Постанова 4855 № 640/10083/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/10083/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Àðñ³ð³é Ð.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëàñÿ ó íåïðîâåäåíí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 25.03.2014), ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 252 ðîçä³ëó XIV Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 18.03.2014), ç ÷àñó íàáóòòÿ òàêîþ ïðàâà, à ñàìå - ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó â êðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 1126-Ó²², ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ-æ³íêó, ÿêà íà òîé ÷àñ ìàëà äèòèíó â³êîì äî 16 ðîê³â òà íå âèñëîâèëà áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà íå¿ íàêàçîì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.03.2015 ¹ 137 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ", ïðèéíÿòå çà íîâèì ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ñëÿ íåïðîâåäåíîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 25.03.2014), ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 252 ðîçä³ëó XIV Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 18.03.2014) ç ÷àñó íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà, à ñàìå - ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó â êðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 1126-Ó²², ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ-æ³íêó, ÿêà íà òîé ÷àñ ìàëà äèòèíó â³êîì äî 16 ðîê³â òà íå âèñëîâèëà áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, à òàêîæ 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíîãî âèùå ð³øåííÿ íàêàçîì êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 13.05.2015 ¹ 37-ÐÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.03.2015 ¹ 137 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - "çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ" òà âèäàíèé íà éîãî ðåàë³çàö³þ íàêàç êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 13.05.2015 ¹ 37-ÐÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê òàê³, ùî âèäàí³ ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà º ïðîòèïðàâíèìè; - ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèéíÿòòÿì ñâîº÷àñíèõ çàõîä³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 25.03.2014), ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 252 ðîçä³ëó XIV Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 18.03.2014), ç ÷àñó íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà, à ñàìå - ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó â êðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 1126-ÓÍ, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ-æ³íêó, ÿêà íà òîé ÷àñ ìàëà äèòèíó â³êîì äî 16 ðîê³â òà íå âèñëîâèëà áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðàõóâàòè çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà âèêëþ÷åíîþ ç³ ñïèñê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó (äàòà íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â êðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 1126-Ó²1) íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó 252 ðîçä³ëó XIV Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 18.03.2014), ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ-æ³íêó, ÿêà íà òîé ÷àñ ìàëà äèòèíó â³êîì äî 16 ðîê³â òà íå âèñëîâèëà áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó. Óõâàëîþ ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïîâåðíóòî Ïîçèâà÷ö³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîñòàíîâàõ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/685/19 òà â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/721/19, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ìîæëèâîñò³ óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðàìêàõ ñïðàâè ¹ 826/12929/17 ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17, ÿêîþ êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó â³ä 15.11.2017 òà óõâàëó â³ä 14.12.2017 - áåç çì³í, Ïîçèâà÷êîþ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî, ùî ó â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (çàÿâà â³ä 01.06.2020, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, çàÿâà â³ä 22.09.2020), íà ÷àñ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 27.02.2020 (à ñàìå - 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó), âèçíà÷åíèé óõâàëîþ â³ä 13.10.2017 ï`ÿòèäåííèé òåðì³í äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 06.10.2017 ó ðàìêàõ ñïðàâè ¹ 826/12929/17 áóâ âè÷åðïàíèé. Òîáòî, óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 06.10.2017 ó ðàìêàõ ñïðàâè ¹ 826/12929/17, íà ïåðåêîíàííÿ Ïîçèâà÷êè, áóëî ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ âíåñåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó, ùî º ¿¿, ÿê ó÷àñíèêà ñïðàâè, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèì ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì. Á³ëüøå òîãî, òàêå ïðàâî ñàìå âíåñåííÿ êëîïîòàííÿ (çàÿâè) ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ëèøå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 44 òà 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à âèçíà÷åíå ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâî ó÷àñíèêà ñïðàâè âíåñåííÿ çàÿâè ïðî ïðîäîâæåííÿ áóäü-ÿêîãî, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíî ëèøå ïðè ïîäàíí³ òàêî¿ çàÿâè äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñóäîì òàêîãî ñòðîêó.  äàíîìó æ âèïàäêó òàêèé ñòðîê áóâ âè÷åðïàíèé. Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðÿìî âèçíà÷åíî ïðàâî Ïîçèâà÷à íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíàì ñïðàâè. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè Ïîçèâà÷åâ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó âèõîäèâ ç òîãî, ùî Ïîçèâà÷êà íå áàæàëà óñóâàòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè â ðàìêàõ ñïðàâè ¹ 826/12929/17, à ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Ïîçèâà÷êîþ ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì òà íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠéîãî îá´ðóíòîâàíèì ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîçèâà÷êà 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2020 âèçíàíî íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó. Íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, òðèâàë³ñòþ äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî Ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 Ïîçèâà÷êà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó, ÿê òàêó ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ñêàñîâóþ÷è óõâàëó, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âêàçàâ, ùî ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ñòàíîì íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 íå çàâåðøèâñÿ, îñê³ëüêè ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïðîäîâæåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó òà áóäü-ÿêèõ âèêëþ÷åíü çàçíà÷åí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷àþòü. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2020 ïðîäîâæåíî ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèçíà÷åíèõ â óõâàë³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 òðàâíÿ 2020 íåäîë³ê³â íà äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè. Ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ðàç³ íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó çàçíà÷åíèé âèùå ñòðîê ïîçîâíà çàÿâà áóäå ïîâåðíóòà ÎÑÎÁÀ_1 25 âåðåñíÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ëþòîãî 2020 âèçíàíî íåïîâàæíèìè ï³äñòàâè ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó. Íàäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, òðèâàë³ñòþ äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ïîâ³äîìëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â çàçíà÷åíèé ñòðîê ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòè ÎÑÎÁÀ_1 ç³ âñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè. Çàçíà÷åíî, ùî ó ïîäàí³é çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 06 æîâòíÿ 2017 âîíà çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àíàëîã³÷íîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17 ïîçîâíà çàÿâà çàëèøåíà áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðî ÿê ó ö³é óõâàë³ áóëî çàçíà÷åíî. Ó ïîäàëüøîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) Ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³, áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2017. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíèõ ó çàçíà÷åí³é óõâàë³ íåäîë³ê³â. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13.10.2017 áóëî ïîâåðíóòî àïåëÿíòó. Âèùåâêàçàí³ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó áóëî îñêàðæåíî ÎÑÎÁÀ_1 â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17 êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 - áåç çì³í. Ó ïîäàëüøîìó, óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17 ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Ïîçèâà÷êîþ âêàçàíî, ùî çã³äíî óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ïîâåðíåííÿ çàçíà÷åíî¿ âèùå ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Ïîçèâà÷êè âèñëîâëåíà, çîêðåìà, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñòîñóºòüñÿ òîãî, ùî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ îñêàðæåííÿ íåþ, ÿê Ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 âåðåñíÿ 2017, à òàêîæ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017, áóëî ïèòàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ñïëàòè òà ðîçì³ðó ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðè öüîìó, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäàìè ñïðàâè çà ¹ 826/12929/17 âîíà ðîçóì³ëà, ùî ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó º îáîâ`ÿçêîì Ïîçèâà÷à òà æîäíèì ÷èíîì íå íàìàãàëàñÿ çëîâæèâàòè ïðàâîì íà çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè, à ëèøå íàìàãàëàñÿ ðåàë³çóâàòè ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò â àñïåêò³ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº, ùî çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâèííà ì³ñòèòè ðîç`ÿñíåííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ³ ï³äñòàâè, ç ÿêèõ çàÿâíèê ââàæຠö³ ïðè÷èíè ïîâàæíèìè.  çàÿâ³ ïîâèíí³ áóòè äîêàçè òîãî, ùî çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê ó çàÿâíèêà íå áóëî ìîæëèâîñò³, òîáòî, ³ñíóâàëè òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/685/19, â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/721/19. Ïîðÿä ç öèì, ÿê â³ðíî çàóâàæåíî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàâ³òü ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17, ÿêîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 13 æîâòíÿ 2017 áóëî ïîâåðíóòî àïåëÿíòó, ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî óñóíóòî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè. Á³ëüøå òîãî, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12929/17, ÿêîþ êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2017 òà Óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 - áåç çì³í, ÎÑÎÁÀ_1 ìàëà çìîãó óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè. 02 ÷åðâíÿ 2020 â³ä Ïîçèâà÷êè íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, â ÿê³é ùîäî ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 íå âêàçàíî ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Ôàêòè÷íî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîäóáëüîâàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêà áóëà ïîäàíà ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â³ä 07 òðàâíÿ 2020. Âêàçàíå â ñóêóïíîñò³, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â Ïîçèâà÷êîþ ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü âèñíîâê³â ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îö³íþþ÷è òâåðäæåííÿ Ïîçèâà÷êè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò.171 ÊÀÑ Ó êðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: 1) ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü; 2) ìຠïðåäñòàâíèê íàëåæí³ ïîâíîâàæåííÿ (ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïðåäñòàâíèêîì); 3) â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; 4) íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; 5) ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); 6) íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàëèøåíî áåç ðóõó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè îñòàííüîþ íå áóëî ïîäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ á íàäàâàëè ï³äñòàâè ââàæàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîâàæíèìè. Âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ó ñïðàâ³, ìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó Ïîçèâà÷êè áóëî äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â ñèëó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü ùîäî ñòðîêó ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, îñê³ëüêè çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿ ó ÷àñ³. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ " Ïåðåòÿêà òà Øåðåìåòüºâ ïðîòè Óêðà¿íè"). Êåðóþ÷èñü ïðàêòèêîþ ªÑÏË, íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóäöÿ òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó êîæíà äåðæàâà - ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ç öüîãî ïðèâîäó ïðåöåäåíòíèìè º ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà" òà "Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³". Ó âêàçàíèõ ð³øåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñàìîþ ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Òîáòî, ³íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ó êîíòåêñò³ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â íà òàêå çâåðíåííÿ ó ð³øåííÿõ ªÑÏË ñôîðìóâàëàñü ñòàëà ïðàêòèêà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì, ÿêùî ïðîïóñê ñòðîêó º ïîâàæíèé, îá`ºêòèâíî íåçàëåæíèé â³ä âîë³ òà ïîâåä³íêè ñêàðæíèêà. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà ïðèïèñàìè ï. 17 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. Ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïîâ`ÿçóº ç êîíêðåòíîþ äàòîþ, ÿêîþ ï³äòâåðäæåíî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, à âêàçóº äåíü êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Ïîçèâà÷êîþ îñêàðæóþòüñÿ íàêàçè Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 2015 òà â³ä 27 áåðåçíÿ 2015. Ïðîòå ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì Ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü ëèøå 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ñóòòºâèì ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñòðîêó, á³ëüø í³æ íà 5 ðîê³â.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷êà çàçíà÷àº, ùî ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íåþ ïðîïóùåíèé, ç ¿¿ òî÷êè çîðó, ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à ñàìå çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ó ñóä³ â ³íøîìó ïðîâàäæåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç æîâòíÿ 2017 ðîêó. Ïðîòå, Ïîçèâà÷êà íàëåæíî íå îá´ðóíòîâóº ÷îìó çâåðíóëàñü ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ñóäó ëèøå 06 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó Ïîçèâà÷êà íå âêàçàëà. Áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ðàí³øå òàêîæ íå çàçíà÷åíî. Îá`ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ÿê³ óíåìîæëèâèëè Ïîçèâà÷êó çâåðíóòèñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, â³äñóòí³. ϳäñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè, à ñòðîê ïîíîâëåíî ëèøå ó ðàç³, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç íåïåðåáîðíèìè òà îá`ºêòèâíèìè ïåðåøêîäàìè, òðóäíîùàìè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ îñîáè òà óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå, òîáòî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1813/19. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, ó ï.45 ÿêîãî çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ; ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³; çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó ð³øåíí³ â³ä 21 ëþòîãî 1975 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ãîëäåð ïðîòè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàêð³ïèâ ïðàâèëî, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ñòîñóºòüñÿ íåâ³ä`ºìíîãî ïðàâà îñîáè íà äîñòóï äî ñóäó. Ïðÿìèì ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó º íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. ßê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 17-ðï/2011 ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òàêîæ ïîâ`ÿçóºòüñÿ ëèøå ç âîëåâèÿâëåííÿì îñîáè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê íå â³ä ñàìîãî ïðàâà ÿê òàêîãî. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî ëà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà «Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», ñïðàâà «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿»). Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ó ð³øåíí³ «Ì³ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè (ð³øåííÿ â³ä 25.01.2000 ðîêó, ïóíêò 33). ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âêàçóº íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïîâåðíåííÿ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà âêàçóº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. dz çì³ñòó ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 242, 243, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóää³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî