Постанова 4854 № 473/1543/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 25 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 473/1543/21 Êàòåãîð³ÿ: 113020200 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âó¿â Î.Â. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 17:29, ì. Âîçíåñåíñüê Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 06.05.2021 ð. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ñóçàíñüê³é ².Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó î 15 ãîä. 50 õâ. â ïîðÿäêó Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ íà ïðèêîðäîííîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó "Óæãîðîä", áóâ ïðèéíÿòèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç³ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó â íàïðÿìêó 7 ïðèêîðäîííîãî çíàêó òà áóâ çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ³äåíòèô³êóâàâ ñåáå, ÿê ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, â³äñóòí³. 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ (çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó) ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, àëå íå á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîì³ùåíèé äî ÄÓ "Ìèêîëà¿âñüêèé ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè". Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîäà÷³ ïîçîâó îñîáó â³äïîâ³äà÷à íå âñòàíîâëåíî, â òîé æå ÷àñ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ñâî¿ ÷èñëåíí³ çâåðíåííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè íå îòðèìàëà äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ùî óñêëàäíþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèöòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, à ñòðîê éîãî çàòðèìàííÿ ñïëèâàº, à òîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïðîäîâæèòè ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 07 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâ íå âèçíàâ, ïðîñèâ íå ïðîäîâæóâàòè ñòðîê çàòðèìàííÿ òà íàäàòè éîìó ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó çàçíà÷àâ, ùî â Óêðà¿íó ïîòðàïèâ òà çíàõîäèòüñÿ íåëåãàëüíî, íå ìຠïðè ñîá³ ïàñïîðòà àáî ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî á ìîãëè ïîñâ³ä÷èòè éîãî îñîáó, ñ³ì`¿, ðîäè÷³â, äðóç³â, æèòëà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Ñàìîëþê Â.Â. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è íà òå, ùî íåîòðèìàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó â³äïîâ³äåé íà ñâî¿ çàïèòè âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ïîäàëüøèõ ïåðñïåêòèâ îòðèìàííÿ òàêèõ â³äïîâ³äåé òà íååôåêòèâí³ñòü äåðæàâè. Òîìó, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü îêðåìîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, â³äñóòí³ñòü ñåíñó ïîäàëüøîãî óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à (ÿêèé óòðèìóºòüñÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó) íå âáà÷àâ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè âèçíà÷åíèìè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. гøåííÿì Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íà ñòðîê, íåîáõ³äíèé äëÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, àëå íå á³ëüøå, í³æ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 07 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ïåðåøêîäæàòèìå ïðîöåäóð³ âèäâîðåííÿ. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò âêàçóº íà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïîçîâ ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à íå ïîäàâàâñÿ. Ó â³äçèâ³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçóºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íà îñíîâ³ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ï³äòâåðäæåíèõ äîñë³äæåíèìè â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó äîêàçàìè, óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñîáèñòà ¿õ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíຠìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ÷.4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó î 15 ãîä. 50 õâ. â ïîðÿäêó Óãîäè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèêîðäîííî-ïðåäñòàâíèöüêî¿ çóñòð³÷³ íà ïðèêîðäîííîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó "Óæãîðîä", áóâ ïðèéíÿòèé íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç³ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íåçàêîííî ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó â íàïðÿìêó 7 ïðèêîðäîííîãî çíàêó òà áóâ çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïîë³ö³ºþ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ³äåíòèô³êóâàâ ñåáå, ÿê ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, â³äñóòí³. 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ (çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó) ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, àëå íå á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîì³ùåíèé äî ÄÓ "Ìèêîëà¿âñüêèé ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè". Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñïëèâຠ07 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Òàêîæ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîÿñíåíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çîêðåìà â³äïîâ³äà÷à, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³é ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó òà äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, îñòàíí³é íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çíàõîäèòüñÿ íåëåãàëüíî, æèòëà, ñ³ì`¿, ðîäè÷³â, äðóç³â â Óêðà¿í³ íå ìàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ×îïñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ â ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàíí³ â³äïîâ³äà÷à (çâåðíåííÿ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çà âèõ. ¹21/1311 (ç äîäàòêîì ó âèãëÿä³ çâåðíåííÿ (àíãë³éñüêîþ ìîâîþ) äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ïîëüù³), çâåðíåííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çà âèõ. ¹21/65 (ç äîäàòêîì ó âèãëÿä³ çâåðíåííÿ (àíãë³éñüêîþ ìîâîþ) äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ïîëüù³), çâåðíåííÿ â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà âèõ. ¹21/212/1 (ç äîäàòêîì ó âèãëÿä³ çâåðíåííÿ (àíãë³éñüêîþ ìîâîþ) äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ïîëüù³), çâåðíåííÿ â³ä 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çà âèõ. ¹21/282 (ç äîäàòêîì ó âèãëÿä³ çâåðíåííÿ (àíãë³éñüêîþ ìîâîþ) äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ïîëüù³), ïðîòå íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³ íà ñâî¿ çâåðíåííÿ. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì âæèòî äîñòàòí³ òà àäåêâàòí³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à øëÿõîì íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, ïðîòå â³äïîâ³äü íà âêàçàí³ çâåðíåííÿ íå íàä³éøëà, â³äïîâ³äà÷ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì íå ³äåíòèô³êîâàíèé, ùî óíåìîæëèâëþº âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Òàêîæ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòâåðäèâñÿ ôàêò â³äñóòíîñò³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî¿ ñï³âïðàö³ ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâ óñþ íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå òà äîêóìåíòàëüíî (àáî ³íøèì ÷èíîì) ¿¿ íå ï³äòâåðäèâ. Îòæå, ïîçèâà÷åì äîâåäåíî îáñòàâèíè, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 4 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà" âñòàíîâëåíî ïðàâî çàòðèìóâàòè òà ðîçì³ùóâàòè â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ³ ³íîçåìö³â, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çîêðåìà, òàêîãî çàõîäó ÿê çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷.11 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.12 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. ×àñòèíà 13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ïðàâîâèé àíàë³ç âèùåâêàçàíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ º ìîæëèâèì çà íàÿâíîñò³ óìîâ çà ÿêèõ, çîêðåìà, íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ÷.13 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ â ðàìêàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, â òîìó ÷èñë³ ïðè ïîäàí³ ïîçîâó, íå íàäàâ íàëåæíèõ äîêàç³â â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿. Òàêîæ, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè òîãî, ùî çà 6 ì³ñÿö³â ïåðåáóâàííÿ ó ÏÒϲ â³äïîâ³äà÷ â³äìîâëÿâñÿ ïîâ³äîìèòè ïðî ñåáå íåîáõ³äíó äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³þ. Ðàçîì ç òèì, îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ôàêò íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ÷è äîêóìåíò³â íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Ðîçä³ëîì VI ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ Ñïðàâ ¹353/271/150 â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó (íàäàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ä³é ç ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ ³íîçåìö³â. Òàê, ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íàäñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèòè, äî ÿêèõ äîëó÷àþòüñÿ êîëüîðîâ³ ôîòîêàðòêè íà êîæíó îñîáó, çàïîâíåí³ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ àêðåäèòîâàíîãî â Óêðà¿í³ äèïëîìàòè÷íîãî ïðåäñòàâíèöòâà àáî êîíñóëüñüêî¿ óñòàíîâè êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ çàïèòè äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â â³äïîâ³äíî¿ êðà¿íè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ. ßêùî â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íå íàäõîäèòü â³äïîâ³äü, çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïîçèâà÷åì âæèòî äîñòàòí³ òà àäåêâàòí³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à øëÿõîì íàä³ñëàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó ìàòåð³àëè ñïðàâè â³äïîâ³äåé íà âèùåâêàçàí³ çàïèòè íå ì³ñòÿòü. Ðàçîì ç òèì, â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³ä³ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ëèøå çà óìîâè íåìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ éîãî îñîáè ó ³íøèé ñïîñ³á, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øóþ÷è ñïðàâó òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó ùîäî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå ùîäî íàïðàâëåííÿ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ àáî ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ çàïèò³â ³ç äîëó÷åííÿì äî íèõ êîëüîðîâèõ ôîòîêàðòîê â³äïîâ³äà÷à, çàïîâíåíî¿ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. Íàäàí³ æ ïîçèâà÷åì òà íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòè, ÿê³ íèì íàïðàâëÿëèñü äî Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ùîäî äîðó÷åííÿ Ïîñîëüñòâó Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà ïåðåäàòè äî Ïîñîëüñòâà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà çâåðíåííÿ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ çàòðèìàíèõ ³íîçåìö³â ì³ñòÿòü â ÿêîñò³ äîäàòê³â ëèøå êîﳿ öèõ ëèñò³â, âèêëàäåíèõ àíãë³éñüêîþ ìîâîþ. Á³ëüø òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äîêàç³â îòðèìàííÿ âêàçàíèõ ëèñò³â Äåïàðòàìåíòîì êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè òà Ïîñîëüñòâîì Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³ö³ Ïîëüùà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòèòüñÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî âæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ç ÿêèìè ïîãîäèâñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ùî ïåðåøêîäæຠîäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâ ïîäàíî äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø. Òàêîæ, óñ³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÌÇÑ Óêðà¿íè ñêëàäåí³ â³äíîñíî, çîêðåìà, ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äàí³ ùîäî ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, éîãî Ï.