Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 342/777/17

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 травня 2021 рокуЛьвівСправа № 342/777/17 пров. № А/857/6172/21 Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Пліша М.А., суддів Ніколіна В.В., Гінди О.М., за участю секретаря судового засідання Юник А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на ухвалу Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2021 року (головуючий суддя Федів Л.М., м. Городенка, повний текст складено 03.03.2021) по справі за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,- В С Т А Н О В И В : Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд першої інстанції з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 342/777/17. Ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2021 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовлено. Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оскаржило його в апеляційному порядку та просить скасувати ухвалу Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2021 року, прийняти нове рішення, яким заяву задовольнити. В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Постановою відділу примусового виконання управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано- Франківській області від 27.12.2019 виконавче провадження ВП №58498725 з виконання виконавчого листа у справі № 342/777/17 закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», тобто в зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі. Згідно ч. 3 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав. Апелянт вважає, що невиконання органами виконавчої служби вимоги закону про повернення виконавчого документа до суду, не є підставою для відмови в задоволенні заяви Головного управління про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У відповідності до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи, та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань. Судом першої інстанції встановлено, що постановою Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2017 року, залишену постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2018 року без змін, у справі №342/777/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію - задоволено. Визнано протиправними дії Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2. ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язано Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад нормативний стаж відповідно до ч. 2. ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 08.02.2017. Постанова Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2017 року у справі №342/777/17 набрала законної сили 05.03.2018 року. Постановою КМУ №628 від 22 серпня 2018 року Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. 18.02.2019 ОСОБА_1 видано виконавчий лист від 11 лютого 2019р. по справі № 342/777/17. Відповідно до даних автоматизованої системи документообігу суду КП «Д-3» у справі № 342/777/17, яка містить електронний примірник виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію, виконавчий лист виданий 11 лютого 2019 р. , строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 08.03.2021. Згідно постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 01.03.2019 встановлено, що старшим виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито виконавче провадження ВП №58498725 з виконання виконавчого листа №342/777/17 виданого 11.02.2019. 27.12.2019 старший державний виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, керуючись вимогами п.9 частини першої статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження» виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 з примусового виконання виконавчого листа №342/777/17 виданого 11.02.2019. Відмовляючи в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа, таким, що не підлягає виконанню, суд першої інстанції вірно врахував, що відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. У п. 9 ч.1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у випадках, передбачених пунктами 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої цієї статті, виконавчий документ надсилається разом із постановою про закінчення виконавчого провадження до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав. Постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 та виконавчий лист від 11 лютого 2019 року по справі № 342/777/17, після виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом від 11 лютого 2019 року по справі № 342/777/17, до Городенківського районного суду Івано-Франківської області не надходили. Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. З врахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскільки до суду першої інстанції не надходили постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №58498725 та виконавчий лист від 11 лютого 2019 року по справі № 342/777/17, після виконання в повному обсязі рішення, то суд першої інстанції підставно вважав, що подана заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з підстав виконання рішення в добровільному порядку, є передчасною та такою, що не підлягає до задоволення. Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а ухвала відповідає нормам матеріального та процесуального права. Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 310, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а ухвалу Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 01 березня 2021 року по справі № 342/777/17 - без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції. Головуючий суддя М.А. Пліш Судді В.В. Ніколін О.М. Гінда повний текст складено 13.05.2021