Постанова 4855 № 640/11065/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/11065/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àâåðêîâà Â.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñîáê³âà ß.Ì., ñóää³â: Ãëóùåíêî ß.Á., ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹84 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, â³ä 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ùîäî íàêëàäàííÿ íà ïîçèâà÷à äîãàíè, â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹108 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðåì³é, íå âèïëà÷åíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çà êâ³òåíü òà òðàâåíü 2020 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî âèêëèê òà äîïèò ñâ³äê³â ùîäî âèíåñåíèõ ð³øåíü, à òàêîæ ñàìîãî ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè òà íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïóíêòîì 10 íàêàçó êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹84 «Ïðî ï³äñóìêè ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ÍÎÌÅÐ_2 » çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 111-112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå ãîñïîäàðñòâî, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåíü â îðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÍÎÌÅÐ_2 , íà÷àëüíèêó öåíòðó òåõí³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà ê³áåðáåçïåêè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_2 îãîëîøåíî «äîãàíó»; â íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðåâ³ðåíî âèêîíàííÿ (ï.ï.14.1) Àêòó «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñóö³ëüíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, îñíîâíèõ çàñîá³â, íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â, ðîçðàõóíê³â òà ³íøèõ ñòàòåé áàëàíñó ñòàíîì íà 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó» çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1133 òà íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ÒDz ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà Àíäð³ÿ Ìèõàéëîâñüêîãî â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó îêðåìî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ìàéíà ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ÒDz, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ áóëî âèÿâëåíî ðÿä íåäîë³ê³â. Ó ðîçä³ë³ ²² «Ñòÿãíåííÿ» ñëóæáîâî¿ êàðòêè ïîçèâà÷à ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà ïðî îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîãàíè (óñíî) 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íàêàçîì êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹108 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà ïîðóøåííÿ ñòàòåé 12, 254, 255, 257 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ÇÑÓ, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ òà ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹42 ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî «ñóâîðó äîãàíó»; çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ñèñòåìàòè÷íå áåçâ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ðîçãëÿíóòè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïðåäìåò äîö³ëüíîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. Íà íàêàç³ ì³ñòèòüñÿ â³äì³òêà ïðî îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ââàæàþ÷è âêàçàí³ íàêàçè â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹551-XIV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé Ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî Ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.ñò. 84-85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ - öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹188, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà ¹396/31848 (÷èííèé ñòàíîì íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) (äàë³ Ïîðÿäîê ¹188). Çã³äíî ç ï.