Ухвала ККС ВС № 311/79/18

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 311/79/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5815 âïñ 19 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ïîäàííÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 296, ÷. 1 ñò. 263 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî, âñòàíîâèâ: Äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî ïîäàííÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäóïðî íàïðàâëåííÿ âèùåâêàçàíèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç çàçíà÷åíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Ïîäàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó Çàïîð³çüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ íåìîæëèâî óòâîðèòè ñêëàä ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíî¿ ïðîöåäóðè. Ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äåíü ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âîíè íå ç`ÿâèëèñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠéîãî ðîçãëÿäó. Çàïåðå÷åíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ â³ä íèõ íå íàä³éøëî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè, íàâåäåí³ ó ïîäàíí³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, äî Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 263, ÷. 4 ñò. 296 ÊÊ Óêðà¿íè, ç ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ç íàïðàâëåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ðîçì³ùåíèõ íà ²íòåðíåò-ðåñóðñ³ «Ñóäîâà âëàäà Óêðà¿íè», ó ñóäîâ³é ïàëàò³ ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðàâîñóääÿ çä³éñíþþòü ø³ñòü ñóää³â ( ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ). Çã³äíî ç ïîäàííÿì ñóää³ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_7 âèêëþ÷åí³ ç àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ íåäîïóñòèìîñò³ ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_5 áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî çã³äíî ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè óíåìîæëèâëþº ¿õ ó÷àñòü ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³. Çã³äíî ïðîòîêîëó ùîäî íåìîæëèâîñò³ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðèçíà÷åííÿ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ íå â³äáóëîñÿ, îñê³ëüêè íå âèñòà÷ຠïîòð³áíî¿ ê³ëüêîñò³ ñóää³â äëÿ ðîçïîä³ëó ñïðàâè. dz çâ³òó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçïîä³ëó ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè÷èíîþ íåìîæëèâîñò³ óòâîðåííÿ ñóäîâî¿ êîëå㳿 º íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü ñóää³â äëÿ ðîçïîä³ëó, ³ â íüîìó ìîæå ïðèéíÿòè ó÷àñòü ëèøå îäèí ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_9 . Ïîäàííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî Çàïîð³çüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì âæèòî îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà ïåðåãëÿä ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â, à ñàìå 2 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðîâåäåíî çáîðè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, íà ÿêèõ ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ë³êâ³äàö³¿ ñóäîâèõ ïàëàò ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Çà ðåçóëüòàòàìè ãîëîñóâàííÿ âèð³øåíî â³äìîâèòè ó çì³í³ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ë³êâ³äàö³¿ ñóäîâèõ ïàëàò ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ââàæຠäîâîäè, âèêëàäåí³ ó ïîäàíí³, íåîá´ðóíòîâàíèìè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè é îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé é ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠòðàêòóâàòèñÿ ÿê ìîæëèâ³ñòü îñîáè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó òà ÿê çàáîðîíà â÷èíÿòè ïåâí³ ïðàâîâ³ ÷è ô³çè÷í³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà ïåðåøêîäæàííÿ îñîá³ ñêîðèñòàòèñÿ öèì ïðàâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ òà ñïåö³àë³çàö³¿ ³ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì (ñòàòòÿ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ çàñòîñóâàííÿ ïðàâèë ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â ïîòð³áíî âèõîäèòè ç ºäíîñò³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóää³, ùî ïåðåäáà÷ຠçä³éñíåííÿ íèì ïðàâîñóääÿ â áóäü-ÿê³é ñïðàâ³, â³äíåñåí³é äî þðèñäèêö³¿ êîíêðåòíîãî ñóäó (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» àïåëÿö³éíèìè ñóäàìè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º àïåëÿö³éí³ ñóäè, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ â àïåëÿö³éíèõ îêðóãàõ. Çã³äíî ÷àñòèíè 4 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ó ñêëàä³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîæóòü óòâîðþâàòèñÿ ñóäîâ³ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó îêðåìèõ êàòåãîð³é ñïðàâ. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàïðîâàäæåííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâèì, ³ òàêå âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíî¿ ðîáîòè ñóäó â ö³ëîìó. Îêð³ì òîãî, гøåííÿ çáîð³â ñóää³â íå ìîæå ñóïåðå÷èòè âèìîãàì çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30, çáîðè ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó âèçíà÷àþòü ñïåö³àë³çàö³¿ êîæíîãî ñóää³ òàêîãî ñóäó çã³äíî ³ç Çàãàëüíèì êëàñèô³êàòîðîì ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â òà êàòåãîð³é ñïðàâ, çàòâåðäæåíèì Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè. Äëÿ êîæíîãî ñóää³ ìîæå áóòè âèçíà÷åíà á³ëüøå, í³æ îäíà ñïåö³àë³çàö³ÿ. Âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³é ñóää³â ó ñóä³, â òîìó ÷èñë³ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ìຠçàáåçïå÷èòè âèêëþ÷åííÿ âèïàäê³â íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè àáî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ñóää³â â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿. Êð³ì òîãî, çàïðîâàäæåíà çáîðàìè â³äïîâ³äíîãî ñóäó ñïåö³àë³çàö³ÿ ñóää³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ â êîíêðåòíîìó ñóä³. Êð³ì òîãî, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó (ó ðåäàêö³¿ ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 15 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ¹ 58) óñòàíîâëåíî, ùî àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè â ñóäàõ, ó ÿêèõ â³äñóòíÿ ñïåö³àë³çàö³ÿ àáî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ íåìîæëèâå, çä³éñíþºòüñÿ ì³æ óñ³ìà ñóääÿìè. Òîáòî, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çáîðàìè ñóää³â â³äïîâ³äíîãî ñóäó гøåííÿ ùîäî îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ öüîãî ñóäó àâòîìàòèçîâàíà ñèñòåìà ìîæå áóòè íàëàøòîâàíà òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè âèêëþ÷åííÿ âèïàäê³â íåìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ñóää³â â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿, çàáåçïå÷óþ÷è ïðè öüîìó îá`ºêòèâíèé òà íåóïåðåäæåíèé ðîçïîä³ë ñóäîâèõ ñïðàâ çà äîïîìîãîþ ìîäóëÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó. Ñòàòòåþ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî, ÿêùî íåìîæëèâî óòâîðèòè íîâèé ñêëàä ñóäó, ïðè öüîìó, â³äñóòíº áóäü-ÿêå ïîñèëàííÿ íà íåîáõ³äí³ñòü âêëþ÷åííÿ äî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ëèøå ñóää³â ³ç ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³äïîâ³äíîãî ñóäó, ³ òàêà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíîþ íîðìîþ çàêîíó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñïîðè ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè íå äîïóñêàþòüñÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çàêð³ïëåíîãî â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñàõ ïðèíöèïó òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿, ñàìå Çàïîð³çüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä º ïîâíîâàæíèì ùîäî ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó âñ³õ ïðîâàäæåíü êðèì³íàëüíî¿ ³ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿, òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â ìåæàõ â³äïîâ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî îêðóãó. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 4 ñò. 31 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çä³éñíþºòüñÿ êîëåã³àëüíî ñóäîì ó ñêëàä³ íå ìåíøå òðüîõ ñóää³â. Ïðè öüîìó ç íàäàíî¿ ñóäîì ³íôîðìàö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó Çàïîð³çüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ çä³éñíþþòü ïðàâîñóääÿ ñ³ìíàäöÿòü ñóää³â, ø³ñòü ç ÿêèõ âõîäÿòü äî ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà îäèíàäöÿòü äî ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî Çàïîð³çüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âè÷åðïàíî ïðîöåñóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ïî ôîðìóâàííþ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 296, ÷. 1 ñò. 263 ÊÊ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíî¿ ïðîöåäóðè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ âêàçàíèõ ìàòåð³àë³â ³ç Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó äî ³íøîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñóòí³, à ïîäàííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 32, 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ïîäàííÿ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 296, ÷. 1 ñò. 263 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11