Ухвала КАС ВС № 9901/148/21

УХВАЛА 18 травня 2021 року Київ справа №9901/148/21 адміністративне провадження №А/9901/24/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів - Мельник-Томенко Ж. М., Соколова В.М., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за адміністративним позовом Політичної партії «За Майбутнє» до Центральної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 на проміжних виборах народного депутата України 28 березня 2021 року ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду як суду апеляційної інстанції перебуває справа за цим позовом. Судове засідання у справі призначено на 18 травня 2021 року о 20 год 00 хв. 18 травня 2021 року від представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, у зв?язку з застосуванням Урядом заходів щодо запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19. При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення цієї заяви, Суд виходить з наступного. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), учасники справи мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно з частиною першою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов?язковою. За частиною другою цієї ж статті учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п?ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. На виконання Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п?ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 8 квітня 2020 року №169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - «Порядок»). Згідно пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі відеоконференцзв`язку на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку. За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п?ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв?язку. Заява представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича від 18 травня 2021 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо її форми і змісту. З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, Суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення "EasyCon". Водночас Суд повідомляє, що при вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення цієї заяви не перевіряються повноваження особи, яка її подала, повноваження учасників справи додатково будуть з?ясовані в судовому засіданні, що призначене на 18 травня 2021 року о 20 год 00 хв. Керуючись статтями 44, 195 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Заяву представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича про участь у судовому засіданні у справі №9901/148/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити. Забезпечити участь представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича у судовому засіданні у справі №9901/148/21, призначеному на 18 травня 2021 року о 20 год 00 хв, в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 8 квітня 2020 року №169. Роз?яснити представнику політичної партії «За майбутнє» - адвокату Сторожуку Андрію Леонідовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв?язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв?язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз?яснити представнику політичної партії «За майбутнє» - адвокату Сторожуку Андрію Леонідовичу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв?язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Зобов?язати представника політичної партії «За майбутнє» - адвоката Сторожука Андрія Леонідовича подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EASYCON, який може бути встановлений за веб-посиланням https://easycon.com.ua. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп?ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не може бути оскаржена. ........................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко В.М. Соколов, Судді Верховного Суду