Ухвала КАС ВС № 620/3201/19

УХВАЛА 29 квітня 2021 року Київ справа №620/3201/19 адміністративне провадження №К/9901/13297/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, в с т а н о в и в : ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Новозаводського відділу Державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Ігнатюк Анастасії Андріївни від 15 жовтня 2019 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у виконавчому провадженні № 59396038. Справа розглядалася неодноразово. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено. Постановою Верховного Суду від 19 листопада 2020 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року скасовано, а справу № 620/3201/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року позов задоволено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення, яким позов залишено без розгляду. 13 квітня 2021 року зазначена касаційна скарга засобами поштового зв`язку надіслана до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах засобами поштового зв`язку відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду. За правилами пункту першого частини 3 статті 353 КАС України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду. У касаційній скарзі позивач зазначає, що 20 січня 2020 року у розгляді цієї справи у суді апеляційної інстанції брав суддя Василенко Я.М. Постановою Верховного Суду від 19 листопада 2020 року вказане судове рішення скасовано. Під час нового апеляційного розгляду цієї справи до складу колегії суддів апеляційної інстанції ввійшов суддя Василенко Я.М. як головуючий, що є порушенням частини 2 статті 37 КАС України. Також зазначає, що пропуск звернення до суду із позовом є незначним, а саме один день. Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що позивач оскаржує судове рішення про залишення позову без розгляду. Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, положень пункту 1 частини 2 статті 287 та частини 2 статті 37 КАС України. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови. Витребувати справу № 620/3201/19 із Чернігівського окружного адміністративного суду. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 21.05.2021 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська Н.В. Шевцова