Ухвала КАС ВС № 520/2555/21

УХВАЛА 19 травня 2021 року Київ справа №520/2555/21 адміністративне провадження №К/9901/17330/21 Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року та у справі № 520/2555/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просив: - визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до ст. ст. 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідок від 31.05.2012 №100/24974 та від 19.06.2017 №100/24974 про розмір грошового забезпечення, які знаходяться у моїй пенсійній справі; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області провести перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до ст. ст. 43, ч. 2 ст. 51, ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідок від 31.05.2012 року № 100/24974 та від 19.06.2017 № 100/24974 про розмір грошового забезпечення, які знаходяться у пенсійній справі, а саме: посадовий оклад: 2500,00 грн.; оклад за спец. званням майор поліції: 2000,00 грн.; надбавка за вислугу років: 40% (ПЗ) 1800,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами: 10% (П) 250,00 грн.), а також з урахуванням виготовленої 31.05.2012 Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Харківській області довідки № 100/24974 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з встановленими нормами додаткових складових грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань 48% (ПЗВ): 3024,00 грн.; премія 47,3% (Г): 6078,05 грн. Всього: 18928,05 грн. розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року з розрахунку основного розміру пенсії: 55% грошового забезпечення відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року по справі № 520/1107/19. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2021 року адміністративний позов залишено без задоволення. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 у справі № 520/2555/21 повернуто скаржнику. Вважаючи, ухвалу суду апеляційної інстанції такою, що винесена з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду 12 травня 2021 року. Проте, касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про її форму та зміст, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи, якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги заявником не було дотримано вищевказаної вимоги - до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору та копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Щодо розміру судового збору слід зазначити таке. За змістом підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У частині 1 статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до статті 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» у 2021 році установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2021 року в розмірі 2 270,00 грн. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з даною касаційною скаргою, складає 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. Для усунення недоліків касаційної скарги в частині розміру сплаченого судового збору, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. (одну тисячу вісімсот шістнадцять) грн. за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. Отже, скаржнику необхідно сплатити вищевказану суму судового збору або вказати підстави звільнення від сплати судового збору та надати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України. Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року та у справі № 520/2555/21 - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, касаційна скарга буде повернута заявнику. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя А.Ю. Бучик Суддя Т.Г. Стрелець