ. ¹ 33/25-1284) áóëî äîäàíî: çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; êîï³ÿ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à; êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà; íàêàç ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 24.05. 2021 ¹ 4 î/ñ ëê; êîï³ÿ ëèñòà ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 8.06.2021 ¹ 314 ëê; -ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ Ì-084382; êîï³ÿ ëèñòà Êîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 14.05. 2021 ¹ 2386; êîï³ÿ ëèñòà ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.04.2021 ð. ¹ 223; ïîñëóæíèé ñïèñîê Ì-084382; ãðîøîâèé àòåñòàò ¹1 â³ä 19.04.2021 ¹ 212/06-2021 ë; äîâ³äêà ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 19.04.2021 ¹ 212/07-2021 ë; çàÿâó ïðî âèïëàòó ïåíñ³¿ ÷åðåç ÀÒ «Îùàäáàíê» (à.ñ. 15). Ëèñòîì â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó Äåïàðòàìåíò ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîâåðíóâ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² íå ïåðåäáà÷åíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â, îá÷èñëåíî¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, à òîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ïîçèâà÷à â³äñóòíÿ (à.ñ. 16). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïîñàä ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ÎÂÑ, ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñàìå: Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹ 114. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ðîäèí âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393. Ïðèïèñàìè ï.ï.1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ", çîêðåìà, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ /â ò. ÷./: ä³éñíà â³éñüêîâà ñëóæáà ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó; äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàî÷íî) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Îòæå, çà óíîðìóâàííÿì öüîãî Ïîðÿäêó äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ï.á ÷.1 ñò. 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Çì³ñò ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. Óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âðåãóëüîâàí³ ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²². Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï. «à» ÷. 1 ñò. 12 âêàçàíîãî çàêîíó ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä", "æ" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 1 æîâòíÿ 2012 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ³ á³ëüøå. Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 17.09.2018 ¹ 760, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 10.10.2018 ¹ 1152/32604, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü» (äàë³ ïî òåêñòó ²íñòðóêö³ÿ). Ïðàâèëàìè ï. 1 ÷. 1 ð. ² çàíîòîâàíî, ùî öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÎÂÂ)), òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ï. 2 ÷. 1 ð. ² ïåðåäáà÷åíî, ùî öþ ²íñòðóêö³þ ðîçðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2015 ¹ 878 (ç³ çì³íàìè), ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (ç³ çì³íàìè), â³ä 13.02.2008 ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393, â³ä 12.05.1994 ¹ 302 «Ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè» òà ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 çà ¹ 135/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ð. ² ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè - âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â. Çà óíîðìóâàííÿì ï.ï. 1, 2, 4 ÷. 1 ð. II ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é. Ïèòàííÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà ïåðåäàííÿ äîêóìåíò³â äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íå º ñï³ðíèì ó ñïðàâ³. Ðîçä³ëîì III ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ð. III ²íñòðóêö³¿: 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì. Íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ³íôîðìóþòü ïèñüìîâî â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; 2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì, çàáîðîíÿºòüñÿ; 5) ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷. 3 ð. III ²íñòðóêö³¿ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè: 1. îá÷èñëþþòü âèñëóãó ðîê³â òà çà ïîòðåáè ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, îôîðìëþþòü ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â). Äî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (ðîáîòè) òà/àáî âèêëþ÷åííÿ ç îñîáîâîãî (îáë³êîâîãî) ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ³ç çàçíà÷åííÿì âèñëóãè ðîê³â; êîï³ÿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó (çà ïîòðåáè - äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ ç îñîáîâî¿ ñïðàâè) îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ (ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà); êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çà íàÿâíîñò³); êîï³ÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà/àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (ñòàæ ðîáîòè); 2. îçíàéîìëþþòü îñîáó, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, ³ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â; 3. íàäàþòü äîïîìîãó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³þ.  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, çàçíà÷åíèìè â ï³äïóíêò³ ³ öüîãî ïóíêòó, ïîäàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. ×. 4 ð. III ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äðîçä³ëè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ãîòóþòü: ãðîøîâèé àòåñòàò; äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ, ùî ïîäàºòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (äîäàòîê ä).  