Постанова КАС ВС № 820/2771/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 820/2771/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/66185/18, Ê/9901/68755/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ñïðîùåíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í êàñàö³éí³ ñêàðãè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò³òîâ Î.Ì.) òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàðîñò³íà Â.Â., ñóää³ Ðåçí³êîâà Ñ.Ñ., Áåãóíö À.Î.) òà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñî̳᳠í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè Ïîëòàðàê Ñ.Ò., Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, - â ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñî̳᳠í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè Ïîëòàðàê Ñ.Ò., Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99 ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; - ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹262; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåâèïëà÷åíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç ãðîøîâèìè ïðåì³ÿìè òà íàäáàâêàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ðîçä³ëîì ÕÕÕ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑ Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹ 260 òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè) çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ç 01.08.1994. Ç 01.06.2010 ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ). 03.06.2017 ðîêó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ç ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó, íà ÿê³é áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî 22.05.2017 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ï³äïèñàíî Íàêàç ¹ 99ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)». Ïóíêòîì 9 çàçíà÷åíîãî íàêàçó, íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äàíîãî âèäó äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º áåçï³äñòàâíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, íå ñïðàâåäëèâèì òà íåçàêîííèì, à ðåàë³çàö³ÿ çàçíà÷åíîãî íàêàçó â³äíîñíî ïîçèâà÷à âèêîíàíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òàêèì ùî ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99 ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)» â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹262. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåâèïëà÷åíèé ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç ãðîøîâèìè ïðåì³ÿìè òà íàäáàâêàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ðîçä³ëîì ÕÕÕ² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑ Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹ 260 òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè) çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹99ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)» íå çàçíà÷åíî â³äîìîñòåé ïðî òå, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàëî ñêîºíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñàìå ïîçèâà÷åì, íå çàçíà÷åíî ÿê³ ïðè÷èíè òà óìîâè ñïðè÷èíèëè â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêùî òàêå ìàëî ì³ñöÿ, òàêîæ íå âèçíà÷åíî ñòóïåíü âèíè ïîçèâà÷à. Çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî ïåâíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³, äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîâåñòè áåñ³äó ç íèì îñîáèñòî. Àðêóø áåñ³äè ç ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé äàòîâàíèé 03.06.2017 ðîêó, òîáòî çàçíà÷åíèé àðêóø áóâ ñêëàäåíèé ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹99 ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)». Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à òàêîæ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â ïåðåäáà÷åíèõ âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ÇÑÓ. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè äî ñóäó íå íàäàíî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , áåç ÿêèõ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè êîíêðåòíî¿ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ùî ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; - ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî çàçíà÷åíèé çàêàç â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹99 áóâ âèíåñåíèé íà ï³äñòàâ³ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ ³ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñèëè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.03.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàëèøàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ â ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑÓ çàçíà÷èâ, ùî íàêàç â³ä 22.06.2017 ¹262, ÿêèì ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäàíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì, à òîìó íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íåíàäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî ïîâ`ÿçàíå ç îá`ºêòèâíîþ íåìîæëèâ³ñòþ ïîäàííÿ öèõ äîêàç³â. Òàêîæ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â ãðóäí³ 2018 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó.  êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷èëî, ùî ó çâ`ÿçêó ç áåçâ³äïîâ³äàëüíèì ñòàâëåííÿì ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî íåíàëåæíîãî çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â, ñòâîðåííÿ óìîâ, ùî ãàðàíòóþòü áåçïåêó íàñåëåííÿ òà íàðîäíîãîñïîäàðñüêèõ îá`ºêò³â, âíàñë³äîê ÷îãî âèíèêëà çàãðîçà æèòòþ òà çäîðîâ`þ íàñåëåííÿ, ïîñòðàæäàëè öèâ³ëüí³ îñîáè, çàâäàíî ³ñòîòíó ìàéíîâó øêîäó òà âèíèêëè ³íø³ òÿæê³ íàñë³äêè, â³äïîâ³äíî äî ï.10 Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹ 99 ÊÏ çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàö³â äðóãîãî òà øîñòîãî ñò.ñò. 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííîãî ³ ÷åñíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, óòðèìàííÿ â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíîãî îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, çáåðåæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà, êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè, âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ íàäçâè÷àéíèì ïîä³ÿì, îðãàí³çàö³¿ ïèëüíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâîþ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî íå êðàéí³é çàõ³ä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà âðàõîâàíî õàðàêòåð ³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ââàæàº, ùî âñòàíîâëåíèìè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèíàìè ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ áåçâ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî íåíàëåæíîãî çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â, íà ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè ñâ óâàãè. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çáåð³ãàííÿ ðàêåò òà åëåìåíò³â áîºïðèïàñ³â äî ñèñòåì ³ êîìïëåêñ³â, ÿê³ çíÿò³ ç îçáðîºííÿ, çä³éñíþºòüñÿ íå ó ñõîâèùàõ, à íà ìàéäàí÷èêàõ â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ, ïðè öüîìó íå âñ³ ìàéäàí÷èêè â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ìàëè îáâàëóâàííÿ òà â³äïîâ³äíå óêðèòòÿ. Êð³ì òîãî, ï³äòâåðäæåííÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â º òàêîæ ëèñò ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.06.2017 ¹2292, ÿêèé íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñàì ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíຠñâîþ âèíó àëå íå çãîäåí ç âèäîì çàñòîñîâàíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà ëèñòè â³ä 2004, 2005, 2012 òà 2016 ðîê³â íå ñïðîñòîâóþòü äîâîäè â³äïîâ³äà÷à. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àëîñü ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òîìó ïðèïèñè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.03.2004 ¹82, â ÷àñòèí³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ áåñ³äè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè 䳿 ùîäî ïîíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà âèïëàòó ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³ ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, òî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî ââàæຠáåçï³äñòàâíèì ïîñèëàííÿ ñóä³â íà íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï.9 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99 ÊÏ º ïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ï.14 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ â³ä 10.07.2017 ¹298. Àðêóø áåñ³äè â³ä 03.06.2017 ñêëàäåíî íå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå ç ìåòîþ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à éîãî ñêëàäåíî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áåñ³äó ïðîâåäåíî ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ââàæຠïðè÷èíè íå íàäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à º ïîâàæíèìè, à ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî âèð³øèëè ñïðàâó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äîêàç³â. Òàêîæ ñóäè íå äîñë³äèëè ³ íå ïåðåâ³ðèëè ÷è çàñòîñîâàíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îö³íèâ âñåá³÷íî, ïîâíî òà îá`ºêòèâíî âñ³ äîêàçè, ÿê³ º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, çîêðåìà ùîäî íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â. ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éí³ ñêàðãè, ÿêèì ïðîñèòü êàñàö³éí³ ñêàðíè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè äîâåäåíî ëèøå íà ï³äñòàâ³ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ò³ëüêè ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó äîâåäåíîñò³ ÷è ñïðîñòóâàííÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïðîâèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðîòå ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëè íàäàí³ íà âèìîãó ñóäó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷³ íå íàäàëè äîêàç³â òîãî, ùî íèìè áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ îòðèìàííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óìèñíî íå ÷èíèëè áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàäàííÿ äîêàç³â ó âèãëÿä³ àêòà òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî äàí³ ìàòåð³àëè ìîæóòü ì³ñòèòè â³äîìîñò³, ÿê³ âèêðèâàþòü ñàìå â³äïîâ³äà÷³â ÿê îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïðèçâåëà äî íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ 23.03.2017 â ì. Áàëàê볿 íà òåðèòî𳿠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëè ÷èíí³ ïðèïèñè ²íñòðóêö³¿ ¹263 ùîäî ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèëîñü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2021 çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóâ âèíåñåíèé Íàêàç ¹ 99ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)», ÿêèì çîêðåìà ïóíêòîì 9 çà ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàö³â äðóãîãî òà øîñòîãî ñòàòò³ 11, ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííîãî ³ ÷åñíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, óòðèìàííÿ â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíîãî îçáðîºííÿ, áîéîâî¿ òà ³íøî¿ òåõí³êè, çáåðåæåííÿ ìàéíà òà çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³äïîâ³äíîñò³ ç êåð³âíèìè äîêóìåíòàìè, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà îáë³ê â³éñüêîâîãî ìàéíà, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî çáåð³ãàííÿ îçáðîºííÿ, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà, êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè, âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ íàäçâè÷àéíèì ïîä³ÿì, îðãàí³çàö³¿ ïèëüíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 - çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ó çàçíà÷åíîìó íàêàç³ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.03.2017 ¹163 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ ïîæåæ ñòàâ ïîòóæíèé âèáóõ ç ïîäàëüøèì ðîçëüîòîì áîºïðèïàñ³â íà çíà÷íó â³äñòàíü. Äàë³ â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 99ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)» çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè âèíèêíåííÿ ïîæåæ³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòàëè: - â³äñóòí³ñòü 䳺âèõ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çáåðåæåííÿ ðàêåò òà áîºïðèïàñ³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè âïðîäîâæ 2014-2016 ðîê³â çà íàïðÿìêàìè îçáðîºííÿ, ³íæåíåðíî¿ ñëóæáè òà ïîæåæíî¿ áåçïåêè, óíàñë³äîê ÷îãî íå áóëî îðãàí³çîâàíî íàëåæíå ðîçîñåðåäæåííÿ, ðîçì³ùåííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ çàõèñò áîºïðèïàñ³â â³ä çàñîá³â çàïàëþâàííÿ, íå ñòâîðåíî íàä³éíó ñèñòåìó îõîðîíè òà îáîðîíè, íå çàáåçïå÷åíî âèìîãè ïîæåæíî¿ áåçïåêè; - íåâèêîíàííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ êåð³âíèöòâîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ñëÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿, ùî òðàïèëàñü ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ðîçïîðÿäæåíü â³ä Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿í³ ç ïîñòàíîâêîþ çàâäàíü ùîäî íåäîïóùåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é íà àðñåíàëàõ, áàçàõ ³ ñêëàäàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó ïîïåðåäí³õ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; - íåçàäîâ³ëüíèé êîíòðîëü çà îðãàí³çàö³ºþ ñëóæáè â³éñüê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç áîêó Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåâæèòòÿ äîñòàòí³õ çàõîä³â ç îðãàí³çàö³¿ ïðîòè䳿 äèâåðñ³ÿì ³ òåðîðèñòè÷íèì àêòàì òà ïëàíóâàííÿ àíòèòåðîðèñãè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - çáåð³ãàííÿ ðàêåò òà åëåìåíò³â áîºïðèïàñ³â äî ñèñòåì ³ êîìïëåêñ³â, ÿê³ çíÿò³ ç îçáðîºííÿ, íå ó ñõîâèùàõ, à íà ìàéäàí÷èêàõ â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ. Ïðè öüîìó íå âñ³ ìàéäàí÷èêè â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ìàëè îáâàëóâàííÿ òà â³äïîâ³äíå óêðèòòÿ; - â³äñóòí³ñòü îðãàí³çàö³¿ âçàºìî䳿 òà êîîðäèíàö³¿ ì³æ îðãàíàìè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïèòàíü â³äíîâëåííÿ îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, çàáåçïå÷åííÿ çàïàñàìè â³éñüêîâî-òåõí³÷íîãî ìàéíà, à òàêîæ ì³æ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - íåíàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ïëàíóâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ, âåäåííÿ îáë³êó òà ñïèñàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà çà íîìåíêëàòóðîþ öåíòðàëüíèõ ñëóæá çàáåçïå÷åííÿ Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî çà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 òà îôîðìëåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â â Îçáðîºíí³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ; - íåíàëåæíèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàì çàáåçïå÷åííÿ æèâó÷îñò³ òà âèáóõîïîæåæîáåçïåêè àðñåíàë³â, áàç ³ ñêëàä³â îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà 1995-2015 ðîêó, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 28.06.1995 ¹472 (ç³ çì³íàìè), ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 22.05.2017 ¹99ÊÏ, 20.06.2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè áóëî âèíåñåíî íàêàç ¹262, ÿêèì ï.14 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ 65 àðñåíàëó (1 ðîçðÿäó) Îçáðîºííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «å» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü). Ó íàêàç³ ¹262 â³ä 20.06.2017 âêàçàíî, ùî çâ³ëüíÿºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêëàäåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ (Íàêàç ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè â³ä 22.05.2017 ¹99ÊÏ). Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü àðêóø áåñ³äè ç ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé äàòîâàíèé 03.06.2017, òîáòî çàçíà÷åíèé àðêóø áóâ ñêëàäåíèé ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ¹99 ÊÏ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)». Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2017 ðîêó áóëî âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî ëèñò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.05.2017 ¹925 äñê çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëåí³ äî Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ñóïðîâ³äíèé ëèñò 01.06.2017 ¹306/1/539). Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2017 áóëî âèòðåáóâàíî ó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Ëèñòîì íà÷àëüíèêà Ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 13.10.2017 ¹70/6-5258, ïîâ³äîìëåíî, ùî ñë³ä÷èì â³ää³ëîì ÓÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22017220000000104 â³ä 23.03.2017ð. çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.113 ÊÊ Óêðà¿íè.  ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíî â³éñüêîâó åêñïåðòèçó, ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ äîðó÷åíî åêñïåðòàì Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ì. Êè¿â. Íà âèêîíàííÿ êëîïîòàíü åêñïåðò³â 28.08.2017 ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÃÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè ðåºñòð. ¹ 2522 äñê, íàä³ñëàí³ äî Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ì. Êè¿â, äå çíàõîäÿòüñÿ íà öåé ÷àñ. Òàêîæ óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.06.2018ð. áóëî âèòðåáóâàíî ç³ Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ÌÎÓ â³ä 22.05.2017 ¹99ÏÊ «Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³». ³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 20.06.2018 ¹70/16-8553 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èì â³ää³ëîì ÓÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22017220000000104 â³ä 23.03.2017 çà ñò.113, ÷.1 ñò.115 ÊÊ Óêðà¿íè.  ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ 24.03.2017 ïðèçíà÷åíî êîìïëåêñíó ïîæåæíî-òåõí³÷íó, âèáóõîòåõí³÷íó, ñóäîâî-õ³ì³÷íó, áåçïåêè æèòòºä³ÿëüíîñò³ òà â³éñüêîâó åêñïåðòèçè. Âèòðåáóâàí³ ñóäîì ìàòåð³àëè áóëè íàïðàâëåí³ 29.08.2017 äî Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç. Âêàçàí³ ìàòåð³àëè äî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÓÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ïîâåðòàëèñü. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ׳äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ¹ 551-XIV â³ä 24.03.1999ð. çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Çã³äíî ñò. 7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàòè çàîõî÷åííÿ òà íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ïðÿì³ êîìàíäèðè òà êîìàíäèðè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ 3 öüîãî Ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòóïíèêè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷³ âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ùîäî ï³äëåãëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, à êåð³âíèêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - äèñöèïë³íàðíîþ âëàäîþ êîìàíäèðà êîðïóñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ä³ÿíü ÷è ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç êîðóïö³ºþ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèòÿãàºòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ñòàòòåþ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãíóòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ðÿäîâèì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çã³äíî ç³ ñò. 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 106 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óñ³ çàîõî÷åííÿ òà äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ (êð³ì çàóâàæåííÿ), ïåðåäáà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì, ó òîìó ÷èñë³ ³ çàîõî÷åííÿ, îãîëîøåí³ êîìàíäèðîì óñüîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ï³äðîçä³ëó (êîìàíäè), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàíîñÿòüñÿ ó òèæíåâèé ñòðîê äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äîäàòîê 3 äî öüîãî Ñòàòóòó). ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ (ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó) âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹82 â³ä 15.03.2004 ð. òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30.03.2004 ðîêó çà ¹ 385/8984 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹82). Ïóíêòîì 1.2. ²íñòðóêö³¿ ¹82 âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó ÷è ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íî¿ ñèëè, çáðî¿ àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè òÿæê³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 ²íñòðóêö³¿ ¹82, ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ²íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ êëîïî÷óòü çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ¿õ çàñòóïíèêè ìîæóòü ïðèçíà÷àòè ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî àáî äîðó÷àòè ¿õ ïðîâåäåííÿ ï³äïîðÿäêîâàíèì ïîñàäîâèì îñîáàì. Çã³äíî ï.1.5 ²íñòðóêö³¿ ¹82 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãíóòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, òåðì³í ïðîâåäåííÿ òà ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿêèì äîðó÷åíî éîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ÷è äîðó÷åíî ³íø³é ïîñàäîâ³é îñîá³. Ó ðàç³ ïîòðåáè çàëó÷åííÿ ôàõ³âö³â äî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ïðèçíà÷àºòüñÿ êîì³ñ³ÿ ó ñêëàä³ ãðóïè ôàõ³âö³â íà ÷îë³ ç ãîëîâîþ êîì³ñ³¿, ïðî ùî îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³. Ïóíêòàìè 1.6, 1.7 ²íñòðóêö³¿ ¹82 âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêîþ â³í ïðèçíà÷åíèé, àáî ñòàðøèì íà÷àëüíèêîì, àëå íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ó òåðì³í ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ó â³äïóñòö³ àáî íà ë³êóâàíí³. Äî ó÷àñò³ ó ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâèíí³ çàëó÷àòèñÿ îñîáè, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ îñîáèñòî çàö³êàâëåí³ â éîãî ðåçóëüòàòàõ. Íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) çîáîâ`ÿçàíèé ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ï³çí³øå òðèäåííîãî òåðì³íó ç ìîìåíòó, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ôàêò ó÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîä³þ, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííþ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.4.3 ²íñòðóêö³¿ ¹82, ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ïðèçíà÷èëà ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ Ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà ïðèçíà÷àëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíî ïðîâîäèëîñü. ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâîäÿòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îñîáèñòî àáî ïèñüìîâî äîðó÷àþòü ¿¿ ïðîâåäåííÿ ñâî¿ì çàñòóïíèêàì, êîìàíäóâà÷àì âèä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâà÷ó Âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî îñîáàì, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ ¿õ îáîâ`ÿçê³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 4 ñò. 4.3 ²íñòðóêö³¿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ÇÑÓ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, ïðîõàíü [ïîáàæàíü) îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Àðêóø áåñ³äè ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì âîíà ïðîâîäèëàñü, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà éîãî áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 235 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. Ïóíêòîì 1.11 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ð. ¹260, (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹260), âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³), çà ð³øåííÿì ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî âîíè íåäîîòðèìàëè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä íå ìîæå âèòðåáîâóâàòè äîêàçè ó ïîçèâà÷à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îêð³ì äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßêùî ó÷àñíèê ñïðàâè áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå íàäàñòü äîêàçè íà ïðîïîçèö³þ ñóäó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ, ñóä âèð³øóº ñïðàâó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äîêàç³â. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ç Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) íå âáà÷àºòüñÿ â³äîìîñòåé ïðî òå, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàëî ñêîºíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñàìå ïîçèâà÷åì, íå çàçíà÷åíî ÿê³ ïðè÷èíè òà óìîâè ñïðè÷èíèëè â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêùî òàêå ìàëî ì³ñöÿ, òàêîæ íå âèçíà÷åíî ñòóïåíü âèíè ïîçèâà÷à. Òàêîæ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.03.2017 ðîêó ¹163 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ ïîæåæ ñòàâ ïîòóæíèé âèáóõ ç ïîäàëüøèì ðîçëüîòîì áîºïðèïàñ³â íà çíà÷íó â³äñòàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ó ìåæàõ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ ìîæå äàâàòè ïîÿñíåííÿ. Ñóä êðèòè÷íî îö³íþº ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà òå, ùî âñòàíîâëåíèìè ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèíàìè ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ áåçâ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî íåíàëåæíîãî çáåðåæåííÿ îçáðîºííÿ, ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â, à íåíàäàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè áóëî ïîâ`ÿçàíå ç îá`ºêòèâíîþ íåìîæëèâ³ñòþ ïîäàííÿ öèõ äîêàç³â. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîöåñóàëüíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîêëàäåíî ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ÿê íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2017 ðîêó âèòðåáóâàíî ó â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , îäíàê íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî ëèñò, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 13.05.2017 ¹925 äñê çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëåí³ äî Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ñóïðîâ³äíèé ëèñò 01.06.2017 ¹306/1/539). Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2017 ðîêó áóëî âèòðåáóâàíî ó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîòå ëèñòîì Íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 13.10.2017 ¹70/6-5258 ïîâ³äîìëåíî, ùî ñë³ä÷èì â³ää³ëîì ÓÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹22017220000000104 â³ä 23.03.2017ð. çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 113 ÊÊ Óêðà¿íè; â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíî â³éñüêîâó åêñïåðòèçó, ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ äîðó÷åíî åêñïåðòàì Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ì. Êè¿â; íà âèêîíàííÿ êëîïîòàíü åêñïåðò³â 28.08.2017ð. ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÃÓ ÂÑÏ ÇÑ Óêðà¿íè ðåºñòð. ¹2522 äñê, íàä³ñëàí³ äî Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ì. Êè¿â, äå çíàõîäÿòüñÿ íà äàíèé ÷àñ. Òàêîæ, óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.06.2018 áóëî âèòðåáóâàíî ç³ Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè Áåçïåêè Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ÌÎÓ â³ä 22.05.2017 ¹ 99ÏÊ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³", îäíàê íàäàíèì íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó ëèñòîì â³ä 20.06.2018 ¹70/16-8553 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî âèòðåáóâàí³ ñóäîì ìàòåð³àëè áóëè íàïðàâëåí³ 29.08.2017 äî Êè¿âñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ñóäîâèõ åêñïåðòèç òà äî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÓÑÁÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ïîâåðòàëèñü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì - ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè äî ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , áåç ÿêèõ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè êîíêðåòíî¿ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; - ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ, ñóä â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è ïðèéíÿòå âîíî: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî áåç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåíîãî â³äíîñíî ïîçèâà÷à, ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äèòè òà ïåðåâ³ðèòè îá´ðóíòîâàí³ñòü çàñòîñîâàíîãî äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.05.2017 ðîêó ¹ 99 ÊÏ "Ïðî ïðè÷èíè òà óìîâè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ) òà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Áàëàêë³ÿ)" ùîäî ïðèòÿãíåííÿ íà÷àëüíèêà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, à òàêîæ Íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïàñ â³ä 20 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹262 òà ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà çàéìàí³é ïîñàä³. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèìè, ùî çàñëóãîâóþòü íà óâàãó òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà (̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ñòîñîâíî áåçï³äñòàâíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.9 ²íñòðóêö³¿ ¹260 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè â ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ìèíóëèé. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ âêëþ÷íî. Çà ïðèïèñàìè ï. 1.11 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÿêèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷åîïëà÷óâàíó ïîñàäó âèçíàí³ íåçàêîííèìè òà ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîíîâëåí³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïîñàä³), çà ð³øåííÿì ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî òàêå ïîíîâëåííÿ, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèöÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ùî âîíè íåäîîòðèìàëè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ (ïåðåì³ùåííÿ). Çã³äíî ç ïóíêòîì 12.5 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè), ó ðàç³ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íåçàêîííî çâ³ëüíåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çàçíà÷àºòüñÿ ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿê³ â³í íåäîîòðèìàâ óíàñë³äîê íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàðàõîâóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ñòðîêó âèñëóãè ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ òà ñòðîêó êîíòðàêòó. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âèïëèâàº, ùî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàêîííî çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, â ÿê³é òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîíîâëþºòüñÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðîòå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, à ìຠñòàòóñ òðåòüî¿ îñîáè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ äî âêàçàíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîïóùåí³ ñóäàìè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äæóâàòè äîêàçè ³ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêîìó ñë³ä âæèòè âèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, íàäàòè îö³íêó âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ. Òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîíîâèòè âèêîíàííÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â íåñêàñîâàí³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éí³ ñêàðãè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ Ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà