Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3158/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/3158/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3211/21 Ó Õ Â À Ë À 12 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 11.05.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Êð³ì öüîãî, ó ñêàðç³ çàÿâíèê ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, ïðîïóùåíîãî íèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 21.07.2020 ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364ÊÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 30.07.2020, â³äîìîñò³ çà âèùåâêàçàíîþ çàÿâîþ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ íå áóëè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, 30.07.2020 â³í çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.08.2020 çàçíà÷åíó ñêàðãó áóëî ïîâåðíóòî çàÿâíèêó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåï³äñóäíîñò³ Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî â ïîäàëüøîìó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.08.2020 â³í îñêàðæèâ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîòå ëèøå 29.04.2021 îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.12.2020, ÿêîþ éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, 29.04.2021 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî çàçíà÷åíîãî ñóää³ äî ªÐÄÐ. Ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ââàæàþ, ùî âîíà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318 380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3662, 3663 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 - 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.  ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåë³÷åí³ çëî÷èíè, ÿê³ ââàæàþòüñÿ êîðóïö³éíèìè, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì ïåðøèì ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ, çîêðåìà, ñóääåþ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_2 éäåòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, éìîâ³ðíî â÷èíåíå ñóääåþ, çãàäàíà ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ çàÿâíèêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóä³ ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ, ââàæàþ, ùî â³í ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè, ñåðåä ³íøîãî, ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 3 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó ó ðàç³ , ÿêùî ¿¿ ïîäàíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷óºòüñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé. Ç ìàòåð³àë³â äîäàíèõ äî ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 21.07.2020 ÎÑÎÁÀ_2 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîêàëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 14). ³äîìîñòåé ïðî äàòó îòðèìàííÿ ö³º¿ çàÿâè Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, 30.07.2020 â³í çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ñêàðãà ðàçîì ³ç äîäàòêàìè áóëà ïîâåðíóòà ÎÑÎÁÀ_2 , ç ï³äñòàâ íåï³äñóäíîñò³ Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà (à.ñ. 15). Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.12.2020 ÎÑÎÁÀ_2 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ïîíîâëåíî, ïðîòå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.08.2020 áåç çì³í (à.ñ. 18). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16.04.2021, ñóä íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 20.03.2021, ÿêå íàä³éøëî íà àäðåñó ñóäó 29.03.2021, íàïðàâèâ çàÿâíèêó çàâ³ðåíó êîï³þ óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.12.2020. Êð³ì òîãî, ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àïàðàòó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 òà ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî òå, ùî â Êè¿âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ â³äñóòí³ êîøòîðèñí³ ïðèçíà÷åííÿ íà îïëàòó ïîñëóã ç ïåðåñèëàííÿ ïèñüìîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ÷åðåç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (à.ñ. 16). Çãàäàíà äîâ³äêà ï³äòâåðäæóº òó îáñòàâèíó, ùî ðàí³øå ÎÑÎÁÀ_2 êîï³þ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îòðèìóâàâ. Çã³äíî êîﳿ ïîøòîâîãî êîíâåðòó òà â³äì³òêè íà íüîìó Ïå÷åðñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Êèºâà â³äïðàâèâ çàçíà÷åíèé ëèñò ÎÑÎÁÀ_2 26.04.2021 (à.ñ. 17). 29.04.2021 ÎÑÎÁÀ_2 íàïðàâèâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèì êîíâåðòîì (à.ñ. 21). Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî çàÿâíèê â÷àñíî çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ³ç ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àëå ïîìèëèâñÿ ç ï³äñóäí³ñòþ, à ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28.08.2020 íàëåæíî áóâ ïîâ³äîìëåíèé ëèøå ï³ñëÿ 26.04.2021, ââàæàþ, ùî ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º ïîâàæíîþ, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 117, 303, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_2 ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ðîçãëÿä ñêàðãè ïðèçíà÷èòè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (03057, ì. Êè¿â, ïðîñï. Ïåðåìîãè, 41), 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó î 16 ãîäèí³ 00 õâèëèí. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà òà ïðåäñòàâíèêà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1