Постанова 4857 № 140/12790/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/12790/20 ïðîâ. ¹ À/857/11/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êà÷ìàðà Â.ß., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/12790/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Êîñòþêåâè÷åì Ñ.Ô. ó ì. Ëóöüê Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ 05.11.2020 ðîêó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíà), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ òàêîæ - ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ íåñïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 15892,46 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, òà ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 47 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçèâà÷ çá³ëüøèâ ïîçîâí³ âèìîãè: ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â). Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ íå áóëî âðàõîâàíî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 119 Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ãàðàíò³ÿ ùîäî çáåðåæåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà ïðàö³âíèê³â, äî êàòåãî𳿠ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ íå íàëåæèòü. Âêàçóº, ùî äëÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, òàê³ âèïëàòè íå ïåðåäáà÷åí³, îñê³ëüêè âîíè íå º ïðàö³âíèêàìè òà îòðèìóþòü íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ ó ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñêëàäåíèìè àêòàìè ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ ïðî íåâèõ³ä ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó ó âêàçàí³ äí³. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 (íàäàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê ¹ 260), ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó ïîë³ö³¿, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, çà ÿêèé ïåð³îä ïðèïèíÿºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàäõîäæåííÿì äî ÃÓÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä íà ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêå â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Òîáòî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèìè æ äîâîäàìè, ÿê³ íàâîäèëèñü ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ç 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 440 ó çâ`ÿçêó ç íåâèõîäîì ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó â ïåð³îä ç 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî òà ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî âèÿâèëîñÿ ó íåâèõîä³ íà ñëóæáó äî Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿, êàï³òàí ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè ç ïðèïèíåííÿì âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 476/â «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 », çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, Ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿, âèìîã ñòàòò³ 66 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 580-VIII), ï³äïóíêò³â 1, 2, 4, ïóíêòó 3 ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹ 2337-Ó²²², ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó II Ïðàâèë åòè÷íî¿ ïîâåä³íêè ïîë³öåéñüêèõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 1179 â³ä 09.11.2016, ùî âèÿâèëîñü ó íåâèõîä³ íà ñëóæáó äî Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿, ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ êàï³òàíà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ òà ïðèïèíåíî éîìó âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 25 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹ 116 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè â³ä 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 476/â «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 », â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII; ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ñòÿãíóòî ç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 160979,12 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 83 î/ñ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, ç 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 83î/ñ ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â îáëàñò³, à òàêîæ âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü â ñóì³ 14723,70 ãðí. øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê AT ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» 26 ëþòîãî 2020 ðîêó (çà âèðàõóâàííÿì â³éñüêîâîãî çáîðó 1,5% çàðàõîâàíî ñóìó 14502,84 ãðí.).  ïîäàëüøîìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå çä³éñíþâàòèñü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ» (íàäàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê ¹ 260). Ðàçîì ç òèì, ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íå áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó, ÿê ãàðàíò³þ, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîìó ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî â³ää³ëåííÿ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ, ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 03 ñåðïíÿ ïî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, íàêàçàíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òà îñòàíí³é ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè ïðîòÿãîì âñüîãî ñòðîêó ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî íàêàçó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 03 ñåðïíÿ ïî 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, â³äòàê ñóä ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó ïðîòèïðàâíèì òà éîãî ñêàñóâàííÿ. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüêèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (íàäàë³ òàêîæ - Ïîñòàíîâà ¹ 988) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 3, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 (òóò ³ íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, òà êóðñàíòàì ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 6, 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (äàë³ - îðãàí ïîë³ö³¿) ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, íàêàç ðåêòîðà ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ àáî íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó îêëàä³â, íàäáàâîê, äîïëàò. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèêëþ÷íî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåíèõ êîøòîðèñîì îðãàíó ïîë³ö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó ïîë³ö³¿, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, çà ÿêèé ïåð³îä ïðèïèíÿºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïîë³öåéñüêèì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ïîò³ì ïîíîâëåíèì íà ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ âèïëà÷óþòüñÿ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â òîìó ÷èñë³ ïðåì³ÿ), ÿê³ áóëè ¿ì âèçíà÷åí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó ïîë³ö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ñëóæá³ àáî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² (íàäàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 2232-XII) «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó/ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2014 «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè», ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 02.03.2014 ¹ 189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â óìîâàõ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òîáòî, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òà âèñíîâêè âèêëàäåí³ òàêîæ ó ð³øåíí³ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 òà ïîñòàíîâ³ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, òîáòî íå º ïðàö³âíèêîì, à òàêîæ îòðèìóâàâ íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Àíàë³ç ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 219 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ïîñàäè çà îñîáîþ, ïðèçâàíîþ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íå çàëåæèòü â³ä ôîðìàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Òîáòî, òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â ïîë³ö³¿, íå ïîçáàâëÿº éîãî ïåðåäáà÷åíîãî äàíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ ïðàâà. Òèì á³ëüøå, ùî âîíà ïåðåäáà÷ຠçáåðåæåííÿ íå ò³ëüêè ì³ñöÿ ðîáîòè, à ³ ïîñàäè, à òàêîæ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ì³ñöåì ðîáîòè (ñëóæáè), íà ÿêîìó ïðàöþâàëà (ñëóæèëà) îñîáà, ïðèçâàíà íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ïðèéíÿòà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Ñàìå òåðì³í «ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ», íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷åì íàãîëîøóº àïåëÿíò, âæèòèé â ÷àñòèí³ 3ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïóíêò 8 Ïîðÿäêó 260 òàêîæ áåçï³äñòàâí³ ÷åðåç òå, ùî íå ìîæíà ââàæàòè ïîçèâà÷à â³äñóòí³ì íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç îãëÿäó íà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ íàâåäåíîþ âèùå íîðìîþ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ), òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî, òîáòî â ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 16.09.2020 ¹ 278 î/ñ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2020 ïî 31.08.2020 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè. Ðàçîì ç òèì, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íåäîïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2020 ïî 31.08.2020 âêëþ÷íî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèçíà÷èâ êîíêðåòíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³ä 23.04.2019 ¹ 116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII, ïîíîâëåíî ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13 òðàâíÿ 2002 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 2010 ðîêó ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñêëàäó, ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 100. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.2015 ¹ 542; íàäàë³ òàêîæ Ïîðÿäîê ¹ 100), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâòîðíî ïðèçâàí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íîðì öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ðîçðàõîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà º íèæ÷îþ â³ä ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òîáòî, ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 âêàçóþòü, ùî öåé Ïîðÿäîê ¹ 100 çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì ë ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 100 öåé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ: ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî îñê³ëüêè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óêëàäåíî 22.03.2019, òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëþòèé 2019 ðîêó, òà ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó âèïàäêó ñêëàäຠ490,79 ãðí., ùî òàêîæ âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20. ³äòàê, ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), çáåðåæåííÿ ÿêîãî çà ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ï³äëÿãàâ âèïëàò³ çà ïåð³îä ç 01.08.2020 ïî 31.08.2020, ñêëàäຠ15214,49 ãðí. (490,79 ãðí. õ 31 äí³ = 15214,49 ãðí.). Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä òàêîæ âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Ðàçîì ç òèì, âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14.02.2020 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ëèøå 15.09.2020. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì 15.09.2020 ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó, à ó âêàçàíèé ïåð³îä ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 çàêîííî¿ ñèëè íå íàáðàëî, òîìó ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà ïåðåä÷àñíèìè âèìîãè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ùîäî âðàõóâàííÿ ïðè ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèñëóãè ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 ïåðåäáà÷ຠíå ëèøå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, àëå é çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó óñ³õ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ñòàæó. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæèòü çì³íèòè, à ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 278 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2020 ïî 31.08.2020, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2020 ïî 31.08.2020 â ðîçì³ð³ 15214,49 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â òà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (íàäàë³ òàêîæ ªÑÏË). Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à, ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (ïàðàãðàô 32 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õ³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, âêàçàíèì âèìîãàì îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 308, 311, 315, 317, 321, 325, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/12790/20 çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö ÷åòâåðòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ñåðïåíü 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 15214,49 ãðí., ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â).». Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. ß. Êà÷ìàð