Постанова 4857 № 140/5721/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/5721/20 ïðîâ. ¹ À/857/909/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Êà÷ìàðà Â.ß., ̳êóëè Î.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïèëüî ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Âàëþõ Â.Ì., ì. Ëóöüê, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 22.10.2020), Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³) ïðî ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.02.2020 ïî 31.03.2020 â ðîçì³ð³ 16978,05 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ç 16.04.2018 ïî 22.03.2019 â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó â³ää³ëåíí³ ïîë³ö³¿ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22.03.2019 ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó. 23.04.2019 íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹ 116 î/ñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà âêàçàí³é ïîñàä³ ç 24.04.2019, ñòÿãíóòî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 13.02.2020 íà çàãàëüíó ñóìó 160979,12 ãðí. Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.02.2020 ¹ 83 î/ñ ïîçèâà÷à ç 24.04.2019 ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ òà 28.02.2020 ñïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 14502,84 ãðí. 30.03.2020 â³äïîâ³äà÷ ñïëàòèâ ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 5997,74 ãðí. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íîðìàìè Çàêîíó ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäêó ¹ 260 íå âèçíà÷åíî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, ÿêå çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ó âèïàäêó óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à â³äòàê, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè â³äïîâ³äí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100). Ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ490,79 ãðí, ùî òàêîæ âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ïåð³îä ç 14.02.2020 ïî 31.03.2020, ñòàíîâèòü 23067,13 ãðí. Ïðîòå, çà ïåð³îä ç 14.02.2020 ïî 31.03.2020 â³äïîâ³äà÷ ñïëàòèâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ñóì³ 6089,08 ãðí, íåäîïëàòà ñòàíîâèòü 16978,05 ãðí. 02.09.2020 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.04.2020 ¹ 129 î/ñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020 òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íåäîïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.02.2020 ïî 31.03.2020 âêëþ÷íî ó ðîçì³ð³ 18005,94 ãðí. (à. ñ. 72). гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 129 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåäîïëà÷åíå ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ðîçì³ð³ 10106, 99 ãðí ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ²ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ñóä ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè. Ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã é ïîñòàíîâèòè íîâå - ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Îá´ðóíòîâóþ÷è íåçãîäó, çàçíà÷èâ, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàê, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 2 ëèïíÿ 2015 ðîêó «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 6 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âðåãóëüîâàíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿. Îòæå ïîñèëàííÿ íà ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåïðàâèëüíèì, îñê³ëüêè ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü íå çàðîá³òíó ïëàòó, à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ â ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020, ùî ï³äòâåðäæåíî àêòàìè ïðî íåâèõ³ä íà ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêå ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³. Òîìó íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 260, ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ áóëî âèäàíî íàêàç â³ä 27.04.2020 ¹ 129 î/ñ ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020 ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ îòðèìàëî ñóäîâó ïîâ³ñòêó åëåêòðîííîþ ïîøòîþ çàâ÷àñíî - 23 ëþòîãî 2021 ðîêó î 14 ãîäèí³ 21 õâèëèí³, ùî ï³äòâåðäæåíî åëåêòðîííèì çâ³òîì. Àïåëÿíò ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïîâ³äîìèâ. Êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ äî ñóäó ïîäàíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 16.04.2018 ïî 22.03.2019 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íîâîâîëèíñüêîìó ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿. 22.03.2019 ïîçèâà÷ áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî âçâîäó çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ áàòàðå¿ çåí³òíîãî ðàêåòíîãî äèâ³ç³îíó, êîíòðàêò óêëàäåíî íà 3 ðîêè (à. ñ. 9-10). Òîãî æ äíÿ ïîçèâà÷åì áóëî íàïðàâëåíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì óâ³ëüíèòè â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ÿêèé â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 25.03.2019. 30.03.2019 íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à òàêîæ áóëî íàïðàâëåíî êîï³þ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ íèì òà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîêîì íà 3 (òðè) ðîêè, ÿêèé â³äïîâ³äà÷ îòðèìàâ 01.04.2019. 23.04.2019 íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ¹ 116 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2020, ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè â³ä 18.04.2019 ¹ 476/â «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ », â³ä 23.04.2019 ¹ 116 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019, ñòÿãíóòî ç ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ñóì³ 160979,12 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. гøåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåæàõ ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ 14723,70 ãðí. äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíó íà ìîìåíò ïåðåõîäó íà ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè âèñëóãó ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2010 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ÷àñòèí³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â) çà ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â ç 13.05.2002 ïî 01.07.2020 ó ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, â çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à. ñ. 92-104). Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.02.2020 ¹ 83 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», âèäàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ç 24.04.2019 (à. ñ. 12). Ëèñòîì â³ä 20.03.2020 ¹ 340/04/29-2020 ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, òà ïðî òå, ùî â ïîäàëüøîìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóäå çä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 260 (à. ñ. 11). Òàêîæ, âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 28.02.2020 ¹ 83 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2020 ïî 31.03.2020 â ñóì³ 6089,08 ãðí, â ò. ÷.: ïîñàäîâèé îêëàä â ñóì³ 2500 ãðí, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì â ñóì³ 1800,00 ãðí., íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè â ñóì³ 860 ãðí, ³íäåêñàö³ÿ â ñóì³ 929,08 ãðí. Ç âêàçàíî¿ ñóìè óòðèìàíî â³éñüêîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1,5% â ñóì³ 6089,08 ãðí. Ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî âèïëàòè çà áåðåçåíü 2020 ðîêó ñòàíîâèëà 5997,74 ãðí. òà âèïëà÷åíà 30.03.2020 øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê, à çà ëþòèé 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëîñÿ òà íå âèïëà÷óâàëîñÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.10.2020 ¹ 1065/29/2-2020 (à. ñ. 84). 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïðî íåâèõ³ä íà ðîáîòó çà ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020 (à. ñ. 31-42) âèäàëî íàêàç ¹ 129 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 260 ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîìó ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ïðåâåíö³¿ Íîâîâîëèíñüêîãî ÂÏ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020 (à. ñ. 43). Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêèé Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³) ç 22.03.2019, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.10.2020 ¹ 2087 (à. ñ. 88). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 62 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüêèé ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ îòðèìóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹ 580-VIII ïîë³öåéñüê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòðîêó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàÿâíîñò³ íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 988) óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 3, 4 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 (òóò ³ íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ àáî â÷åíîãî çâàííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð); 4) ïðå쳿; 5) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà øòàòí³ ïîñàäè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, òà êóðñàíòàì ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêò³â 6, 7 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ (äàë³ - îðãàí ïîë³ö³¿) ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä, íàêàç ðåêòîðà ÂÍÇ ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ àáî íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïîë³ö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíîãî ðîçì³ðó îêëàä³â, íàäáàâîê, äîïëàò. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèêëþ÷íî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, çàòâåðäæåíèõ êîøòîðèñîì îðãàíó ïîë³ö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ÷àñ â³äñóòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäñòàâîþ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó º íàêàç êåð³âíèêà (íà÷àëüíèêà) îðãàíó ïîë³ö³¿, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, çà ÿêèé ïåð³îä ïðèïèíÿºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 260 ïîë³öåéñüêèì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ïîò³ì ïîíîâëåíèì íà ñëóæá³ ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííèì, çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ âèïëà÷óþòüñÿ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â òîìó ÷èñë³ ïðåì³ÿ), ÿê³ áóëè ¿ì âèçíà÷åí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàêàç êåð³âíèêà îðãàíó ïîë³ö³¿ ïðî ïîíîâëåííÿ îñîáè íà ñëóæá³ àáî ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âðàõóâàâ, ùî íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè çàãàëüí³ íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Îòæå çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó/ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 01.03.2014, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 02.03.2014 ¹ 189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â óìîâàõ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, òîáòî, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ. Îòæå, îñê³ëüêè íà ïîçèâà÷à ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèì ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â óñòàíîâ³, â ÿê³é â³í ïðàöþâàâ), â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî, òîáòî â ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðèéíÿâ îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 27.04.2020 ¹ 129 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êàï³òàíó ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàëè çàäîâîëåííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íåäîïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çàêîí ¹ 580-VIII òà Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñêëàäó, ðîçì³ðó òà ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 100. Çã³äíî ïîëîæåíü àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.07.2015 ¹ 542), äî ÿêèõ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâòîðíî ïðèçâàí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì íîðì öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ðîçðàõîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà º íèæ÷îþ â³ä ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà, ÿêà çáåð³ãàëàñü çà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òîáòî, ïîëîæåííÿ àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 âêàçóþòü, ùî öåé Ïîðÿäîê ¹ 100 çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, ïðèçâàíèõ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì «ë» ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 100 öåé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ: ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèïëàòè ïðîâàäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ âêëþ÷àþòüñÿ: îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà; äîïëàòè ³ íàäáàâêè (çà íàäóðî÷íó ðîáîòó òà ðîáîòó â í³÷íèé ÷àñ; ñóì³ùåííÿ ïðîôåñ³é ³ ïîñàä; ðîçøèðåííÿ çîí îáñëóãîâóâàííÿ àáî âèêîíàííÿ ï³äâèùåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò ðîá³òíèêàìè-ïî÷àñîâèêàìè; âèñîê³ äîñÿãíåííÿ â ïðàö³ (âèñîêó ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü); óìîâè ïðàö³; ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³; êåð³âíèöòâî áðèãàäîþ, âèñëóãó ðîê³â òà ³íø³); âèðîáíè÷³ ïðå쳿 òà ïðå쳿 çà åêîíîì³þ êîíêðåòíèõ âèä³â ïàëèâà, åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿; âèíàãîðîäà çà ï³äñóìêàìè ð³÷íî¿ ðîáîòè òà âèñëóãó ðîê³â òîùî. Ïðå쳿 âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê òîãî ì³ñÿöÿ, íà ÿêèé âîíè ïðèïàäàþòü çã³äíî ç ðîçðàõóíêîâîþ â³äîì³ñòþ íà çàðîá³òíó ïëàòó. Ïðå쳿, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ çà êâàðòàë ³ á³ëüø òðèâàëèé ïðîì³æîê ÷àñó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³, âêëþ÷àþòüñÿ â çàðîá³òîê â ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äຠê³ëüêîñò³ ì³ñÿö³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Ó ðàç³ êîëè ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ â³äïðàöüîâàíî íå ïîâí³ñòþ, ïðå쳿, âèíàãîðîäè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ âðàõîâóþòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äïðàöüîâàíîìó â ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îñê³ëüêè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óêëàäåíî 22.03.2019 (à. ñ. 9-10), òîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî îá÷èñëþâàòè çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëþòèé 2019 ðîêó, òà ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó òàêîìó âèïàäêó ñêëàäຠ490,79 ãðí., ùî òàêîæ âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/123/20 (à. ñ. 92-98). ³äòàê, ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), çáåðåæåííÿ ÿêîãî çà ïîçèâà÷åì ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ï³äëÿãàâ âèïëàò³ çà ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020, ñêëàäຠ16196,07 ãðí. (9490,79 ãðí õ 33 äí³ = 16196,07 ãðí). ßê âèäíî ç ëèñòà óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓ ÍÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 02.10.2020 ¹ 1065/29/2-2020 (à. ñ. 84), ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2020 ïî 31.03.2020 â ñóì³ 6089,08 ãðí., à çà ëþòèé 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëîñÿ òà íå âèïëà÷óâàëîñÿ. Îòæå, íåäîïëàòà ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çáåðåæåííÿ ÿêîãî çà ïîçèâà÷åì ãàðàíòîâàíå ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çà ïåð³îä ç 28.02.2020 ïî 31.03.2020 ñòàíîâèòü 10106,99 ãðí ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ñòÿãíóâ çàçíà÷åíó ñóìó íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó ñóäîì áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò.ñò. 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Â. ß. Êà÷ìàð Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15.03.2021.