Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3475/21

Ñïðàâà ¹ 991/3475/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3532/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.05.2021 (âèõ.¹213/1) äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùîïðåäñòàâíèêîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 07.05.2021 áóëî íàïðàâëåíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì áþðî 11.05.2021, ïðîòå ñòàíîì íà 19.05.2021 â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí íå âíåñåí³, òîìó çàÿâíèê çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèëà: -çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³ä 07.05.2021 (âõ.¹204/676-00-ÞÎ) òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, áóäü-ÿêèõ ïîÿñíåíü ïî ñïðàâ³ äî ñóäó íå íàäñèëàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, 䳿 ÿêî¿ îñêàðæóþòüñÿ, íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, à òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. Àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ñòîñîâíî ñêëàä³â çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. ×àñòèíî 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ï³äñë³äí³ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Òàê, äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ âèçíà÷åíèõ óìîâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ïðåäñòàâíèêîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 07.05.2021 áóëî íàïðàâëåíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò.191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà, çã³äíî â³äîìîñòåé ç îô³ö³éíîãî ñàéòó ÓÊÐÏÎØÒÀ áóëà âðó÷åíà óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ÍÀÁÓ 11.05.2021 òà çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà çàðåºñòðîâàíà ç âõ³äíèì íîìåðîì âõ.¹204/676-00-ÞÎ. Çã³äíî âèìîã ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ º âèÿâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîáòî, ï³äñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî çëî÷èí º íàÿâí³ñòü ó òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). Òàêèìè äàíèìè º ïîñèëàííÿ ó ïîâ³äîìëåí³ ïðî çëî÷èí íà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ñêëàäó â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  çãàäàí³é çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðåäñòàâíèêîì Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷åíî ïðî ôàêò ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çà êîøòè ì³ñöåâîãî áþäæåòó ì. Êàì`ÿíñüêå. Íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÃÎ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» â ä³ÿõ ïîñàäîâèõ îñ³á Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíèì ³ç çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ðåàë³çàö³ÿ âêàçàíîãî çàâäàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ïîì³æ ³íøîãî, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ êîæíîìó ãðîìàäÿíèíó ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïîðîäæóº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñâîº÷àñíî ðåàãóâàòè íà òàê³ çâåðíåííÿ ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñïîñ³á, òîáòî â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äîñòàòí³ì äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïîâ³äîìëåííÿ äàíèõ, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äàíà îáñòàâèíà çîáîâ`ÿçóº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó íàâåäåíèõ â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèí òà ôàêò³â, âíåñòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èí ïîâèííà ì³ñòèòèñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñóêóïí³ñòü îçíàê, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî â÷èíåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî çëî÷èíó, ³ äàëè çìîãó êâàë³ô³êóâàòè 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ïîâ³äîìëåí³ ïðî çëî÷èí, çà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó. dz çì³ñòó çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.05.2021 âáà÷àºòüñÿ, ùî â í³é çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ÿê³ íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÃÎ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çà êîøòè ì³ñöåâîãî áþäæåòó ì. Êàì`ÿíñüêå, òîáòî çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî äຠçìîãó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó çàçíà÷åíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, çàÿâíèêîì â çàÿâ³ çàçíà÷åíî íàñòóïíå. 