Постанова КЦС ВС № 213/1222/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 213/1222/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3406ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ñóää³â: ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Ðîäð³ãåñ Íàòà볿 Àðêà䳿âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàî÷íå ð³øåííÿ ²íãóëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïîïîâà Â. Â. òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áàðèëüñüêî¿ À. Ï., Áîíäàð ß. Ì., Çóáàêîâî¿ Â. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîìó ñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó îòðèìàâ òðàâìó âóõà òà çàõâîðþâàííÿ ç ä³àãíîçîì: «Ïîñòòðàâìàòè÷íà íåéðîñåíñîðíà òóãîâóõ³ñòü», òðàâìà òà çàõâîðþâàííÿ âèçíàíî òàêèìè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÌÑÅÊ) â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó éîìó âñòàíîâëåíî 15 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ó 2016 ðîö³ â³í çâåðòàâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç âèìîãîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå ó çàçíà÷åí³é âèïëàò³ éîìó â³äìîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, óòî÷íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ñóì³ 123 340,00 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Çàî÷íèì ð³øåííÿì ²íãóëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå â³äìîâèâ éîìó ó ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ëèøå çàïðîïîíóâàâ íàäàòè äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ òàêî¿ âèïëàòè. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêóàïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ì³ñöåâèé ñóä îá`ºêòèâíî, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, äàâ ¿ì ïðàâèëüíó îö³íêó ³ óõâàëèâ çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ áåç ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êîðîòêèé çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ëþòîìó 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, àäâîêàò Ðîäð³ãåñ Í. À. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîíîâëåíî ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ â ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè óñóïåðå÷ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâî ñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íå âçÿòî äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìîæå áóòè îáìåæåíî àáî çâóæåíî ó çâ`ÿçêó ³ç íåìîæëèâ³ñòþ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè äîêóìåíò íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí îòðèìàííÿ òðàâì. Ââàæàº, ùî â³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé ïîâèíåí âèäàòè â³äïîâ³äà÷, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 26 êâ³òíÿ äî 15 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîêîâ³é ñëóæá³) â³ä 15 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 78 ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçâàíî ²íãóëåöüêèì îá`ºäíàíèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì³ñòà Êðèâîãî Ðîãó 17 òðàâíÿ 2014 ðîêó, êóõàðÿ ¿äàëüí³ âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî ó çàïàñ (à. ñ. 9). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Ëóãàíñüê³é òà Äîíåöüê³é îáëàñòÿõ (à. ñ. 12). Äîâ³äêîþ â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 1536 ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü â íàâ÷àëüí³é ñòð³ëüá³, ïðè öüîìó ñòð³ëÿâ ç ãðàíàòîìåòà ÐÏà -7, ï³ñëÿ öüîãî ñêàðæèâñÿ íà çàêëàäàííÿ ó âóñ³ òà çâåðíóâñÿ äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó, áóâ äîñòàâëåíèé íà îáñòåæåííÿ ó øïèòàëü Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ì. Àðòåì³âñüê (à. ñ. 11). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 07 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ¹ 232 âáà÷àºòüñÿ, ùî òðàâìà òà çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 «Ïîñòòðàâìàòè÷íà íåéðîñåíñîðíà òóãóâàò³ñòü ñïðàâà, ð³çêî âèðàæåíèé ñò³éêèé ïîñòòðàâìàòè÷íèé ñòðåñîâèé ðîçëàä» ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à. ñ. 8). Âèñíîâêîì ÌÑÅÊ â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíî 15 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³, ïðè÷èíîþ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ çàçíà÷åíî òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à. ñ. 7). ²ç çì³ñòó ëèñòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 580 âáà÷àºòüñÿ, ùî íàäàòè òèïîâó äîâ³äêó ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè ÎÑÎÁÀ_1 íåìຠìîæëèâîñò³, îñê³ëüêè òàê³ äàí³ íå çàô³êñîâàí³ í³ íàêàçîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè, í³ â æóðíàë³ áîéîâèõ ä³é ÷àñòèíè (à. ñ. 13). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî äîêóìåíòè ïîäàí³ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²íãóëåöüêîãî ÐÊ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóò³ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà äîîïðàöþâàííÿ (à. ñ. 10). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî ïðèíöèï äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. ϳä äîñòóïîì äî ïðàâîñóääÿ çã³äíî ç³ ñòàíäàðòàìè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ðîçó쳺òüñÿ çäàòí³ñòü îñîáè áåçïåðåøêîäíî îòðèìàòè ñóäîâèé çàõèñò ÿê äîñòóï äî íåçàëåæíîãî ³ áåçñòîðîííüîãî âèð³øåííÿ ñïîð³â çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çà âèìîãàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè. Òîáòî â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ïðèâàòíîïðàâîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, çîêðåìà, ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ïóáë³÷íà ñëóæáà ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîìó ñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ. Ïîñèëàâñÿ íà âèìîãè ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²². Ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì (ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà ñòàòòÿ, ³ç ïîñèëàííÿì íà ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, âèçíà÷àº, çîêðåìà, ï³äñòàâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà º ïóáë³÷íîþ çà ñâîºþ ñóòòþ. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII, (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì) çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2232-XII ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàíèé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì îòðèìàíà òðàâìà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ó îñî̳᳠í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã â³äíåñåíî äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèñëîâëåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 686/24029/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-351öñ18), à òàêîæ âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñëîâëåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/2844/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-44126ñâ18). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåí³ ç ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 402, 409, 414, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Ðîäð³ãåñ Íàòà볿 Àðêà䳿âíè â³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çàî÷íå ð³øåííÿ ²íãóëåöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êðèâîãî Ðîãó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîìó ñëóæáîâöþ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ, çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñóää³: Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê