Постанова 4857 № 140/11711/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/11711/20 ïðîâ. ¹ À/857/2112/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., Êóøíåðèêà Ì.Ï. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Êîâàëü÷óê Â.Ä., ì. Ëóöüê), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³) ïðî ñòÿãíåííÿ íåñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 15810,35 ãðí ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹242 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåñïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01 ïî 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 15132,38 ãðí, ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ²ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ñóä ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè. Ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã é ïîñòàíîâèòè íîâå ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Îá´ðóíòîâóþ÷è íåçãîäó, çàçíà÷èâ, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàê, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 2 ëèïíÿ 2015 ðîêó «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âðåãóëüîâàíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Îòæå, ïîñèëàííÿ íà ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåïðàâèëüíèì, îñê³ëüêè ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàäõîäæåííÿì äî ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä ïîçèâà÷à íà ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêå ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â ïåð³îä ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020, íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹260, ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 10.08.2020 ¹242 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ïåð³îä ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. Ââàæຠâêàçàíèé íàêàç çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëîñü, õî÷à îòðèìàëî ñóäîâó ïîâ³ñòêó, ùî ï³äòâåðäæåíî çâ³òîì ïðî îòðèìàííÿ ëèñòà íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó ïîøòó 26 êâ³òíÿ 2021 ðîêó î 14 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Àïåëÿíò ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïîâ³äîìèâ. Êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ äî ñóäó ïîäàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.04.2018 ïî 22.03.2019 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22.03.2019 ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî âçâîäó çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ áàòàðå¿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó, êîíòðàêò óêëàäåíî íà 3 ðîêè (à.ñ.9-12). 23.04.2019 íàêàçîì ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹116 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020, òà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. Òàê, ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020, ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè â³ä 18.04.2019 ¹476/â «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 », â³ä 23.04.2019 ¹116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019, ñòÿãíóòî ç ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 160 979,12 ãðí ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 14 723,70 ãðí äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2020 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à.ñ.77-83). Íàêàçîì ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.02.2020 ¹83 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20, ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019 (à.ñ.14). Ëèñòîì â³ä 20.03.2020 ¹340/04/29-2020 ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, òà ïðî òå, ùî â ïîäàëüøîìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹260 (à.ñ.13). Íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä íà ðîáîòó çà ïåð³îä ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020 (à.ñ.27-49) 10.08.2020 ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ âèäàëî íàêàç ¹242 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹260 ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020 ÎÑÎÁÀ_1 êàï³òàíó ïîë³ö³¿, ñòàðøîìó ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.50). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì.Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³) ç 22.03.2019, â³äïîâ³äíî äî êîíòðàêòó â³ä 22.03.2019 (à.ñ.74). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüêèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹580-VIII ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹988) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 3, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 (òóò ³ íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, òà êóðñàíòàì ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 6, 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (äàë³ îðãàí ïîë³ö³¿) ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, íàêàç ðåêòîðà ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ àáî íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó îêëàä³â, íàäáàâîê, äîïëàò. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèêëþ÷íî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåíèõ êîøòîðèñîì îðãàíó ïîë³ö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó ïîë³ö³¿, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, çà ÿêèé ïåð³îä ïðèïèíÿºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹260 ïîë³öåéñüêèì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ïîò³ì ïîíîâëåíèì íà ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ âèïëà÷óþòüñÿ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â òîìó ÷èñë³ ïðåì³ÿ), ÿê³ áóëè ¿ì âèçíà÷åí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó ïîë³ö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ñëóæá³ àáî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âðàõóâàâ, ùî íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîí ¹580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó/ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 01.03.2014, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 02.03.2014 ¹189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â óìîâàõ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿ (à.ñ.9-12), ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òà âèñíîâêè âèêëàäåí³ òàêîæ ó ð³øåíí³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 òà ïîñòàíîâ³ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 . Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ), òîìó îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 10.08.2020 ¹242 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè. Ùîäî âèçíà÷åííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/123/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³ä 23.04.2019 ¹116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹580-VIII, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019, ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ (à.ñ.77-83). Çàêîí ¹580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹260 íå ðåãëàìåíòóþòü ïèòàííÿ ñêëàäó, ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîðÿäêó ¹100. Êð³ì òîãî, çã³äíî ïîëîæåíü àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.2015 ¹542), ïðàö³âíèêàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâòîðíî ïðèçâàí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íîðì öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ðîçðàõîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà º íèæ÷îþ â³ä ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òîáòî, ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 âêàçóþòü, ùî öåé Ïîðÿäîê ¹100 çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì «ë» ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹100 öåé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ: ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹100 ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), çáåðåæåííÿ ÿêîãî çà ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ï³äëÿãàâ âèïëàò³ çà ïåð³îä ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020, ñêëàäຠ15214,49 ãðí (490,79 ãðí õ 31 äí³â = 15214,49 ãðí). Çã³äíî äîâ³äêè ¹179 ïðî äîõîäè (à.ñ.51) ïîçèâà÷ó ó ëèïí³ 2020 ðîêó áóëî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 6444,94 ãðí, ç ÿêèõ ñóìà â ðîçì³ð³ 6362,83 ãðí óòðèìàíà, à îòæå íå âèïëà÷åíà. Îòæå, çà ëèïåíü 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 82,11 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, íåñïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2020 ïî 31.07.2020 ñêëàäຠ15132,38 ãðí . Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øèâ ñï³ð â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó ñóäîì áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 14.05.2021.