Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2850/21

Ñïðàâà ¹991/2850/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/329/21 Ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹4201610350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹4201610350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó. гøåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî óõâàëîþ â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêå ïîäàíå ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì. 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 . Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè âîíî º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_7 . Íà éîãî äóìêó, â³í òà éîãî ï³äçàõèñíèé áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íåíàëåæíèì ÷èíîì òà â ïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå ïðèçâåëî äî îáìåæåíü ó íàäàíí³ ïîÿñíåíü òà äîñë³äæåíí³ äîêóìåíò³â, ùî ñïðè÷èíèëî ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ òà ãàðàíò³é. Êð³ì òîãî, âêàçóº íà ðîçá³æíîñò³ ó ïîÿñíåííÿõ, íàäàíèõ äåòåêòèâîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òà ëèñòàõ, ÿê³ áóëè íàä³ñëàí³ íà àäðåñó ñóäó ïðîêóðîðàìè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ïîðÿäêó ï.10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_7 òà éîãî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïðîñèâ çàëèøèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Íåÿâêà ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ó ïîäàí³é ñêàðç³ â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæóº ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹4201610350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹4201610350000102 â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ âèä³ëåí³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.369-2 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ â ªÐÄÐ çà ¹52020000000000770. Ó ïîäàëüøîìó, 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ïðîêóðîðîì íàïðàâëåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000770 â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.369-2, äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñêàðç³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå áóëî â³äêðèòî ïîìèëêîâî. Ïðîòå, íå â ïîâí³é ì³ð³ ïîãîäæóºòüñÿ ç ìîòèâàìè éîãî ïðèéíÿòòÿ, ùî ñêàðãà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëà ïîäàíà ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó äî ñóäó. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî áóëî ïîäàíî ðàí³øå äî ñóäó: ñêàðãà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷è îáâèíóâàëüíèé àêò. Îáèäâà ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíòà ïîäàíî äî ñóäó 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, îäíàê âêàçàí³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ÷àñó ðåºñòðàö³¿, îòæå, íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ÷åðãîâ³ñòü ¿õ íàäõîäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ÷åðãîâ³ñòü íîìåð³â ïðèñâîºíèõ ñóäîâèì ïðîâàäæåííÿì ïî ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà îáâèíóâàëüíîãî àêòó äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðãà ìîãëà áóòè ïîäàíà ðàí³øå. Îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ ñóïåðå÷íîñò³ çã³äíî ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òëóìà÷àòüñÿ íà êîðèñòü ï³äîçðþâàíîãî àáî îáâèíóâà÷åíîãî, òî â äàíîìó âèïàäêó âêàçàíà ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàíî ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ïîðÿäêó ï.10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹4201610350000102, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó. ×àñòèíó 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ï.10 ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2147-VIII. Òàêå äîïîâíåííÿ íàáðàëî ÷èííîñò³ 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òîìó íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñïðàâ, ùîäî ÿêèõ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í (ï.4 §2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹2147-VIII). Çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ÷àñîì ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªÐÄÐ, à íå ç ÷àñîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, òîáòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ðîçïî÷àòî ï³ñëÿ 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ×àñ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçïî÷àòîãî äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå îáóìîâëþº çàñòîñóâàííÿ ï.10 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñêëàäåíî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹4201610350000102, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ÿêîìó áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèìè çì³íàìè. Îñê³ëüêè çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ çàçíà÷åíèé âèùå ïóíêò ÊÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2147-VIII), òî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ñêëàäåíå â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹4201610350000102 â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ðîçïî÷àòîãî äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéøîâ äî âèñíîâê³â, ÿê³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ñòîñîâíî ìîòèâ³â ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ â³äñóòíîñò³ äîêàç³â íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ï³äîçðþâàíîãî ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íàÿâí³ñòü öèõ îáñòàâèí íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè íîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì óõâàëåííÿ ³íøîãî ð³øåííÿ. Ñóâîðå òðàêòóâàííÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâèëà (íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì) ìîæå ïîçáàâèòè çàÿâíèê³â ïðàâà çâåðòàòèñÿ äî ñóäó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàíèë`ºñ ïðîòè ²ñïàí³¿»). Çã³äíî ç ï.1 ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî, â òîìó ÷èñë³, çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4