Постанова 4824 № 362/6592/19
від 18.05.2021 ·ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 362/6592/19 ¹ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/824/5160/2021 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êðàâ÷åíêî Ë.Ì. Äîïîâ³äà÷ ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿:Ñåìåíþê Ò.À. 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Ãîëîâóþ÷îãî Ñåìåíþê Ò.À Ñóää³â Ðåéíàðò ².Ì., Êèðèëþê Ã.Ì., ïðè ñåêðåòàð³ Ìàêñþê ².Ã., ðîçãëÿíóâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿,- Â Ñ ÒÀ Í Î Â È Â : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîñèëàþ÷èñü â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íà òå, ùî ç 25.05.1993 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çã³äíî äîâ³äêè â³ä 15.10.1996 ðîêó ¹67 òà ðàïîðòà. ϳñëÿ ïåðåâåäåííÿ íà ñëóæáó äî ì³ñòà Âàñèëüêîâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.11.1996 ðîêó ¹33 ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåç çàçíà÷åííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ, ïðîòå çà îáë³êîâèìè äàíèìè â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 03.03.1995 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî êîëè ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî ïðàâ, îäðàçó çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïîñòàíîâêè éîãî ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíó ÷åðãó ç 03.03.1995 ðîêó íà 25.05.1993 ðîêó. Ïðîòå, ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì â³ä 08.10.2019 ðîêó ¹14 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåíåñåí³ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03.03.1995 ðîêó íà 25.05.1993 ðîêó òà çàëèøåíî äàòó â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 03.03.1995 ðîêó áåç çì³í. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè âîíî ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹ 20, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 06.10.2006 ðîêó. Çàçíà÷èâ, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ä³þ÷î¿ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 577 â³ä 06.10.2006 ðîêó, äàòîþ çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèííî áóòè 25.05.1993 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 14, çàòâåðäæåíå íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.10.2019 ðîêó ¹ 925 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03.03.1995 ðîêó íà 25.05.1993 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ÷îãî, ââàæàòè äàòîþ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê - 25 òðàâíÿ 1993 ðîêó. гøåííÿì Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 14, çàòâåðäæåíå íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.10.2019 ðîêó ¹ 925 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó íà 25 òðàâíÿ 1993 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ÷îãî, ââàæàòè äàòîþ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 25 òðàâíÿ 1993 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ââàæàþ÷è, ùî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå âðàõîâàíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâ, ùî ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ¹ 33 â³ä 12.11.1996 ðîêó ïðî çàðàõóâàííÿ Ïîçèâà÷à ç ðîäèíîþ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéìàëîñü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà òîé ÷àñ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20. Àáçàöîì 4 ïóíêòó 11 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè ïåðåì³ùåíí³ ïî ñëóæá³ íà âèùó, ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó, à òàêîæ ç âèùèõ ïîñàä íà íèæ÷³ çà ï³äñòàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ï³äïóíêòàìè "à", "á" òà "ä" ïóíêòó 36 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà ï³äïóíêòàìè "à" òà "á" ïóíêòó 27 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàïîðùèêàìè òà ì³÷ìàíàìè (çàòâåðäæåí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹ 174/93), ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó, ïðèéìàþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Òîáòî, ââàæàº, ùî íîðìè Íàêàçó â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñòîñóþòüñÿ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, òàê ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³. 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèëà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í çàçíà÷èâøè, ùî Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03.02.1995, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, íàáóâ ÷èííîñò³ âæå ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 03.03.1995 ðîêó Çàçíà÷àº, ùî ³ç ñàìîãî çì³ñòó Íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî éîãî íîðìè â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ñòðîê³â çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñòîñóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðè ïåðåì³ùåíí³ ïî ñëóæá³ â ³íøèé ãàðí³çîí, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî ³ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðîòå ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 25 òðàâíÿ 1993 ðîêó â çàãàëüí³é ÷åðç³, òîìó íà íüîãî íå ïîøèðþþòüñÿ íîðìè âêàçàíîãî Íàêàçó. Àïåëÿíò â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó éîãî â³äñóòí³ñòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàïåðå÷åííÿ, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó òà ìàòåð³àëè ñïðàâè â ìåæàõ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçâîí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðèçâîäÿòü äî ïîðóøåííÿ ð³âíîñò³ â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 39 ÆÊ ÓÐÑÐãðîìàäÿíè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ðîáîòè - ñï³ëüíèì ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó êîîïåðàòèâíî¿ àáî ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ â³äïîâ³äíîãî ïðîôñï³ëêîâîãî êîì³òåòó. Ïðè öüîìó áåðóòüñÿäî óâàãè ðåêîìåíäàö³¿ òðóäîâîãî êîëåêòèâó. гøåííÿ ïðî âçÿòòÿ ãðîìàäÿí íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ðîáîòè çàòâåðäæóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ñòàòòåþ 43 Æèòëîâîãî Êîäåêñó âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 05 ñåðïíÿ 1982 ðîêó ïî 05 æîâòíÿ 2002 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çã³äíî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 15 æîâòíÿ 1996 ðîêó ¹ 67 òà ðàïîðòó, ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 25 òðàâíÿ 1993 ðîêó. ϳñëÿ ïåðåâåäåííÿ íà ñëóæáó äî ì. Âàñèëüêîâà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 33 ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåç çàçíà÷åííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ. Ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 14 ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó ïåðåíåñåíí³ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 03.03.1995 ðîêó íà 25.05.1993 ðîêó òà çàëèøåíî äàòó çàðàõóâàííÿ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 03.03.1995 ðîêó áåç çì³í. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áóëî çàòâåðäæåíî íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 925 â³ä 10.10.2019 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿêîþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âåäåííÿ êâàðòèðíîãî îáë³êó òà íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèòëà. Çã³äíî ç ï. 2.1 ²íñòðóêö³¿ îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (îáë³ê), âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ãàðí³çîíàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ. Ïîâíèé òà âñåá³÷íèé îáë³ê ùîäî âñ³õ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí îðãàí³çîâóºòüñÿ òà âåäåòüñÿ Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.4, 2.5 ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠðàïîðò íà ³ì`ÿ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Çã³äíî ç ï. 2.4 ²íñòðóêö³¿ äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íà âèêîíàííÿ âèìîã çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 26 Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Ñòàòòåþ 44 ÆÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî âèïàäêè ìîæëèâîãî ïåðåíåñåííÿ ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ ìîæëèâå ëèøå äî ãðîìàäÿí, ÿê³ â÷èíèëè ïåâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî íå ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ éîãî ïðèòÿãíóòî íå áóëî. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ â ³íøèé ãàðí³çîí éîìó çàðàõîâóºòüñÿ ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (â ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî ³ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü), àëå íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíèì íàêàçîì, òîáòî ç 03 áåðåçíÿ 1995 ðîêó. Áóäü-ÿê³ ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ á ì³ñòèëè ìåõàí³çì ïåðåíåñåííÿ ÷åðãè êâàðòèðíîãî îáë³êó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Óêðà¿íè, â³äñóòí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ï. 2 Íàêàçó ¹ 20 ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ãðîìàäÿíèíà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíå ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòåé 38-44 ÆÊ ÓÐÑÐ ùîäî ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî âèçíà÷ຠíå çà ÷àñîì âçÿòòÿ ¿õ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, à çà ÷àñîì íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì íàêàçîì, ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó êâàðòèðè ó çàãàëüí³é ÷åðç³. Çàêëàäåíèì ó ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ ñèëè» òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðàâî íà æèòëî,çàçíà÷èâ ñóä â ñâîºìó ð³øåíí³, äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó ïåðåäáà÷åíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ÷. 7 ñò. 10 ÖÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ñóä çàñòîñîâóº íîðìè ïðàâîâîãî àêòà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè òà âðàõóâàâøè ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ â ÷èñåëüíèõ ïîñòàíîâàõ, ó òîìó ÷èñë³ â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö òà â³ä 2 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 362/776/19, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîçèâà÷à çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòàòò³ 38-44 ÆÊ ÓÐÑÐ, à íå íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20, ÿêèé ³ñòîòíî çâóæóº îáñÿã âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðàâ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿,îñê³ëüêè ñóäîì â³ðíî âñòàíîâëåíî ôàêò ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî äàòè çàðàõóâàííÿ éîãî (ïîçèâà÷à) íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà çàõèñòèâ ïîðóøåíå ïðàâî îñòàííüîãî â ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì, çàáåçïå÷èâøè, òàêèì ÷èíîì ð³âí³ñòü â ÷åðãîâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, íå çì³íþþ÷è ì³ñöÿ ñëóæáè, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âíàñë³äîê ïåðå¿çäó äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, âòðà÷àþòü ïðè öüîìó ÷àñ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/9507/15- ö, â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4273/17, â³ä 27 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/4307/17, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/6383/16-ö, â³ä 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/3566/17, â³ä 20 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/750/16-ö, â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/776/19, â³ä 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/1608/17. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî íà ìîìåíò ïåðå¿çäó ïîçèâà÷à, ä³ÿâ íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.1995 ðîêó ¹ 20 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé ïðîéøîâ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò 20.02.1995 ðîêó ¹43/579, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî íàêàçó â³äñóòíÿ íîðìà ùîäî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ³íøîãî ãàðí³çîíó, à â³äòàê, â íàñë³äîê öüîãî, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóâàëèñü íà êâàðòèðíèé îáë³ê áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ùå äî ââåäåííÿ â ä³þ çàçíà÷åíîãî íàêàçó, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹577 â³ä 06.10.2006ðîêó. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ³ íà ¿õ ïðàâèëüí³ñòü íå âïëèâàþòü. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùîð³øåííÿ ñóäóïîñòàíîâëåíå ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 374, 375, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³