².Á., äàòà òà ð³ê íàðîäæåííÿ ïîâ³äîìëåí³ â³äïîâ³äà÷åì îñîáèñòî.  ñâîþ ÷åðãó, â çàÿâëåíîìó ïîçîâ³ ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷àºòüñÿ, â ÷îìó ñàìå âèðàçèëàñü â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, ùî ïåðåøêîäæຠîäåðæàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ ñàìå 䳿 äîäàòêîâî ìຠâ÷èíèòè â³äïîâ³äà÷ äëÿ ñï³âïðàö³ ç ïîçèâà÷åì, ÿê³ äàí³ ìຠíàäàòè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1110 (äàë³ Òèïîâå ïîëîæåííÿ) ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ) º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ùî ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çîêðåìà: - ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè; - ñòîñîâíî ÿêèõ ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. Íà âèêîíàííÿ àáç.3 ï.3 ðîçä. IV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà" â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹3773-V² (äàë³ Çàêîí ¹3773) òà Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ, ç ìåòîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â òà òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ç ïèòàíü ðîçì³ùåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêò òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ¿õ óòðèìàííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿, ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, à òàêîæ çâ³ëüíåííÿ ç ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹141 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê óòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹141). Çã³äíî ç ï.12 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹141 ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ÏÒϲ ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîçîâ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, â òîìó ÷èñë³ ³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ, ìîæå áóòè ïîäàíî ñòîñîâíî îñîáè, äî ÿêî¿ ïîäàíî òà ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïðè öüîìó ï³äñòàâîþ çàòðèìàííÿ ïîâèíí³ ñëóãóâàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêîãî ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, íå ìຠäîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê éîãî âòå÷³. Çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ìîæëèâî òàêîæ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, îäíàê ç îáîâ`ÿçêîâèì çàáåçïå÷åííÿì ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â/÷ 1493 ïîðóøåí³ âèùåíàâåäåí³ íîðìè òà íåîá´ðóíòîâàíî ïîäàíî ïîçîâ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àäæå ºäèíîþ ï³äñòàâîþ ïîçîâó º ³äåíòèô³êàö³ÿ çàòðèìàíîãî áåç ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîáóäîâàíèé íà ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹522/960/18, â³ä 27 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2203/17, â³ä 12 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹754/2199/17, âèñíîâêè ÿêîãî âðàõîâóþòüñÿ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó öèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ìîæå áóòè ïîäàíî îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó äî ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê éîãî âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðîâîäÿ÷è àíàëîã³þ çàñòîñóâàííÿ àáç.2 ÷.2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçíà÷àº, ùî ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ïîâèíåí áóòè ïðåä`ÿâëåíèé äî ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó, êîëè îñîáó âèÿâëåíî òà âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ùî âîíà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè áåç ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. Ïðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâàíî ÷.1 ñò.5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíà ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï.113 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "×àõàë ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿" çàÿâà ¹22414/93, áóäü-ÿêå ïîçáàâëåííÿ âîë³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 5 ï.1 (f) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, âèïðàâäàíî, ò³ëüêè ïîêè ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèñèëêó. ßêùî öÿ ïðîöåäóðà íå çä³éñíþºòüñÿ ç íàëåæíîþ ðåòåëüí³ñòþ, çàòðèìàííÿ ïåðåñòຠáóòè äîïóñòèìèì â³äïîâ³äíî äî ñò. 5 ï.1 (f). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ³, â³äïîâ³äíî, íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè â ¿õ çàäîâîëåíí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîìèëêîâî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠíåîáõ³äíèì, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â/÷ 1493. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 289, 308, 310, ï.2 ÷.1 ñò. 315, ï.ï.1, 4 ÷.1 ñò. 317, ñò.ñò. 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Âîçíåñåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.