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó óñòàíîâó «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³», çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2015 ¹ 1430 â ðåäàêö³¿ íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 10.03.2020 ¹ 250, äî ôóíêö³é Òåðèòîð³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³, çîêðåìà, íàëåæèòü ïðèéîì â³ä êîëèøí³õ îñ³á ðîäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé çàÿâ, äîêóìåíò³â äëÿ: ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; îòðèìàííÿ ï³ëüã; îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó (ó÷àñíèê â³éíè, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òîùî), ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ; îòðèìàííÿ ÷ëåíàìè ñ³ìåé äîâ³äîê ïðî ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò». Çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â òîìó ÷èñë³ ³ çà âèñëóãó ðîê³â, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 48 ð. VI Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 30.01.2007 ¹ 32-1. Ç ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà ñêëàäຠó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 26 äí³â; â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹ 4 î/ñ ëê âèñëóãó ðîê³â - íà 07 òðàâíÿ 2013 ðîêó ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 26 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 21 äåíü. Äîêàç³â ñêàñóâàííÿ ÷è âèçíàííÿ íå÷èííèì âêàçàíîãî íàêàçó ¹ 4 î/ñ ëê â³ä 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, â ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïîçèâà÷, ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíî, ùî âèñëóãà éîãî ðîê³â ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 07 òðàâíÿ 2013 ñêëàäຠó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â ðîê³â òà 26 äí³â, òà ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 26 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 21 äåíü. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíà÷åíî âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII âñòàíîâëåíî ñàìå ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì çàêîíîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé ïåð³îä òà ï³ëüãîâ³ óìîâè âñòàíîâëþþòüñÿ ñàìå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, Çàêîíîì ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åí³ ï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ óðÿäîì, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â. Âêàçàíà ïîñòàíîâà º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ìåòà ÿêîãî êîíêðåòèçóâàòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, çîêðåìà, ³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Òîáòî, îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó, º Çàêîí ¹ 2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Òàêèé âèñíîâîê íàâåäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à.  ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî íàñòóïíå: «Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó, óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/9775/16-à, òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íüîãî â ö³é ñïðàâ³. Âîäíî÷àñ, ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äî ºäèíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó ¹ 2262-XII ó ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âðàõîâóþ÷è ï³ëüãîâå íàðàõóâàííÿ ñòàæó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 725/1959/17, â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/6301/17. Îòæå, º íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèçíà÷àëüíîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/9775/16-à. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî â ö³é ïîñòàíîâ³ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé12,17, Çàêîíó ¹ 2262-XII, íàãîëîñèâøè íà íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ ïðèïèñ³â ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðè îá÷èñëåíí³ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; öåé âèñíîâîê âðàõîâàíî ï³ä ÷àñ çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ï³ëüãîâîãî ñòàæó. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³». Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî º íåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ó ëèñò³ â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó Äåïàðòàìåíòà ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèçíà÷àëüíîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â. Óçàãàëüíþþ÷è íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 17.09.2018 ¹ 760, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 10.10.2018 ðîêó ¹ 1152/32604, ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþº îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ 19 áåðåçíÿ 2021 çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Âêàçàíà çàÿâà áóëà íàïðàâëåí³ äî ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³». Ëèñòîì â³ä 14 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 33/25-1284 ÄÓ «ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» íàïðàâèëî Äèðåêòîðó Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè ìàòåð³àëè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ëèñòîì â³ä 07 ëèïíÿ 2021 ¹ 30714/22-2021 çà ï³äïèñîì äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè çàÿâó òà äîêóìåíòè ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿. Ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó íàïðàâëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âðàõîâóþ÷è òå, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñòàíîì íà äåíü ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 13 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 26 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 21 äåíü. ³äïîâ³äà÷àìè ïðîòèïðàâíî ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó éîãî çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áåç ðåàë³çàö³¿, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òîáòî, ïðîòèïðàâíîþ º íå áåçä³ÿëüí³ñòü, à 䳿 ùîäî â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ï. «à» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".  öüîìó âèïàäêó íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ùî ñòîñóºòüñÿ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü (ïóíêò 2); - âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ïóíêò 3); - âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ïóíêò 4); - ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â (ïóíêò 10). Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Îòæå, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè é íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà óíîðìóâàííÿì ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòèè Óêðà¿í â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 205, 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèñòîïàäà 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/12615/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