Постанова 4855 № 320/13946/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/13946/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Àáëîâ ª.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Ñîðî÷êà ª.Î., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³äíÿ÷óê Þ.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ Ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ñóì³ 2173415, 00 ãðí. çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ó ñóì³ 2173415,00 ãðí. çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹ 728 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí», ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ.  ëèïí³ 2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî ãîëîâè Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ÷åðåç ñâîãî íà÷àëüíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , îäíàê, ðàïîðò áóëî ïîâåðíóòî áåç íàëåæíîãî ðîçãëÿäó òà íå áóëî çàâ³çîâàíî. Çàçíà÷åíå ñïðè÷èíèëî çâåðíåííÿ éîãî äðóæèíè - ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê ÷ëåíîì ðîäèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç ðàïîðòîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ãîëîâè Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. 31.08.2020 ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàëà íà ñâîº çâåðíåííÿ â³äïîâ³äü, ùî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó 2020 ðîö³ êîøò³â ãà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ ¿ì æèëå ïðèì³ùåííÿ, äëÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íå âèä³ëÿëîñÿ. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ñòàíîì íà 04.07.2016, â³í â³äïîâ³äíî äî «Ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íà îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó Öåíòðàëüí³é æèòëîâî-ïîáóòîâ³é êîì³ñ³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó» çíàõîäèâñÿ â ÷åðç³ ï³ä ¹ 70, à ñòàíîì íà 06.10.2020, ðàõóºòüñÿ â ÷åðç³ ï³ä ¹ 88. Ïðè ðîçïîä³ë³ ïðèäáàíîãî æèòëà, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, éîìó íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà. Ñòîñîâíî íàäàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîâ³äîìëåíî, ùî â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 22.06.2001 â çàãàëüí³é ÷åðç³ Öåíòðàëüíî-ïîáóòîâ³é êîì³ñ³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèùåâêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîðóøóþòü âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿê³ ãàðàíòóþòü ïîçèâà÷ó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèòëî. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.07.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 04.08.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàëè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèëè ¿õ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ç 20.07.1995 ïî 30.11.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ Óêðà¿íè. Ç 01.01.20017 ïî 30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é Ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 05.11.2020 ¹ 568-à, çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «ã» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó, ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó çàáåçïå÷åííÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïðèïèíåíî êîíòðàêò òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, 30.11.2020. Çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â íà ïåíñ³þ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ 30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ25 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 10 äí³â. Ó ëèïí³ 2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó, íà÷àëüíèêó 1 â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ àâòîòðàíñïîðòíîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåïàðòàìåíòó çàáåçïå÷åííÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Îäíàê, âêàçàíèé ðàïîðò áóëî ïîâåðíóòî áåç íàëåæíîãî ðîçãëÿäó òà íå áóëî çàâ³çîâàíî. Ó ïîäàëüøîìó, öå é æå ðàïîðò ç â³äïîâ³äíèìè äîäàòêàìè ïîøòîþ áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ â³äìîâè ó â³çóâàíí³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_2 , äðóæèíîþ ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_5 , â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», áóëî íàïðàâëåíî çàïèò â³ä 08.08.2020 ïî âêàçàíèì îáñòàâèíàì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷à ç äîäàòêàìè. 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàëà íà ñâîº çâåðíåííÿ â³äïîâ³äü â³ä Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ¹ 61/04-1838 â³ä 31.08.2020 çà ï³äïèñîì Ãîëîâè ñëóæáè. Ó çàçíà÷åí³é â³äïîâ³ä³ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ó 2020 ðîö³ êîøò³â íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹ 728, äëÿ Äåðæñïåöçâÿçêó íå âèä³ëÿëîñÿ. Ñòîñîâíî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïîâ³äîìëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè áóäå çàáåçïå÷åíî ïîñò³éíèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì çã³äíî ç ÷åðãîþ êâàðòèðíîãî îáë³êó çà óìîâè íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Êð³ì öüîãî, äðóæèíîþ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», íàïðàâëåíî ëèñò íà ³ì`ÿ äåïóòàòà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ñòîñîâíî ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Êåðóþ÷èñü ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», íàðîäíèì äåïóòàòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 áóëî íàïðàâëåíî äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó ÿêîìó êåð³âíèöòâó Ñëóæáè áóëî çàïðîïîíîâàíî: - Ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî íåíàëåæíîãî ðîçãëÿäó ¿¿ çâåðíåííÿ òà âæèòè çàõîä³â äëÿ ¿õ óñóíåííÿ; - Íàäàòè ³íôîðìàö³þ ùîäî: - ê³ëüêîñò³ îñ³á, ùî îòðèìàëè æèòëî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ ðîê³â, òðèâàëîñò³ ¿õ ïåðåáóâàííÿ íà æèòëîâîìó îáë³êó òà ï³äñòàâ îòðèìàííÿ; - ê³ëüêîñò³ ñëóæáîâîãî æèòëà, ó òîìó ÷èñë³ òðüîõê³ìíàòíèõ êâàðòèð, ïðèäáàíîãî Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ ðîê³â; - ê³ëüêîñò³ îñ³á, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ó òîìó ÷èñë³ íà îòðèìàííÿ òðüîõê³ìíàòíèõ êâàðòèð; - Ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ òà íàäàòè ðîç`ÿñíåííÿ çàÿâíèêó ùîäî ïîðÿäêó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàçíà÷åíå æèòëî. Íà äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ â³ä 28.09.2020 ¹ 423ä9/15-2020/169349, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè áóëî íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 06.10.2020 â ÿê³é âêàçàíî, ùî ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ Öåíòðàëüíî¿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæñïåöçâÿçêó, ñòàíîì íà 01.10.2020 çíàõîäèòüñÿ ï³ä ¹ 88, òîìó, ó ïîòî÷íîìó ðîö³ éîãî ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ùå íå íàñòàëà. Ç ö³º¿ ïðè÷èíè, êåð³âíèê ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó ïðîõîäèòü ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 , íå çì³ã çàäîâîëüíèòè âèìîãè ñâîãî ï³äëåãëîãî ó çàáåçïå÷åíí³ æèòëîì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà ç âèìîãîþ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ç òîãî, ùî æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, à â³äïîâ³äà÷, ä³þ÷è â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, äëÿ ãðîìàäÿí (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì, âñòàíîâèâ ïåðåäáà÷åíó Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ÷åðãîâ³ñòü â îòðèìàíí³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Ó ÷àñòèí³ âèìîã ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå æèòëî, ñóä âêàçàâ íà òå, ùî áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ 6641060 «Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» â 2020-2021 ðîêàõ íå ïåðåäáà÷åíî ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íà âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äî îòðèìàííÿ æèòëî. Íàòîì³ñòü, àïåëÿíò ââàæຠâêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè, ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè éîìó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íåìàº. Êð³ì òîãî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, íå ³ñíóº ³ íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì îêðåìîãî ðàõóíêó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, àäæå öå îäíà ñòàòòÿ âèäàòê³â, ç ðàõóíêó ÿêî¿, â³äïîâ³äà÷ ìຠïðàâî çä³éñíèòè ïåðåðîçïîä³ë âèä³ëåíèõ êîøò³â íà âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) óñòàíîâëåíî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728 (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - Ïîðÿäîê 728). Çã³äíî ç ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 728, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 728, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 728, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ êîìïåíñàö³¿ º ¿õ çíÿòòÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 728, æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ¿¿ íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 542 â³ä 08.10.2015, íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹ 728 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí» âíåñåíî çì³íè ó ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10.01.2012 çà ¹24/20337 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹737). Çîêðåìà, ðîçä³ë IV áóëî äîïîâíåíî ïóíêòàìè 4.10-4.18, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïðîöåäóðó îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíîãî ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Òàê, ïóíêòîì 4.13 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, âñòàíîâëåíî, ùî ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü (îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîäຠæèòëîâ³é êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷è êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é óñòàíîâ³ (îðãàí³çàö³¿) äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ òà/àáî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàí³çàö³¿ îäíî÷àñíî ïåðåâ³ðÿþòü äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 4.6 öüîãî ðîçä³ëó. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³ êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 42 òà 43 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ïóíêòó 32 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081 òà ïóíêòó 38 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 11.12.1984 ¹ 470, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà âíåñåí³ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê, âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî òà ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. Òîæ, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ÿê íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðèì³ùåííÿ ó ðàç³ éîãî íàÿâíîñò³, òàê ³ ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ãðîøîâîìó âèì³ð³ çà òàêå æèòëî, ïðîòå, îáèäâà âèïàäêè, ÿê³ º àëüòåðíàòèâíèìè òà çàëåæàòü â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí, íå çì³íþþòü ñàìî¿ ñóò³ íåîáõ³äíîñò³ ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà ó ÷åðç³ íà òàêå æèòëî òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ ó íàäàíí³ áóäü òî æèòëà ÷è ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íüîãî. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ö³ëêîì îá´ðóíòîâàíî êîíñòàòóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ - Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ä³þ÷è â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, äëÿ ãðîìàäÿí (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì, âñòàíîâèëà ïåðåäáà÷åíó Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ÷åðãîâ³ñòü â îòðèìàíí³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Ñàì ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âñòàíîâëåíèé ó ðîçä³ë³ VI ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 05.01.2016 ¹ 3, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.02.2016 çà ¹ 172/28302 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿, íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ùîäî ê³ëüêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ÆÏÊ ùîðîêó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé äëÿ ñêëàäàííÿ ïðîåêòó êîøòîðèñó íà ïëàíîâèé ð³ê, âèçíà÷àþòü îð³ºíòîâíó ïîòðåáó â êîøòàõ íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ òà íàäàþòü ¿¿ äî ï³äðîçä³ëó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè «Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» (äàë³ - â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë). Ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â³äïîâ³äàëüíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäî ÆÏÊ îáñÿãè ô³íàíñóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çã³äíî íîðì ïóíêòó 9 ðîçä³ë³ VI ²íñòðóêö³¿, æèòëîâî-ïîáóòîâà êîì³ñ³ÿ ïèñüìîâî ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðî ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó 728 òà ïóíêòó 4 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿, ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî ÷è ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çàòâåðäæóþòüñÿ íà çàñ³äàíí³ Öåíòðàëüíî¿ æèòëîâî-ïîáóòîâ³é êîì³ñ³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó (äàë³ - ÖÆÏÊ) ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äàëüíèì ï³äðîçä³ëîì Äåïàðòàìåíòó çàáåçïå÷åííÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íà âèìîãó ïóíêòó 25 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11.12.1984 ¹ 470. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó Ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ ÖÆÏÊ, ñòàíîì íà 01.05.2021, çíàõîäèòüñÿ ï³ä ¹ 84 (ñêëàä ñ³ì`¿ 4 îñîáè), à îòæå, ó ïîòî÷íîìó ðîö³ (ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ îáñÿã³â ô³íàíñóâàííÿ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ 6641060 «Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» - 27611,1 òèñ.), éîãî ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ùå íå íàñòàëà. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.03.2021 ¹ 260-ð çä³éñíåíî Ðîçïîä³ë çà íàïðÿìàìè (îá`ºêòàìè) êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ 6641060 «Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» íà 2021 ð³ê çã³äíî ç ÿêèì: áóä³âíèöòâî (ðåêîíñòðóêö³ÿ) îá`ºêò³â, óñüîãî 4087,1 òèñ. ãðí., ó òîìó ÷èñë³: - ïóñêîâèõ îá`ºêò³â, óñüîãî 3 100,1 òèñ.ãðí., ó òîìó ÷èñë³: - ðåêîíñòðóêö³ÿ àäì³íáóä³âë³ ï³ä 5-êâàðòèðíèé æèòëîâèé áóäèíîê ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 3100,1 òèñ. ãðí., - ïðîåêòíèõ ðîá³ò, óñüîãî 987 òèñ. ãðí. ó òîìó ÷èñë³: - áóä³âíèöòâî 80-êâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Àêàäåì³êà Ãåðàñèì÷óêà, 138/1, ì. Ïîëîííå, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü 498 òèñ. ãðí.,- áóä³âíèöòâî 45-êâàðòèðíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Çàð³÷àíñüê³é, 12/1 à, ì. Õìåëüíèöüêèé 489 òèñ. ãðí. 2. Ïðèäáàííÿ æèòëà íà óìîâàõ ïàéîâî¿ ó÷àñò³ òà íà âòîðèííîìó ðèíêó, óñüîãî ó òîìó ÷èñë³: - ïðèäáàííÿ æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà âòîðèííîìó ðèíêó ó ì. Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 23524 òèñ. ãðí., Óñüîãî 27611,1 òèñ. ãðí. Îñê³ëüêè áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ 6641060 «Áóä³âíèöòâî (ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» â 2020-2021 ðîêàõ íå ïåðåäáà÷åíî ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó íà âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äî îòðèìàííÿ æèòëî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ñàìà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèòëà ïîçèâà÷åì ùå íå íàñòàëà, à âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ îêðåìî¿ ñòàòò³ âèäàòê³â) íå º ìîæëèâîþ, àäæå ó òàêîìó ðàç³ çàÿâíèê êîìïåíñàö³¿ áóäå ó íåð³âíîìó ñòàíîâèù³ ó ïîð³âíÿíí³ ç òèìè îñîáàìè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ÷åðç³ âèùå òàêîãî çàÿâíèêà. Êð³ì òîãî, ç â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 3 ðîê³â ó ÖÆÏÊ, äå íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâຠïîçèâà÷, æèòëî îòðèìàëè: ó 2018 ðîö³- 0; ó 2019 ðîö³- 7 ÷åðãîâèê³â - ïîñò³éíå æèòëî â³äïîâ³äíî äî ÷åðãè òà 8 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ñëóæáîâå æèòëî; ó 2020 ðîö³ (ñòàíîì íà 01.10.2020) - 0. Çà îñòàíí³ 3 ðîêè áóëî ïðèäáàíî 8 ñëóæáîâèõ êâàðòèð, ç íèõ òðèê³ìíàòíèõ - 0. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ â ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè çíàõîäèòüñÿ ï³ä ¹ 35. (à.ñ. 84) Îòæå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ çàëèøèâñÿ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, øëÿõîì íàäàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, àáî, çà áàæàííÿì, ïðè íàñòàíí³ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà òà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. (à.ñ. 87-91) Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ª.Î. Ñîðî÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 04.08.2021.