Постанова 4855 № 640/386/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/386/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîÿðèíöåâà Ì.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â Âàñèëåíêà ß. Ì., Ãàíå÷êî Î. Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ʳð³ºíêî Í. ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï. 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê ïî Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ÿêèì ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ â îðãàí³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; - ñêàñóâàòè çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä 06.12.2019 ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 ; - ñòÿãíóòè ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 06.12.2019 ïî äàòó âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç âíåñåííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàííÿ â³ä 28.10.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Äîâîäè àïåëÿíòà àíàëîã³÷í³, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, òà îá´ðóíòîâàí³ ïðîòèïðàâí³ñòþ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê ïî Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ÿêèì ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Âêàçàíî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ 28.10.2019, òîáòî á³ëüø, í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ë³êâ³äàö³¿ ïîñàäè ïîçèâà÷à, ïîäàííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ïîäàëüøîìó âèäàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Àïåëÿíò â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè çàïåðå÷èëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîñèëè çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 02.04.2008 ïî 20.02.2017 îá³éìàâ ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷³ ïîñàäè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 5 òà ñòàòåé 6, 20, 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", íà ï³äñòàâ³ ëèñòà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà â³ä 16.12.2016 ¹ 10/5/1-1357âèõ-16 íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.02.2017 ¹ 65 ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà äâà ðîêè, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 20.02.2017 ¹ 61-âê ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà òà íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ùî ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 17.11.2017 ¹ 752-âê ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà òà íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ùî ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 06.02.2019 ¹ 92-âê-âê ïðèçíà÷åíî ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì òà ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. 11.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ éîãî íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, â ÿê³é ïðîñèâ ïðèïèíèòè ç íèì òðóäîâ³ â³äíîñèíè íà ïîñàä³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà íàäàâ çãîäó íà ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 15.11.2019 çà ¹ 1441-2561âèõ19 ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî âêàçàíà çàÿâà íå â³äïîâ³äຠôîðì³ âñòàíîâëåí³é ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03.10.2019 ¹ 221, òîìó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ¿¿ â³äõèëåíî. Îäíî÷àñíî â ëèñò³ âêàçàíî, ùî â³äñóòí³ñòü çàÿâè ïðîêóðîðà çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ òà ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. 28.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). 28.10.2019 íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ï³äïèñàíî â³äïîâ³äíå ïîäàííÿ òà ñêåðîâàíî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01.11.2019 ¹ 606 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01.11.2019 ¹606 òà êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê, ÿêèì ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06.12.2019. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 11.06.2020 ¹1524ö âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 29.11.2019 ¹1056-âê òà âèêëàäåíî ïóíêò 1 ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: ϳäïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.11.2019 ¹ 606 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ç 6 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çâ³ëüíèòè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ïåðøîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâèòè éîãî îñîáîâó ñïðàâó äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ââàæàþ÷è ñâîº çâ³ëüíåííÿ ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãëàìåíòîâàíî ÷³òêó ïðîöåäóðó òà óìîâè çâ³ëüíåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîð³â äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì íå â÷èíåíî ä³é âèçíà÷åíèõ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òà ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïîçàÿê ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà íå â³äïîâ³äàëà ôîðì³, çàòâåðäæåí³é Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿ ¹ 221, â çâ`ÿçêó ç ÷èì íå áóëà ïðèéíÿòà Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì äî ðîçãëÿäó. Çàÿâó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè òà ç íàì³ðîì ïðîéòè àòåñòàö³þ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîçèâà÷ íå ïîäàâ. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), çàêîíàìè Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1697-VII), Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè â³ä 19.09.2019 ¹ 113-IX, (äàë³ - Çàêîí ¹ 113-IX), Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII), Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 03.10.2019 ¹ 221 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 221). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çà íîðìàìè ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåñÿòîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó òàêèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ îñâ³òè, çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ¹113-IX, â³éñüêîâèìè ïðîêóðîðàìè ïðèçíà÷àëèñÿ ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà îô³öåð³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ ³ ìàþòü âèùó þðèäè÷íó îñâ³òó, çà óìîâè óêëàäåííÿ ç íèìè êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³. Òàê, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.02.2017 ¹ 65 ç ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà äâà ðîêè, ïðèéíÿòî éîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà â³äðÿäæåíî äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. Ç 21.02.2017 ïî 06.12.2019 ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäè â Ãîëîâí³é â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïðîêóðîð³â, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ñèñòåìó ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì ¹ 1697-VII. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ¹113-IX, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ 25.09.2019 çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 21 ðîçä³ëó ² Çàêîíó ¹113-²Õ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ÿê ñêëàäîâó ñèñòåìè ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÷àñòèíó ÷åòâåðòó ñòàòò³ 8, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî óòâîðåííÿ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè (íà ïðàâàõ ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêó î÷îëþº çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé ïðîêóðîð, âèêëþ÷åíî. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113-²Õ äî äíÿ ïî÷àòêó ðîáîòè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð ¿õ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþþòü â³äïîâ³äíî Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüí³ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâ³ ïðîêóðàòóðè. ϳñëÿ ïî÷àòêó ðîáîòè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóð çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè ïðèçíà÷åíèìè äî íèõ ïðîêóðîðàìè çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 18, 21 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113-²Õ ïðîêóðîðàì òà ñë³ä÷èì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ÿê³ º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íàäàºòüñÿ ïðàâî äîñòðîêîâî ïðèïèíèòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîðàì òà ñë³ä÷èì â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, ÿê³ º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, íàäàºòüñÿ ïðàâî äîñòðîêîâî çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì ã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïóíêòîì 226 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ïðè ñêîðî÷åíí³ ïîñàäè, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàº, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàíí³), ðåîðãàí³çàö³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 245 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 153 Ïîëîæåííÿ, çà ïîäàííÿì êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Îñîáîâó ñïðàâó ïðîñèâ ñêåðóâàòè äî Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 28.10.2019 ç ï³äïîëêîâíèêîì þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïðèâîäó éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ïðèñóòíîñò³ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ãîëîâíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 òà âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 , ç³ çì³ñòó ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íàïîëÿãຠíà çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íå áàæຠïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 28.10.2019 íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè - Ãîëîâíèì â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì ñôîðìîâàíå â³äïîâ³äíå ïîäàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01.11.2019 ¹ 606 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01.11.2019 ¹ 606 òà êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó, ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê, ÿêèì ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â) òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ç 06.12.2019. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïîäàâ ðàïîðò ç ïðîõàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), íå áàæàâ ó ïîäàëüøîìó çàëèøàòèñü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, - â³äïîâ³äíî áóâ çâ³ëüíåíèé òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàíå â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç âíåñåííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàííÿ â³ä 28.10.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 òà ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îö³íþþ÷è òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 25.09.2019 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ³ç ðåôîðìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè" â³ä 19.09.2019 ¹113-²Õ, ÿêèì çàïðîâàäæåíî ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 6, 7 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹113-IX, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì óñ³ ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæåí³ ó íàëåæíîìó ïîðÿäêó ïðî ìîæëèâå ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, ìîæóòü áóòè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ ëèøå ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì ðîçä³ëîì. Àòåñòàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (ïóíêò 9 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX). Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX, ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð (ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äî Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñò³ â ¿¿ ðîáîò³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³) ìàþòü ïðàâî â ñòðîê, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, ïîäàòè Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ. Ó çàÿâ³ òàêîæ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, íàäàíî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, íà çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóð òà óìîâ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿. Ôîðìà òà ïîðÿäîê ïîäà÷³ çàÿâè âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿. Ó ïóíêò³ 11 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX âèçíà÷åíî, ùî àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â ïðîâîäèòüñÿ êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð. Íà ï³äñòàâ³ òà íà âèêîíàííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 221 â³ä 03.10.2019 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 221). Ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó ¹ 221 âèçíà÷åíî, ùî àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â - öå âñòàíîâëåíà ðîçä³ëîì II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX òà öèì Ïîðÿäêîì ïðîöåäóðà íàäàííÿ îö³íêè ïðîôåñ³éí³é êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éí³é åòèö³ òà äîáðî÷åñíîñò³ ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð ³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 4 Ïîðÿäêó ¹ 221 àòåñòàö³ÿ ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè êîì³ñ³ÿìè, ïîðÿäîê ðîáîòè ÿêèõ, ïåðåë³ê ³ ñêëàä âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Àòåñòàö³ÿ âêëþ÷ຠâ ñåáå òðè åòàïè: 1) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ð³âíÿ çíàíü òà óì³íü ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíó, â³äïîâ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà; 2) ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè; 3) ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîêóðîðà âèìîãàì ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè òà äîáðî÷åñíîñò³. Äëÿ îö³íêè ð³âíÿ âîëîä³ííÿ ïðàêòè÷íèìè óì³ííÿìè òà íàâè÷êàìè ïðîêóðîðè âèêîíóþòü ïèñüìîâå ïðàêòè÷íå çàâäàííÿ (ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹ 221). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 8, 9 Ïîðÿäêó ¹ 221 çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíà êàäðîâà êîì³ñ³ÿ óõâàëþº îäíå ³ç òàêèõ ð³øåíü: 1) ð³øåííÿ ïðî óñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿; 2) ð³øåííÿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì àòåñòàö³¿. Ôîðìè òèïîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðîêóðîðà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â³äïîâ³äíî â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ, íàäàíî çãîäó íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ³ íà çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóð òà óìîâ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿. Ôîðìè òèïîâèõ çàÿâ ïðîêóðîðà âñòàíîâëåíî ó äîäàòêó 2 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Çàÿâà, âêàçàíà ó ïóíêò³ 9 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîðÿäêó, ïîäàºòüñÿ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ïðîêóðîðàìè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (âêëþ÷àþ÷è ïðîêóðîð³â Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîð³â ñåêðåòàð³àòó Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â), ïðîêóðîðàìè ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ðåã³îí³â (íà ïðàâàõ ðåã³îíàëüíèõ), ïðîêóðîðàìè ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóð, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ãàðí³çîí³â òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð (íà ïðàâàõ ì³ñöåâèõ) äî 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî). Çàÿâà ï³äïèñóºòüñÿ ïðîêóðîðîì îñîáèñòî (ïóíêò 10 Ïîðÿäêó ¹ 221). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-4 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 221 ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, âêàçàíî¿ ó ïóíêò³ 9 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîðÿäêó, êàäðîâà êîì³ñ³ÿ ôîðìóº ãðàô³ê ñêëàäàííÿ ³ñïèò³â òà îïðèëþäíþº éîãî íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â äî äíÿ ñêëàäàííÿ ³ñïèòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 19 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ³ ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 113-IX ïðîêóðîðè, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóðàõ, ì³ñöåâèõ ïðîêóðàòóðàõ, â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ, çâ³ëüíÿþòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì, êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ (îáëàñíî¿) ïðîêóðàòóðè ç ïîñàäè ïðîêóðîðà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çà óìîâè íàñòàííÿ îäí³º¿ ³ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: 1) íåïîäàííÿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê çàÿâè äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðî ïåðåâåäåííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè òà ïðî íàì³ð ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïðîéòè àòåñòàö³þ; 2) ð³øåííÿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè; 3) â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñíèõ ïðîêóðàòóðàõ, îêðóæíèõ ïðîêóðàòóðàõ â³äñóòí³ âàêàíòí³ ïîñàäè, íà ÿê³ ìîæå áóòè çä³éñíåíî ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîðà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêèé óñï³øíî ïðîéøîâ àòåñòàö³þ; 4) íåíàäàííÿ ïðîêóðîðîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè, ó ðàç³ óñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ íèì àòåñòàö³¿, çãîäè ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â íà ïåðåâåäåííÿ íà çàïðîïîíîâàíó éîìó ïîñàäó â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îáëàñí³é ïðîêóðàòóð³, îêðóæí³é ïðîêóðàòóð³.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âêàçàâ, ùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãëàìåíòîâàíî ÷³òêó ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîð³â äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê ïîäàííÿ ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ âèùåâêàçàíèìè çàêîíîäàâ÷èìè íîðìàìè, ïðî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè. Òàêèì ÷èíîì, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîðè òà ñë³ä÷³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð ìîãëè áóòè çâ³ëüíåí³ ç ïîñàäè (ïðèïèíèòè âèêîíóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà â³äñóòíîñò³ çàÿâè îñîáè ïðî ïåðåâåäåííÿ òà íåïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà íå â³äïîâ³äàëà ôîðì³, çàòâåðäæåí³é Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿ ¹ 221, â çâ`ÿçêó ç ÷èì íå áóëà ïðèéíÿòà Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì äî ðîçãëÿäó. Çàÿâó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, â ÿê³é âèñëîâëåíî íàì³ð ïðîéòè àòåñòàö³þ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàâàâ òà àòåñòàö³þ íå ïðîõîäèâ, ùî íå ñïðîñòîâàíî æîäíèìè äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êð³ì òîãî, äîñë³äèâøè çì³ñò ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà, ùî îñòàíí³é íå ïîãîäèâñÿ ç ïðîõîäæåííÿì àòåñòàö³¿, ïðîòå çàçíà÷èâ, ùî äຠçãîäó íà ïåðåâåäåííÿ éîãî íà ïîñàäó â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Òîáòî, ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, ÿêà âñòàíîâëåíà Ïîðÿäêîì ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðàìè àòåñòàö³¿, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 221 â³ä 03.10.2019. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíòîì íå â÷èíåíî ä³é âèçíà÷åíèõ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ òà ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó ïðîêóðîðà â Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîíîâëåííÿ éîãî íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ â îðãàí³ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè ïîñàäó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ ñêîðî÷åíî òà ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè áåç ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿ âèêëþ÷àºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþº òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 113-IX, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîöåäóðè òà óìîâ çâ³ëüíåííÿ ³ ïåðåâåäåííÿ ïðîêóðîð³â äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñÿ òà áóëè ÷èííèìè. Ñòîñîâíî òâåðäæåíü ïîçèâà÷à, ùî ñï³ðíèì íàêàçîì éîãî íå çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî òàê³ äîâîäè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, îñê³ëüêè, ÿê â³ðíî âêàçàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ, çîêðåìà, â çâ`ÿçêó ç íåïîäàííÿì ïîçèâà÷åì çàÿâè âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè ïðî ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿. Êð³ì òîãî, îö³íþþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï. 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ñòàòòÿ 2) ³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 13). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó, êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é Êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ, ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ.  ñïðàâ³ «East/WestAllianceLimited» ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 19336/04) Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ «íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè» òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Polandà ¹ 30210/96). Çâàæàþ÷è íà ïðèðîäó òà ï³äñòàâè äàíîãî ñïîðó, âðàõîâóþ÷è ôàêò â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ï. 1 íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Ðÿáîøàïêè Ð.Ã. â³ä 29.11.2019 ¹ 1056-âê, ÿêèì çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 , æîäíèì ÷èíîì íå ïðèçâåäå äî ïîíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñòàííüîãî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ òàêèõ âèìîã.  ÷àñòèí³ àðãóìåíò³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ñòîñóþòüñÿ äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà, â³äïîâ³äíî, ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìå ïî ñîá³ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ó ðàç³, êîëè òàêå ïîðóøåííÿ áåçïîñåðåäíüî ìîãëî âïëèíóòè íà çì³ñò ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Ïåâí³ äåôåêòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà ìîæóòü íå ïîâ`ÿçóâàòèñü ç éîãî çì³ñòîì, à ñòîñóâàòèñÿ ïðîöåäóðè éîãî óõâàëåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³ ìîæëèâ³ äâ³ ñèòóàö³¿: âíàñë³äîê ïðîöåäóðíîãî ïîðóøåííÿ òàêèé àêò ñóïåðå÷èòèìå çàêîíó (òîä³ àêò º í³ê÷åìíèì), àáî äîïóùåíå ïîðóøåííÿ íå âïëèíóëî íà çì³ñò àêòà (òîä³ íàñë³äê³â äëÿ éîãî ä³éñíîñò³ íå ïîâèííî íàñòàâàòè âçàãàë³). Îòæå, ñàìå ïî ñîá³ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ àêòà íå ïîâèííî ïîðîäæóâàòè ïðàâîâèõ íàñë³äê³â äëÿ éîãî ä³éñíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Âèõîäÿ÷è ³ç ì³ðêóâàíü ðîçóìíîñò³ òà äîö³ëüíîñò³, äåÿê³ âèìîãè äî ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ àêòà íåîáõ³äíî ðîçóì³òè íå ÿê âèìîãè äî ñàìîãî àêòà, à ÿê âèìîãè äî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óïîâíîâàæåíèõ íà ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Òàê, äåôåêòí³ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àêòà, ÿê ïðàâèëî, òÿãíóòü íàñòàííÿ äåôåêòíèõ íàñë³äê³â. Ðàçîì ³ç òèì, íå êîæåí äåôåêò àêòà ðîáèòü éîãî íåïðàâîì³ðíèì. Ñòîñîâíî æ ïðîöåäóðíèõ ïîðóøåíü, òî â çàëåæíîñò³ â³ä ¿õ õàðàêòåðó òàê³ ìîæóòü ìàòè íàñë³äêîì í³ê÷åìí³ñòü àáî îñïîðþâàí³ñòü àêòà, à â ïåâíèõ âèïàäêàõ, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóòî ôîðìàëüí³, âçàãàë³ íå âïëèâàþòü íà éîãî ä³éñí³ñòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñêàñóâàííÿ àêòà àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ìîòèâ³â íå áóäå çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ áàëàíñó ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Òàêèì ÷èíîì, êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ïðè íàäàíí³ îö³íêè ïðîöåäóðíèì ïîðóøåííÿì, äîïóùåíèì ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ, º ñï³ââ³äíîøåííÿ äâîõ áàçîâèõ ïðèíöèï³â ïðàâà: «ïðîòèïðàâí³ ä³¿ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ ïðàâîì³ðíèõ íàñë³äê³â» ³, íà ïðîòèâàãó éîìó, ïðèíöèï «ôîðìàëüíå ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì ñêàñóâàííÿ ïðàâèëüíîãî ïî ñóò³ ð³øåííÿ». Ìåæåþ, ùî ðîçä³ëÿº ³ñòîòíå (ôóíäàìåíòàëüíå) ïîðóøåííÿ â³ä íå³ñòîòíîãî, º âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ îáñòàâèíè: ÷è ìîãëî áóòè ³íøèì ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà óìîâè äîòðèìàííÿ íèì ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè éîãî ïðèéíÿòòÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çíà÷èìîñò³ äîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 813/1790/18. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿíòîì íå áóëî äîâåäåíî íàÿâíîñò³ ñóòòºâèõ ïîðóøåíü ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ÿê³ á ìîãëè âïëèíóòè íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå äîâåäåíî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü ñóòòºâî ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü í³æ ò³, ÿê³ áóëè çàçíà÷åí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âæå íàäàâ îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòü. Íàäàþ÷è îö³íêó êîæíîìó îêðåìîìó äîâîäó âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä çàñòîñîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß. Ì. Âàñèëåíêî Î. Ì. Ãàíå÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 05.05.2021