05.01.2021 Äåïàðòàìåíòîì æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêåì³ñüêî¿ ðàäè â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü Óêðà¿íè Ðrîzîrrî áóëî ðîçì³ùåíî îãîëîøåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â íà ïðåäìåò çàêóï³âë³ «Ïîòî÷íèé ðåìîíò âíóòð³øíüî- áóäèíêîâèõ ìåðåæ âîäîïîñòà÷àííÿ, âîäîâ³äâåäåííÿ, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ òà ¿õ àâàð³éíå îáñëóãîâóâàííÿ», ì³ñöå ïîñòàâêè òîâàð³â àáî ì³ñöå âèêîíàííÿ ðîá³ò ÷è íàäàííÿ ïîñëóã: 51900, Óêðà¿íà, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, ì. Êàì`ÿíñüêå, î÷³êóâàíà âàðò³ñòü: 33 000 000,00ãðí. ç ÏÄÂ. Òîáòî, Äåïàðòàìåíòîì æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî îãîëîøåíî çàêóï³âëþ ïîñëóã ïî âñ³ì áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêàì ì³ñòà Êàì`ÿíñüêå. Ó÷àñíèêàìè çàêóï³âë³ º ÒΠ«ÃÐÓÏÀ «ÊÀϲÒÀË ÑÒÐÎÉ», ÒΠ«ÄͲÏÐÎ- ²ÍÂÅÑÒÃÐÓÏ» òà ÒΠ«ÀÂÀвÉÍÀ ÑËÓÆÁÀ ̲ÑÒÀ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 44134124). Ðàçîì ç òèì, â ïåð³îä ç 11.03.2021 ïî 26.03.2021, Äåïàðòàìåíòîì æèòëîâî- êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, áåç âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè çàêóï³âåëü, áåç ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü/ñïðîùåíèõ çàêóï³âåëü áóëî çä³éñíåíî çàêóï³âë³ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó âíóòð³øíüî-áóäèíêîâèõ ìåðåæ âîäîïîñòà÷àííÿ, âîäîâ³äâåäåííÿ, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ òà ¿õ àâàð³éíå îáñëóãîâóâàííÿ íà òåðèòî𳿠ì. Êàì`ÿíñüêå îêðåìî ïî êîæíîìó áóäèíêó. Âñüîãî ó âêàçàíèé ïåð³îä Äåïàðòàìåíòîì æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî óêëàäåíî 125 äîãîâîð³â ç ÒΠ«ÀÂÀвÉÍÀ ÑËÓÆÁÀ ̲ÑÒÀ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 44134124) íà çàãàëüíó ñóìó 6 240 769,43 ãðí. Ïðè öüîìó ñóìà êîæíîãî ç öèõ 125 äîãîâîð³â êîëèâàºòüñÿ â³ä 49 672,81 ãðí. äî 49 998,46 ãðí., òîáòî ç ð³çíèöåþ ìåíø í³æ â 1 òèñ. ãðí., íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ïîñëóãè íàäàþòüñÿ çà ð³çíèìè àäðåñàìè áóäèíê³â, áóäèíêè ìàþòü ð³çíó ïëîùó, ê³ëüê³ñòü ïîâåðõ³â, ñòàí êîìóí³êàö³é òîùî. Âîäíî÷àñ, Äåïàðòàìåíò æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», ôàêòè÷íî ðîçä³ëèâ ïðåäìåò çàêóï³âë³ íà ÷àñòèíè, ùî íå ïåðåâèùóþòü 50òèñ. ãðí. ñàìå ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè â³äêðèòèõ òîðã³â òà íàäàííÿ ïåðåâàãè ëèøå îäíîìó ó÷àñíèêó ÒΠ«ÀÂÀвÉÍÀ ÑËÓÆÁÀ ̲ÑÒÀ», ùî îáìåæóº êîíêóðåíö³þ òà ïðèçâîäèòü äî äèñêðèì³íàö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â. Ïîðÿä ç öèì âàðòî óâàãè òå, ùî çã³äíî äàíèõ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ-îñ³á ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ÒΠ«ÀÂÀвÉÍÀ ÑËÓÆÁÀ ̲ÑÒÀ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 44134124) áóëî ñòâîðåíî ëèøå 21.01.2021, òîáòî ï³äïðèºìñòâî ôàêòè÷íî íå ìຠäîñâ³äó ðîáîòè, â³äïîâ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ìàòåð³àëüíî- òåõí³÷íî¿ áàçè. Çâàæàþ÷è íà öå ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè. Êð³ì òîãî çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ éäåòüñÿ â çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.05.2021, ï³äñë³äí³ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíå äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, äîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü. Òîáòî çã³äíî íàâåäåíèõ âèùå íîðì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåíà îñîáà ïîâèííà áóëà ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ç äíÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê ïðè öüîìó â³äîìîñò³ ïðî íàâåäåí³ â çàÿâ³ îáñòàâèíè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå âíîñèëèñÿ. Ïîðÿä ç öèì, â ñèëó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹139, ïåðåäà÷à ìàòåð³àë³â òà â³äîìîñòåé ³íøîìó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî çà ì³ñöåì ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷.5 ñò.36, ÷.7 ñò.214, ñò.ñò.216, 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè) - íå çâ³ëüíÿº îðãàí, äî ÿêîãî íàä³éøëà çàÿâà, â³ä îáîâ`ÿçêó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëà äîïóùåíà áåçä³ÿëüí³ñòü, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, íåâ³äêëàäíî âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåïàðòàìåíòó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà áóä³âíèöòâà Êàì`ÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü çà êîøòè ì³ñöåâîãî áþäæåòó ì. Êàì`ÿíñüêå, òîáòî çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 191, 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñêàðãà çàÿâíèêà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 214, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çã³äíî çàÿâè ïðåäñòàâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ä³ÿ Êàì`ÿíñüêîãî» ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïðóøåíü â³ä 07.05.2021 (âèõ.¹213/1). Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1