Постанова 4824 № 760/17260/20

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/17260/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Øåðåìåòüºâà Ë.À. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/8568/2021 Äîïîâ³äà÷: Øåáóºâà Â.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåáóºâî¿ Â.À., ñóää³â Îí³ùóêà Ì.²., Êðèæàí³âñüêî¿ Ã.Â., ñåêðåòàð Ìàéäàíåöü Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- â ñ ò à í î â è â:  ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çàçíà÷èâ, ùî ç 10 òðàâíÿ 2006 ðîêó â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â îá`ºäíàí³é æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³. ³í çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠó êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêà áóëà íàäàíà éîìó ÿê ñëóæáîâà, çã³äíî îðäåðó ¹ 245 â³ä 06 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíêîìó Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó íà ñ³ì`þ ç ÷îòèðüîõ îñ³á: â³í, éîãî äðóæèíà òà äâîº ä³òåé. 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, â ÿê³é ïðîæèâຠðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïðîòîêîëîì ¹ 08 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäóâà÷åì, ïîãîäæåíî íàäàííÿ éîìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ äàíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â ãàðí³çîí³ ì.Êèºâà. Äî öüîãî ÷àñó â³äïîâ³äà÷ íå çâåðíóâñÿ äî Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íà éîãî çâåðíåííÿ íàäàâ â³äïîâ³äü, ùî â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ íå çáèðàºòüñÿ. 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íà öåé ëèñò éîìó íàäàíà â³äïîâ³äü â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ áóëî ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó àáî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ. Ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ íàäàíî¿ éîìó êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâà. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïîäàòè äî Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ç íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè, ðîçòàøîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 73,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 42,4 êâ. ì. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïîäàòè äî Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ð-íó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 73,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 42,4 êâ. ì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóâàëèñü ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàâà íà æèòëî, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ìຠâ³äáóâàòèñü âèêëþ÷íî ó ñïîñ³á òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, â òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.Ïîçèâà÷ íå íàäàâ äî ñóäó ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ, ç ïîãîäæåííÿì àáî â³äìîâîþ â îòðèìàíí³ æèòëà òà çàòâåðäæåíîãî çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Ñïèñêó íàäàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó òà ïîäàííÿ äî âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè äîêóìåíò³â äëÿ âèäà÷³ îðäåðó íà ïîñò³éíó æèòëîâó ïëîùó çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ¹380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó. ³äñóòí³ñòü âêàçàíèõ äîêóìåíò³â â ñâîþ ÷åðãó äîâîäèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâèíóâà÷åííÿ Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ó áåçä³ÿëüíîñò³ òà ïîðóøåíí³ çàêîíó.  àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèê Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïðîñèòü çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü â³äõèëèòè ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ ç`ÿâèëèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â îá`ºäíàí³é æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ êîìàíäóâàííÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 10 òðàâíÿ 2006 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ â ñïèñêàõ íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî îðäåðó ¹ 245 â³ä 06 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíêîìó Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó íà ñ³ì`þ ç 4-õ îñ³á áóëà íàäàíà êâàðòèðà, ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà ñêëàä ñ³ì`¿ ÷îòèðè îñîáè (à.ñ. 18). Ç ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ïåòðîïàâë³âñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 114 â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ïèòàííÿì ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ òà âèäà÷ó îðäåð³â äî âèêîíêîìó çâåðòàëîñÿ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 17). 17 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ç ðàïîðòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, â ÿê³é ïðîæèâຠðàçîì ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïðîòîêîëîì ¹ 08 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Êîìàíäóâàííÿ Ñ ÇÑÓ â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîãîäæåíî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ äàíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â ãàðí³çîí³ ì. Êèºâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàâ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïîäàòè äî Ïåòðîïàâë³ñüêî-Áîðùàã³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ð-íó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 73,1 êâ. ì òà æèëîþ ïëîùåþ 42,4 êâ. ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1,2 ñò.24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 12 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Òàêèì æå ÷èíîì âðåãóëüîâàíå äàíå ïèòàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âèçíà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.2, 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî,çã³äíî ç ÿêèì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Çã³äíî ç ðîçä³ëîì 4 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äïîâ³äíî äî ï.10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ó íèõ ñïîðó ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå (ñïðàâè çà ïîçîâàìè, ùî âèíèêàþòü ³ç áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà), ïî-äðóãå, ñóá`ºêòíèé ñêëàä òàêîãî ñïîðó (îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ó ñïîð³ º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà). Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. Ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèçíàºòüñÿ îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîâîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ ïîçîâí³ âèìîãè ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ãàðàíòîâàíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó, ñôîðìóëüîâàíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ç â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷åâ³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè íàëåæíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ùîäî ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âêàçàâøè, ùî çàçíà÷åí³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), ãàðàíòóâàëà ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 374, 377, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Øåáóºâà Â.À. Ñóää³ Îí³ùóê Ì.². Êðèæàí³âñüêà Ã.Â.