Постанова 4851 № 480/3958/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3958/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Áàðòîø Í.Ñ. , Êîíîíåíêî Ç.Î. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.À. Ïðèëèï÷óê, ì. Ñóìè ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3958/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïàêåòó äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2020 ðîêó âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíòè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 .  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã-â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_3 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü 5-îãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (ïðîâ. Ãðîìàäÿíñüêèé, 1, ì. Ñóìè, 40030, êîä ªÄÐÏÎÓ 14321759) ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. (â³ñ³ìñîò ñîðîê ãðèâåíü 80 êîï.). ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3958/20 òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà 5 ïðèêîðäîííîãî çàêîíó â³ä 23.10.2019 ðîêó ¹328-ÎÑ ç ïîçèâà÷åì ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 24.10.2019 ð³ê ñêëàäຠ30 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â, ç ÿêèõ: êàëåíäàðíèõ - 20 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 22 äí³, ï³ëüãîâèõ - 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 03 äí³. Çã³äíî âèìîã ïóíêòó "à" ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ó ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ áóëà â³äñóòíÿ íåîáõ³äíà âèñëóãà ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º íàÿâí³ñòü ñàìå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó ì³í³ìàëüíî âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì ðîçì³ð³, à äî ö³º¿ âèñëóãè çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó â³äìîâó ñàìå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, îñê³ëüêè íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.11.2019 ¹ 81 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå óïðàâë³ííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çà ïðèïèñàìè ï. 13 ÿêîãî ó ñâîºìó ñêëàä³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå óïðàâë³ííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìຠâ³ää³ë ç ïèòàíü ìåòîäîëî㳿 ïåíñ³éíîãî òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ÿêîãî º, çîêðåìà çá³ð îïðàöþâàííÿ, ï³äãîòîâêà òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç 17.08.1999 ðîêó ïî 01.10.2019 ð³ê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹9953 - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â (à.ñ. 21-23). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 5-ãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹328-ÎÑ â³ä 23.10.2019 ð. ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íàêàçîì ¹326-ÎÑ â³ä 21.10.2019 ð. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 24.10.2019 ð³ê ñêëàäຠ30 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â, ç ÿêèõ: êàëåíäàðíèõ - 20 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 22 äí³, ï³ëüãîâèõ - 10 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 03 äí³ (à.ñ. 28). 25.05.2020 ðîêó ïîçèâà÷ íàïðàâèâ íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à çàÿâó ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ òà äîïîâíåííÿ äî íå¿ (à.ñ. 24, 25). Ëèñòîì ¹12/Ñ-252 â³ä 01.06.2020 ðîêó Ïðî ðîçãëÿä çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïðèéíÿò³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ï³äãîòîâö³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòíº ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÷åðåç íåäîñòàòíþ âèñëóãó ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ (à.ñ. 32-33). Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïîêëàäåíî âèêëþ÷íî íà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïðè öüîìó íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ëèøå çä³éñíèòè îôîðìëåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà ïîäàòè ¿õ ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à òîìó â³äìîâà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â º ïðîòèïðàâíîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1522 â³ä 02.11.2006 "Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí" âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1). Çã³äíî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 3-1, çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Ïóíêòàìè 12 ³ 13 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Êîﳿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî ïîäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ìàþòü áóòè çàâ³ðåí³ öèìè óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Êîﳿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî ïîäàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî çàÿâíèêàìè äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, çàâ³ðÿþòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿: ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè é ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; çä³éñíþº ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó çì³ñòó ³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïðåäñòàâëåíèõ äîêóìåíò³â; ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçõîäæåííÿ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â, çàÿâíèê³â äîîôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà ïåðåâ³ðÿòè â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåíí³ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. гøåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ (ï. 16-18 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Ç àíàë³çó âèùåâêàçàíèõ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹3-1 ñë³äóº, íà óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ òà â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 49 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåíñ³þ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòü îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠîðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ íå ï³çí³øå í³æ ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, º ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî âèäàºòüñÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèäຠ(íàäñèëàº) çàÿâíèêîâ³ íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì 5 äí³â ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ç àíàë³çó ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ñë³äóº, ùî ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåâíîãî âèäó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïðèéìàþòü îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òîáòî, çàêîíîäàâöåì ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî âèêëþ÷íî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ òèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 íå çä³éñíèâ îôîðìëåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà ïîäàííÿ ¿õ ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ³ íå íàä³ñëàíî ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, à ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü ó îñòàííüîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ïðèïèñ³â ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹3-1 íà óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ òà â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, ïðè öüîìó, ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äìîâó ó ï³äãîòîâö³ äîêóìåíò³â ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà Ïîðÿäêîì ¹ 3-1 íå ïåðåäáà÷åíî. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íàëåæàòü ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîìó óïðàâë³ííþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çã³äíî ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.06.2020 ¹12/Ñ-252 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèéíÿòò³ éîãî çàÿâè äëÿ ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, à íå ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ïîâíîâàæåíü ùîäî ï³äãîòîâêè òàêèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü íà ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/3958/20 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/3958/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Í.Ñ. Áàðòîø Ç.Î. Êîíîíåíêî