ï. 1, 2 ð. ²² Ïîðÿäêó ¹ 188, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ, çîêðåìà ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã çàêîíîäàâñòâà, íàêàç³â íà÷àëüíèê³â (êåð³âíèê³â) ÷è ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïóíêòîì 5 ð. ²² Ïîðÿäêó ¹ 188 âñòàíîâëåíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêîãî (ÿêî¿) áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, éîãî (¿¿) îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) òà íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè íåãàòèâíèì íàñë³äêàì àáî ñïðè÷èíèëè ¿õ âèíèêíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðèòÿãíåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèííå ïåðåäóâàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó õîä³ ÿêîãî âñòàíîâëþþòüñÿ íàâåäåíí³ âèùå îáñòàâèíè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹84 «Ïðî ï³äñóìêè ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ÍÎÌÅÐ_2 » â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå ãîñïîäàðñòâî, ïëàíó îñíîâíèõ çàõîä³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà ² ï³âð³÷÷ÿ 2020 ðîêó, ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹27/26-1062 òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ áóëà ïðîâåäåíà ïåðåâ³ðêà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðåâ³ðåíî âèêîíàííÿ (ï.ï.14.1) Àêòó «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñóö³ëüíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, îñíîâíèõ çàñîá³â, íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â, òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ãðîøîâèõ êîøò³â ³ äîêóìåíò³â, ðîçðàõóíê³â òà ³íøèõ ñòàòåé áàëàíñó íà 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1133 òà íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ÒDz ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà Àíäð³ÿ Ìèõàéëîâñüêîãî â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó, îêðåìî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ìàéíà ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ÒDz, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ðÿä íåäîë³ê³â. Ïóíêòîì 10 çàçíà÷åíîãî íàêàçó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 111-112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå ãîñïîäàðñòâî, íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â òà ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåíü â îðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äîãàíó. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á áðèãàäè (ïîëêó, êîðàáëÿ 1 ³ 2 ðàíãó, îêðåìîãî áàòàëüéîíó) òà ¿¿ ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 111, 112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîìàíäèð ðîòè (êîðàáëÿ 4 ðàíãó) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà áîéîâó ãîòîâí³ñòü ðîòè (êîðàáëÿ), çà áîéîâó ï³äãîòîâêó, âèõîâàííÿ, â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ), çà ï³äòðèìàííÿ âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ³ äîäåðæàííÿ çàõîä³â ïîæåæíî¿ áåçïåêè â ðîò³ (íà êîðàáë³), çà ñòàí ³ çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà ðîòè (êîðàáëÿ), çà óñï³øíå âèêîíàííÿ ðîòîþ (êîðàáëåì) áîéîâèõ çàâäàíü, çà âåäåííÿ ðîòíîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà. Êîìàíäèð ðîòè (êîðàáëÿ 4 ðàíãó) ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ êîìàíäèðîâ³ áàòàëüéîíó (äèâ³ç³îíó êîðàáë³â) ³ º ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì óñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ). Êîìàíäèð ðîòè (êîðàáëÿ 4 ðàíãó) çîáîâ`ÿçàíèé: ï³äòðèìóâàòè îñîáîâèé ñêëàä ðîòè (êîðàáëÿ), îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó â ïîñò³éí³é áîéîâ³é ãîòîâíîñò³; îðãàí³çîâóâàòè â ðîò³ (íà êîðàáë³) áîéîâó ï³äãîòîâêó, ñêëàäàòè ðîçêëàä çàíÿòü íà òèæäåíü, ïðîâîäèòè çàíÿòòÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè îô³öåðñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó, à òàêîæ ç ï³äðîçä³ëàìè ðîòè (êîðàáëÿ); çíàòè òàêòèêó ä³é ðîòè â ð³çíèõ âèäàõ áîþ, óïðàâëÿòè âîãíåì ³ ï³äðîçä³ëàìè ðîòè ï³ä ÷àñ íàâ÷àíü ³ â áîþ; äîñêîíàëî çíàòè ³ âì³ëî âîëîä³òè âñ³ìà âèäàìè çáðî¿ ³ òåõí³êè ðîòè, ïðàâèëüíî ¿õ çáåð³ãàòè, âèêîðèñòîâóâàòè òà îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè ¿õ íàÿâí³ñòü, óòðèìàííÿ òà áîéîâó ãîòîâí³ñòü, ïðîâîäèòè ïëàíîâ³ òà ïîçàïëàíîâ³ (ðàïòîâ³) ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ òà ñòàíó îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, ïàëüíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà ìàéíà ðîòè; ïåðåâ³ðÿòè çíàííÿ ³ ïðàêòè÷í³ íàâè÷êè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîòè (êîðàáëÿ); ïîñò³éíî âäîñêîíàëþâàòè ñâî¿ çíàííÿ çà ñïåö³àëüí³ñòþ ³ ìåòîäè÷í³ íàâè÷êè, ïîäàâàòè ï³äëåãëèì ïðèêëàä çðàçêîâîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó; îðãàí³çîâóâàòè ïðîâåäåííÿ ðàíêîâî¿ ô³çè÷íî¿ çàðÿäêè; ç ïîøàíîþ ñòàâèòèñÿ äî ï³äëåãëèõ, äáàòè ïðî âèõîâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó òà çãóðòóâàííÿ â³éñüêîâîãî êîëåêòèâó; çíàòè â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ñòðîê ñëóæáè, ïîñàäó ÷è ñïåö³àëüí³ñòü, ðîäèííèé ñòàí, ä³ëîâ³ òà ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ ÿêîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðîòè (êîðàáëÿ), ïîñò³éíî ïðîâîäèòè ç íèìè ³íäèâ³äóàëüíî-âèõîâíó ðîáîòó; âèõîâóâàòè îñîáîâèé ñêëàä ðîòè (êîðàáëÿ) â äóñ³ ïîâàãè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàáóòîãî ôàõó, áåðåæëèâîãî ñòàâëåííÿ äî îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òåõí³êè òà ìàéíà ðîòè (êîðàáëÿ); ï³êëóâàòèñÿ ïðî ï³äëåãëèõ, çíàòè ¿õ ïîòðåáè, ïîðóøóâàòè ïåðåä ñòàðøèìè íà÷àëüíèêàìè ïèòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ¿õ ïðîõàíü; ñóâîðî ñòåæèòè çà âèêîíàííÿì îñîáîâèì ñêëàäîì çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàíÿòü ³ ðîá³ò, çà ïîâîäæåííÿì ç³ çáðîºþ, áîºïðèïàñàìè ³ òåõí³êîþ, ¿õ îáñëóãîâóâàííÿì òà áîéîâèì çàñòîñóâàííÿì, çà ñâîº÷àñíèì çäàâàííÿì íà ñêëàä íåâèòðà÷åíèõ áîºïðèïàñ³â òà âèáóõîâèõ ðå÷îâèí; äîïîâ³äàòè êîìàíäèðîâ³ áàòàëüéîíó ïðî ïîòðåáè ï³äëåãëèõ, à òàêîæ ïðî çàñòîñîâàí³ çàîõî÷åííÿ ³ íàêëàäåí³ ñòÿãíåííÿ íà îñîáîâèé ñêëàä ðîòè (êîðàáëÿ); îðãàí³çîâóâàòè ðîçì³ùåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó â ì³ñöÿõ ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ òà â ïîëüîâèõ óìîâàõ, ï³äòðèìóâàòè âíóòð³øí³é ïîðÿäîê ³ äèñöèïë³íó â ðîò³ (íà êîðàáë³); ï³äòðèìóâàòè â íàëåæíîìó ñòàí³ òà âäîñêîíàëþâàòè íàâ÷àëüíó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó ðîòè; ñòåæèòè çà óòðèìàííÿì ³ ïðàâèëüíîþ åêñïëóàòàö³ºþ âñ³õ ïðèì³ùåíü, â³äâåäåíèõ äëÿ ðîòè, çà ÷èñòîòîþ ä³ëÿíêè òåðèòîð³¿, çàêð³ïëåíî¿ çà ðîòîþ (íà êîðàáë³ - îãëÿäàòè æèë³ òà ñëóæáîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ïîñò³éíî ñòåæèòè çà ñòàíîì êîðïóñó êîðàáëÿ), à òàêîæ çà ïðîâåäåííÿì çàõîä³â ïîæåæíî¿ áåçïåêè ó ðîò³ (íà êîðàáë³); ãîòóâàòè îñîáîâèé ñêëàä äîáîâîãî íàðÿäó â³ä ðîòè (êîðàáëÿ) òà êîíòðîëþâàòè íåñåííÿ íèì ñëóæáè; ïðîâîäèòè îãëÿä òà ³íñòðóêòóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîòè ïåðåä ¿õ â³äïóñòêîþ, â³äðÿäæåííÿì ³ êîíòðîëþâàòè ¿õ ïîâåðíåííÿ; ïåð³îäè÷íî áóòè ïðèñóòí³ì íà ðàíêîâîìó ï³äéîì³ òà âå÷³ðí³é ïîâ³ðö³ â ðîò³ (íà êîðàáë³); âåñòè âñòàíîâëåíèé îáë³ê çàíÿòü ç áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè òà îáë³ê îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ), çíàòè ÷èñåëüí³ñòü (íàÿâí³ñòü ³ â³äñóòí³ñòü) îñîáîâîãî ñêëàäó çà ñïèñêîì, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ³ ñòàí îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³êè, ïàëüíîãî òà ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â; ùîòèæíÿ ï³äáèâàòè ï³äñóìêè áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó; çä³éñíþâàòè äîá³ð êàíäèäàò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó òà âñòóïó äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; ðåêîìåíäóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó äî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü òà íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä; ñâîº÷àñíî çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíå ïîñòà÷àííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ðîòè (êîðàáëÿ), äáàòè ïðî ïîáóò ñâî¿õ ï³äëåãëèõ, ¿õ çäîðîâ`ÿ, ñòåæèòè çà äîäåðæàííÿì ïðàâèë îñîáèñòî¿ ã³ã³ºíè êîæíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; îäåðæóâàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ó ô³íàíñîâ³é ñëóæá³ ÷àñòèíè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ãîò³âêîþ ³ ñâîº÷àñíî âèïëà÷óâàòè éîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñâîãî ï³äðîçä³ëó; ñòåæèòè çà çîâí³øí³ì âèãëÿäîì ï³äëåãëèõ, âèêîíàííÿì íèìè ïðàâèë íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ïðàâèëüíèì ïðèïàñóâàííÿì ñïîðÿäæåííÿ, îáìóíäèðóâàííÿ, âçóòòÿ; îðãàí³çîâóâàòè ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ, ïðàâèëüíó åêñïëóàòàö³þ, çáåðåæåííÿ, òåõí³÷íå îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò îçáðîºííÿ, òåõí³êè, êàçàðìåíîãî ³íâåíòàðþ, ðå÷îâîãî, òåõí³÷íîãî òà ³íøîãî ìàéíà ðîòè (êîðàáëÿ), ïåðåâ³ðÿòè íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ¿õ íàÿâí³ñòü, ñòàí òà îáë³ê (êîìàíäèðîâ³ êîðàáëÿ - íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ðîáèòè îãëÿä êîðàáëÿ, éîãî îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â, òåõí³÷íèõ çàñîá³â ³ çä³éñíþâàòè ùîäåííèé îáõ³ä êîðàáëÿ). Ðåçóëüòàòè îãëÿäó îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â òà òåõí³êè çàïèñóâàòè äî êíèãè îãëÿäó (ïåðåâ³ðêè) îçáðîºííÿ, òåõí³êè òà áîºïðèïàñ³â (äîäàòîê 11 äî öüîãî Ñòàòóòó); ïåðåâ³ðÿòè ï³äãîòîâêó òà ñòàí îçáðîºííÿ ³ òåõí³êè ðîòè (êîðàáëÿ) ïåðåä êîæíèì âèõîäîì íà íàâ÷àííÿ ÷è çàíÿòòÿ, à òàêîæ ¿õ íàÿâí³ñòü ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ³ç çàíÿòü òà íàâ÷àíü, âæèâàòè çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ êàòàñòðîôàì, àâàð³ÿì ³ ïîëîìêàì, âòðàòàì çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â (êîìàíäèðîâ³ êîðàáëÿ, êð³ì òîãî, çàáåçïå÷óâàòè æèâó÷³ñòü êîðàáëÿ òà áåçïåêó éîãî ïëàâàííÿ); îäèí ðàç íà ì³ñÿöü çâ³ðÿòè äàí³ ðîòíîãî (êîðàáåëüíîãî) îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó, à òàêîæ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ç îáë³êîâèìè äàíèìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; êåðóâàòè ãîñïîäàðñòâîì ðîòè. Êð³ì òîãî, êîìàíäèð îêðåìî¿ ðîòè çîáîâ`ÿçàíèé: ïðîâîäèòè êîíòðîëüí³ çàíÿòòÿ ç ï³äðîçä³ëàìè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ¿õ áîéîâîãî çëàãîäæåííÿ; îðãàí³çîâóâàòè îõîðîíó ðîòè, êîíòðîëü çà íåñåííÿì ñëóæáè, íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà òèæäåíü îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè ñòàí ¿¿ íåñåííÿ; çàòâåðäæóâàòè ðîçêëàäêó ïðîäóêò³â íà òèæäåíü, îðãàí³çîâóâàòè ùîäåííèé êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ïðèãîòóâàííÿ òà ïîâíîòîþ âèäà÷³ ¿æ³ äëÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, îñîáèñòî ïåðåâ³ðÿòè íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç íà òèæäåíü ÿê³ñòü ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³; çàáåçïå÷óâàòè çáåðåæåííÿ êîøò³â ï³ä ÷àñ äîñòàâëåííÿ ¿õ äî ðîòè; äëÿ äîñòàâëåííÿ êîøò³â íàäàâàòè òðàíñïîðò ³ îçáðîºíó îõîðîíó; çàáåçïå÷óâàòè ïðàâèëüíå óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ æèòëîâîãî ôîíäó òà ³íøèõ ñïîðóä íà òåðèòî𳿠ðîòè, à òàêîæ ¿õ ïîæåæíó áåçïåêó; âæèâàòè çàõîä³â äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ó ì³ñö³ ðîçòàøóâàííÿ ðîòè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå, ç òåêñòó ñï³ðíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à íå âáà÷àºòüñÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ, çîêðåìà, ³íñïåêòóâàííÿ, ³íâåíòàðèçàö³¿, àóäèòó ÷è çà ð³øåííÿì ñóäó ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíþ âèíè òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Òàê, ó ñï³ðíîìó íàêàç³ íå çàçíà÷åíî, ÿê³ ñàìå âèìîãè ñòàòåé 111-112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïîðóøåíî ïîçèâà÷åì òà íå çàçíà÷åíî, ó ÷îìó ñàìå ïðîÿâèëîñÿ íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹84. Ùîäî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè (óñíî) 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Çã³äíî ñòàòò³ 97 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãîëîøóâàòè ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ êîìàíäèðàì ó ïðèñóòíîñò³ ï³äëåãëèõ çàáîðîíåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 98 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ îãîëîøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòü, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî óñ³ çàîõî÷åííÿ òà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì, ó òîìó ÷èñë³ ³ çàîõî÷åííÿ, îãîëîøåí³ êîìàíäèðîì óñüîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ï³äðîçä³ëó (êîìàíäè), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàíîñÿòüñÿ ó òèæíåâèé ñòðîê äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 3 äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, íà çâîðîòíîìó áîö³ ñëóæáîâî¿ êàðòêè ó ðîçä³ë³ ²² «Ñòÿãíåííÿ» ì³ñòèòüñÿ ãðàôà «Ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ». Ó ñëóæáîâó êàðòêó ïîçèâà÷à âíåñåíî çàïèñ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ (óñíî) ó âèãëÿä³ äîãàíè çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äàòîâàíèé 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ïðîòå, áóäü-ÿê³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç íàêëàäåíèì íà íüîãî äèñöèïë³íàðíèì ñòÿãíåííÿì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, çîêðåìà, íå çàïîâíåíà ãðàôà «Ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ». Êð³ì òîãî, ³ç âíåñåíîãî ó êàðòêó çàïèñó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ÷èì îñêàðæóâàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè (óñíî) 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåâèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè º íåïðàâîì³ðíèì òà îñêàðæóâàíèé íàêàç ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹108 «Ïðî ï³äñóìêè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî «ñóâîðó äîãàíó», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 254 òà 255 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ íà÷àëüíèêîì öåíòðó òåõí³÷íîãî çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà ê³áåðáåçïåêè ÍÎÌÅÐ_2 ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_4 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_5 âñòàíîâëåíî, ùî 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ðàïîðòîì äîïîâ³â êîìàíäèðîâ³ ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_6 , ùî â³í çíàõîäèòüñÿ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ â êîìóíàëüíîìó íåêîìåðö³éíîìó ï³äïðèºìñòâ³ «²ðï³íñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïåðâèííî¿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ äîïîìîãè» ç 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ïðèáóâøè äî ÃÓ Íàöãâàð䳿 Óêðà¿íè òà íàïèñàâøè ðàïîðò íà ë³êàðíÿíèé, íàêàçàâ ñâîºìó ï³äëåãëîìó Â. Êàíþö³ ïðèâåçòè éîãî ðàïîðò äî ñëóæáè äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ êîíòðîëþ øòàáó ÍÎÌÅÐ_2 òà çäàòè íà ï³äïèñ êîìàíäèðîâ³ ÍÎÌÅÐ_2 . 24-25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÍÎÌÅÐ_2 íå çâåðòàâñÿ, ïðî ñâîº ïîãàíå ñàìîïî÷óòòÿ íå çàÿâëÿâ (çã³äíî ïîÿñíåíü ì/ñ Ë. ×åðåäí³÷åíêî). Ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì, º íèçüê³ ìîðàëüíî-ä³ëîâ³ ÿêîñò³, íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòóò³â ÇÑÓ òà ðîçïîðÿäæåíü êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. Çã³äíî ñòàòò³ 254 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî çàõâîðþâàííÿ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. Íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 254 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî íàêàç â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹66, ÿêèì óâ³ëüíåíî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì ïîçèâà÷à ç 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì â ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî â³í çàõâîð³â, íå ïåðåáóâàþ÷è íà ðîáî÷îìó ì³ñö³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó çà ì³ñöåì éîãî òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâíå íàêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íàêàçîì â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹108 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ÷îãî ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü òàêîæ çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðåì³é, íå âèïëà÷åíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çà êâ³òåíü òà òðàâåíü 2020 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), áàçàõ, çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà óñòàíîâàõ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹200, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà ¹405/31857 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó XVII ²íñòðóêö³¿, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðåì³þâàòè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ, ðîçðîáëåíîãî, âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó òà îñîáëèâîñò³ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ çàâäàíü íà â³éñüêîâó ÷àñòèíó. Çã³äíî ç ï. 3.2. Ïîëîæåííÿ ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.09.2018 ¹250, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠïðàâî ïîçáàâëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðè ïðèòÿãíåíí³ ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ ïðî îáîâ`ÿçîê êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîçáàâèòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿, çîêðåìà, ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Áåðó÷è äî óâàãè âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à, ÿêèìè íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðåì³é, íå âèïëà÷åíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çà êâ³òåíü òà òðàâåíü 2020 ðîêó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Âñ³ íàâåäåí³ àïåëÿíòîì äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü â³ðíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñîáê³â ß.Ì. Ñóääÿ Ãëóùåíêî ß.Á. Ñóääÿ ×åðï³öüêà Ë.Ò.