Постанова Київський апеляційний суд № 760/2826/21

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ 03680 ì. Êè¿â , âóë. Ñîëîì`ÿíñüêà, 2-à Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/824/1835/2021 Ñïðàâà ¹ 760/2826/21 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ßùóê Ò.²., çà ó÷àñòþ ïðîêóðîðà â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - Õðåáòàêà Â.ß., îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà àäâîêàòà Òêà÷à Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ßêóáîâñüêîãî Ì.Â. íà ïîñòàíîâó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ñ. Ìàíçóðêà, Êà÷óãñüêîãî ðàéîíó, ²ðêóòñüêî¿ îáëàñò³, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó - ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîëêîâíèêà, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó - ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, - çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó ä³ÿõ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èâ, ùî äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 íå íàëåæàëè ïîâíîâàæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèçíà÷åííÿì ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ óêëàäàþòüñÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é, â³í íå çä³éñíþº þðèäè÷íîãî àíàë³çó çì³ñòó óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ ïëàíóþòüñÿ äî óêëàäåííÿ. Ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ êâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì ó÷àñíèêà - ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ïîâíîâàæåíü (äîâ³ðåíîñò³), ïîêëàäàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 225 íà Óïîâíîâàæåíó îñîáó, à íå íà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, ÿêèé ðîçãëÿäຠòà ïîãîäæóº ïðîåêòè äîãîâîð³â (óãîä) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Òàêîæ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çáîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 1.1 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêå íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òà íå çä³éñíþº ñàìîñò³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è éîãî íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, ïîñòàíîâëåíèì áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ßêóáîâñüêèé Ì.Â. ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ âèçíàòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓÏÀÏ òà íàêëàñòè íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó ç óòðèìàííÿì íà ãàóïòâàõò³ ñòðîêîì 10 ä³á. Ââàæàº, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà ñóäó âèíåñåíà íà ï³äñòàâ³ îäíîá³÷íîãî àíàë³çó ç³áðàíèõ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè äîêàç³â, áåç çàçíà÷åííÿ ìîòèâ³â, ç ÿêèõ ñóä â³äêèíóâ ³íø³ äîêàçè, à òîìó âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Âêàçóº, ùî ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 óñóïåðå÷ âèìîãàì ñò.ñò. 16, 82-84, 88 Ñòàòóòó, ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», ñò. 246 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï. 1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹ 45 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹16/ÄÑÊ, çä³éñíþþ÷è ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íåíàëåæíî âèêîíóþ÷è ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè òà íåõòóþ÷è çàçíà÷åíèìè âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ó ïðèì³ùåíí³ ñëóæáîâîãî êàá³íåòó Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ì. Êè¿â, ó ïåð³îä ç 13-15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, äàþ÷è îö³íêó ïðîåêòàì 8 äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ (ÿê³ â ïîñë³äóþ÷îìó 15.04.2020 áóëè çàðåºñòðîâàí³ 15.04.2020 çà ¹¹ 510/20/9, 510/20/10, 510/20/11, 510/20/11, 510/20/13, 510/20/14, 510/20/15, 510/20/16), íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü ùîäî ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ ï³äïðèºìñòâà COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD äîãîâîð³â íà ïîñòàâêó òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü îðèã³íàëó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³ðåíîñò³ òà óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðêè ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà êîìïàí³¿ íà âèäà÷ó âêàçàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ òà íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ñåðåä óìîâ äîãîâîð³â çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ïîãîäèâ òà ï³äïèñàâ (çàâ³çóâàâ) ïðîåêòè 8 âèùåâêàçàíèõ äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ, ÿê³ â ïîäàëüøîìó áóëè ï³äïèñàí³ òà óêëàäåí³ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè ç êîìïàí³ºþ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà ôàêòîì ïåðåâèùåííÿ â³éñüêîâèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ 15.04.2020 ç ï³äïðèºìñòâîì COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD âèùåâêàçàíèõ äîãîâîð³â íà çàêóï³âëþ ìåäè÷íèõ çàñîá³â òà îáëàäíàííÿ äëÿ áîðîòüáè ç COVID-19 28.04.2020 çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹62020000000000393 çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. Ç ñò. 426-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó ñòàðøèì ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ïåðøîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ïîëêîâíèêîì Ïîïîâèì ².Ì. 30.11.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹62020000000000393 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî éîãî çàêðèòòÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè êåðóþòüñÿ âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óïðàâë³ííÿ, øòàáè, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, íå çàçíà÷åí³ â öüîìó Ñòàòóò³, âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîðàäíèêàìè òà ïîëîæåííÿìè. Íåïðàâèëüíî ðîçóì³þ÷è Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ 300, ñóä â îñíîâó ñâîãî ð³øåííÿ ïîêëàâ òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî: «Â³äïîâ³äíî äî Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 50/äñê, Êîìàíäóâàííÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîìó íå ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü». Îäíàê, âèìîãè çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë. Òàêîæ ñóäîì íå íàäàíî ïðàâîâó îö³íêó òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå ïåðåâ³ðèâ âêëþ÷åííÿ äî óìîâ äîãîâîð³â îáîâ`ÿçêîâîãî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ «òèïîâèì äîãîâîðîì», çàçíà÷åíèì ó Äîäàòêó ¹ 1 äî ï.3.1.3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.97 ¹ 300. ³äñóòí³ñòü ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é îö³íêè íàâåäåíèõ ñòîðîíàìè äîâîä³â òà íàäàíèõ ïðîêóðîðîì äîêàç³â ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âêàçàíèì ñóäîì âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Îäíî÷àñíî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñòàâëåíî ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó, ç îãëÿäó íà òå, êîï³ÿ ïîñòàíîâè íàä³éøëà äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 25.02.2021 ðîêó. Âèñëóõàâøè ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, àäâîêàòà Òêà÷à Â.Â. òà Íàçàðîâà Ñ.Â., ÿê³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 285 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà îãîëîøóºòüñÿ íåãàéíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â âðó÷àºòüñÿ àáî âèñèëàºòüñÿ îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ¿¿ âèíåñåíî. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 7 òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ò³ëüêè ó òîìó ðàç³, êîëè â³í ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ º îáñòàâèíè, ùî îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëè îñîá³, ÿêà ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè, â÷àñíî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà áóëî âèíåñåíî ñóäîì 15 ëþòîãî 2021 ðîêó â ïðèñóòíîñò³ ïðîêóðîðà, çàõèñíèêà òà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó êîï³þ ïîñòàíîâè â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó íàïðàâëåíî íà àäðåñó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 18 ëþòîãî 2021 ðîêó, ïðîòå áóäü-ÿêèõ äàíèõ ïðî îòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü, ÿê ³ â³äñóòí³é ðåºñòð íàïðàâëåííÿ òàêî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ íà àäðåñó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Îòæå, äîêàçè íà ñïðîñòîâóâàííÿ äîâîä³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ùîäî äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ñóäó òà ïðîïóñêó ó çâ`ÿçêó ç öèì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ïðî îòðèìàííÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êîﳿ ïîñòàíîâè â³ä 15.02.2021 ðîêó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïðîêóðîðà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ââàæàþ çà ìîæëèâå êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çàäîâîëüíèòè òà ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Òêà÷ Â.Â. ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷.1 ñò. 287 ÊÓïÀÏ ùîäî ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïðîêóðîð ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, à ñàìå âèêëþ÷íî íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ïðîêóðîðó ÿê òàêà, ùî ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå íàä³ëåíà ïðàâîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Âêàçóº, ùî ñóäîì íå áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ (íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó), à òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîì â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , º óïåðåäæåíèì òà òàêèì, ùî íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèíåñåíèì ð³øåííÿì. Ñòâåðäæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîðóøóâàâ ñòàòò³ 82-84, 88 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â âêàçàíèõ ó çàçíà÷åíèõ ñòàòòÿõ íà ÎÑÎÁÀ_5 íå ïîêëàäåíî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çðîáëåíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 1.1 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêå íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òà íå çä³éñíþº ñàìîñò³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè Çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ êâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì ó÷àñíèêà - ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ïîâíîâàæåíü (äîâ³ðåíîñò³), ïîêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 225 íà Óïîâíîâàæåíó îñîáó, à íå íà íà÷àëüíèêà, ÿêèé ó ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ íàêàçàìè MO Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü, çä³éñíþâàâ â³çóâàííÿ äîãîâîð³â, íà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøèâ ïóíêòè 3.1.3, 3.1.9, 3.1.11, 3.2.21 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ 300 ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1.1 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, íå íàëåæàëè ïîâíîâàæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèçíà÷åííÿì ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ óêëàäàþòüñÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é, â³í íå çä³éñíþº þðèäè÷íîãî àíàë³çó çì³ñòó óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ ïëàíóþòüñÿ äî óêëàäåííÿ. Êð³ì òîãî, â ïîñòàíîâ³ ñóä çàçíà÷èâ, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 06.04.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêî¿ êîìïàí³ÿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD â îñîá³ ãîëîâè ïðàâë³ííÿ íàäຠïîâíîâàæåííÿ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íà óñ³ þðèäè÷í³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ó÷àñòþ êîìïàí³¿ ó êîíêóðñíèõ òîðãàõ íà ïîñòàâêó ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ àáî ìåäè÷íèõ âèðîá³â â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà éîãî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ó òîìó ÷èñë³, àëå íå îáìåæóþ÷èñü, ïîäà÷åþ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ó÷àñò³ ó òîðãàõ, çì³íè ê³ëüêîñò³ òà ö³íè ïîñòàâêè ïðîäóêö³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ, ùî ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç çì³ñòîì äàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÷è ïåðåäàííÿ éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â, â ÿêèõ áè ì³ñòèëàñü äàíà äîâ³ðåí³ñòü, ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - íå ì³ñòÿòü. Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî òîãî, ùî â³í íå âîëîä³â ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_2 , òà íå áóâ îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì äàíî¿ äîâ³ðåíîñò³, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè îðãàíó, ùî ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ïîðóøåííÿ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ÷. 2 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» òà ñòàòò³ 246 ÖÊ Óêðà¿íè. Íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâîãî îðãàíó çàìîâíèêà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îá´ðóíòîâàí³ñòü òà â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó óìîâ äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü çà âèêîíàííÿ âèìîã àáçàöó 2 ïóíêòó 3.8. Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 757 â ÷àñòèí³ â³çóâàííÿ êîæíî¿ ñòîð³íêè ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) òà çä³éñíåííÿ íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà çàïèñó, ùî ï³äòâåðäæóº çàáåçïå÷åí³ñòü äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ïðàâèëüíîñò³ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà íèì Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîðóøóâàâ âèìîãè íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 45. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè À. Òàðàíà â³ä 03.06.2020 ¹ 90ÊÏ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», â íüîìó â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî â³éñüêîâèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íàòîì³ñòü, çà ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ó ïðîöåäóð³ óêëàäåííÿ âèùåâêàçàíèõ âîñüìè äîãîâîð³â äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëè ïðèòÿãíóò³ ãåíåðàë-ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_7 , ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 . Äîäàòêîâî çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ ïðîòîêîëè ïåðåãîâîð³â ùîäî çàêóï³âë³ ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, â ÿêèõ ì³ñòèòüñÿ ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_1 , àëå íåìຠéîãî ï³äïèñó. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 í³õòî ïðî äàí³ ïåðåãîâîðè íå ñòàâèâ äî â³äîìà òà íå çàïðîøóâàâ, âîíè ïðîâîäèëèñü áåç éîãî ó÷àñò³. Ïðî õ³ä äîìîâëåíîñòåé ùîäî äîãîâîð³â ÎÑÎÁÀ_1 í³÷îãî â³äîìî íå áóëî, ïðî õ³ä äîìîâëåíîñòåé ñêëàäàëèñü ïðîòîêîëè. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî, ïîâíî é îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà âèíåñåíî ïîñòàíîâó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíó, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó áåç çì³í.  ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ïðîêóðîð Õðåáòàê Â.ß. ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó, ÿêîþ âèçíàòè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê àäâîêàò Òêà÷ Â.Â. çàïåðå÷óâàëè ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè çàëèøèòè ïîñòàíîâó ñóäó áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ïîëîæåííÿìè ÷.7 ñò.294 ÊÓïÀÏ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ, äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä, â³äïîâ³äíî äî ñò. 252 ÊÓïÀÏ, îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì. Ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠíåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òîáòî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ â³éñüêîâèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðåç íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ. Ïðè öüîìó íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îçíà÷ຠíåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÿê áåçóìîâíèõ äëÿ âèêîíàííÿ íåþ ïî ñëóæá³, êîëè ñëóæáîâà îñîáà ïîâí³ñòþ íå âèêîíóº ñâî¿ îáîâ`ÿçêè. Íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â - öå òàê³ ä³¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè â ìåæàõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ âèêîíàí³ íå òàê, ÿê òîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè ñëóæáè, òîáòî ñëóæáîâà îñîáà âèêîíóº ñâî¿ îáîâ`ÿçêè íåíàëåæíî, 䳺 íå äî ê³íöÿ, íå â÷èíÿº âñ³õ î÷³êóâàíèõ â³ä íå¿ ä³é. Ç ïðîòîêîëó ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ñêëàäåíîãî 28.01.2021 ðîêó ïðîêóðîðîì â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ óïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Õðåáòàê Â.ß. â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , âáà÷àºòüñÿ, ùî áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîñò³éíî ïîêëàäåíî âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíî ðîçïîðÿä÷èõ òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÎÑÎÁÀ_1 , ä³þ÷è âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè òà ó ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó).  ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 51 â³ä 30.01.2020, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äå îñòàíí³é ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ïî äàíèé ÷àñ. Êîìàíäóâà÷ó Ìåäè÷íèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðó ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Õîìåíêó ².Ï. 11.04.2020 ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíà äîâ³ðåí³ñòü ¹220/157/ä íà ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîãîâîð³â (äîäàòêîâèõ óãîä) ïðî çàêóï³âëþ òîâàð³â (ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, ë³êàðñüêèõ çàñîá³â ³ âèðîá³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ òà ïîøèðåííþ, ëîêàë³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³¿ ñïàëàõ³â, åï³äåì³é òà ïàíäå쳿 êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID 19) íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà 2020 ð³ê.  ïîäàëüøîìó, 15.04.2020 ̳í³ñòåðñòâîì îáðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_6 óêëàäåíî ç ï³äïðèºìñòâîì COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD (ì. Øàíõàé, Êèòàéñüêà Íàðîäíà Ðåñïóáë³êà) â³ñ³ì äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, à ñàìå: äîãîâ³ð ¹510/20/9 ùîäî ïðèäáàííÿ êîñòþì³â á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó/êîìá³íåçîí (áàãàòîðàçîâèé) ó ê³ëüêîñò³ 15500 êîìïëåêò³â íà ñóìó 291400 òèñ. äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/10 ùîäî ïðèäáàííÿ ðåñï³ðàòîð³â FFP3 ó ê³ëüêîñò³ 55000 øò. íà ñóìó 194 250 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/11 ùîäî ïðèäáàííÿ ðåñï³ðàòîð³â FFP2 ó ê³ëüêîñò³ 15000 øò. íà ñóìó 315 000 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/12 ùîäî ïðèäáàííÿ ï³ðîìåòð³â ó ê³ëüêîñò³ 1000 øò. íà ñóìó 36 750 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/13 ùîäî ïðèäáàííÿ çàõèñíèõ ùèòê³â ó ê³ëüêîñò³ 10000 øò. íà ñóìó 9 200 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/14 ùîäî ïðèäáàííÿ îäíîðàçîâèõ ìåäè÷íèõ ìàñîê ó ê³ëüêîñò³ 2 500 000 øò. íà ñóìó 575 000 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/15 ùîäî ïðèäáàííÿ øâèäêèõ åêñïðåñ-òåñò³â äëÿ ä³àãíîñòèêè êîðîíà â³ðóñíî¿ õâîðîáè ó ê³ëüêîñò³ 20 000 øò. íà ñóìó 168 600 äîëàð³â ÑØÀ; äîãîâ³ð ¹510/20/16 ùîäî ïðèäáàííÿ àïàðàò³â øòó÷íî¿ âåíòèëÿö³¿ ëåãåíü ó ê³ëüêîñò³ 21 êîìïëåêò íà ñóìó 693 000 äîëàð³â ÑØÀ. Çàãàëüíà ñóìà äîãîâîð³â ñêëàëà 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ. Ïðè öüîìó, â³ä ï³äïðèºìñòâà COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD â³äïîâ³äí³ â³ñ³ì äîãîâîð³â óêëàäàëèñü òà ï³äïèñóâàëèñü ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íàäàâ ëèøå ôîòîêîï³þ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 06.04.2020 áåç íîìåðà, âèäàíî¿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ âèùåâêàçàíî¿ êîìïàí³¿ Guan Jun, âèêîíàíî¿ íà êèòàéñüê³é òà ðîñ³éñüê³é ìîâàõ, íà ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ çîáðàæåííÿ â³äáèòêó ïå÷àòêè êîìïàí³¿ òà ï³äïèñ³â îñòàííüîãî. Îðèã³íàë äîâ³ðåíîñò³ äî Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_6 íå íàäàâàâñÿ. Çã³äíî âêàçàíî¿ ôîòîêîﳿ äîâ³ðåíîñò³, ãðîìàäÿíèí ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ëÿâñÿ ïîâíîâàæåííÿìè íà óñ³ þðèäè÷í³ ä³¿, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ó÷àñòþ êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD â êîíêóðñíèõ òîðãàõ íà ïîñòàâêó ìåäè÷íî¿ òåõí³êè òà âèðîá³â â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè ³ éîãî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, â òîìó ÷èñë³ íà ïîäàííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ó÷àñò³ ó òîðãàõ, çì³íè ¿õ ê³ëüêîñò³ òà âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿, ïðè öüîìó æîäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äïèñàííÿ äîãîâîð³â â³ä ³ìåí³ êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD íå áóëî. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî òàêèõ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â âèãîòîâëåíî òà ïðåäñòàâëåíî íå áóëî, òî ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD, óêëàäàííÿ â³ä ¿¿ ³ìåí³ äîãîâîð³â ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëè ï³äòâåðäæåí³. Îêð³ì öüîãî, ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîð³â íå ì³ñòèëè ïîëîæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ùî º íåäîòðèìàííÿì ïóíêòó 1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹ 45 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ äîãîâîð³â (êîíòðàêò³â) ùîäî çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã íåîáõ³äíî îáîâ`ÿçêîâî ïåðåäáà÷àòè çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè).  ïðîòîêîë³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ïðè ï³äãîòîâö³ ïðîåêò³â âêàçàíèõ äîãîâîð³â, ¿õ ïåðåâ³ðö³ íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, çä³éñíåíí³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè íåíàëåæíèì ÷èíîì, ùî âèðàçèëîñÿ â íàñòóïíîìó: Âèìîãàìè ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ñòàòóò) âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 88 Ñòàòóòó ïîì³÷íèê êîìàíäèðà áðèãàäè ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè (íà÷àëüíèê ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè) çîáîâ`ÿçàíèé îðãàí³çîâóâàòè ³ âåñòè ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî áðèãàäè; çàáåçïå÷óâàòè ïëàíóâàííÿ, çàòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ êîøò³â, â³ðîã³äí³ñòü ô³íàíñîâîãî îáë³êó ³ çâ³òíîñò³, ðàçîì ³ç çàñòóïíèêàìè êîìàíäèðà áðèãàäè ³ íà÷àëüíèêàìè ñëóæá ñêëàäàòè òà ïîäàâàòè íà çàòâåðäæåííÿ êîìàíäèðà áðèãàäè êîøòîðèñ íà íàñòóïíèé ïåð³îä, çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëü çà âèòðà÷àííÿì êîøò³â, äîäåðæàííÿì ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè ïîñàäîâèìè îñîáàìè áðèãàäè, ñâîº÷àñí³ñòþ ³ ïîâíîòîþ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ äåðæàâ³ âíàñë³äîê âòðàòè, íåäîñòà÷³, êðàä³æêè ÷è íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ êîøò³â ³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé; ïåðåâ³ðÿòè ï³äçâ³òí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á áðèãàäè, çàáåçïå÷óâàòè çáåðåæåííÿ ãðîøîâèõ äîêóìåíò³â, äîâ³ðåíèõ êîøò³â ³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ â áðèãàäè ºäèíèõ ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàä áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, ñêëàäàííÿ ³ ïîäàííÿ â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³ çàáåçïå÷óâàòè ïåðåâ³ðêó ñòàíó áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó â ï³äðîçä³ëàõ áðèãàäè òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ìàòåð³àëüíå òà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ñëóæáàìè áðèãàäè. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 82-84 Ñòàòóòó ïîì³÷íèê êîìàíäèðà áðèãàäè ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè (íà÷àëüíèê ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè) â ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà â³äïîâ³äíèé âèä çàáåçïå÷åííÿ áðèãàäè ö³ºþ ñëóæáîþ; çà çàáåçïå÷åííÿ áðèãàäè îçáðîºííÿì, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ ³ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè ç³ ñâ ñëóæáè, ¿õ ïðàâèëüíå âèêîðèñòàííÿ òà óòðèìàííÿ â ïîðÿäêó ³ ñïðàâíîñò³, çà áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè âèìîãè ñòàòóò³â, íàêàç³â, ïîðàäíèê³â òà ³íñòðóêö³é ùîäî îðãàí³çàö³¿ êåð³âíèöòâà ñëóæáîþ, äîäåðæóâàòèñÿ ¿õ ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³, áðàòè ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ ïëàí³â áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè òà îðãàí³çîâóâàòè ¿õ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñâ ñïåö³àëüíîñò³, ñâîº÷àñíî ïîäàâàòè çàÿâêè íà îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó ³ ìàòåð³àëüí³ çàñîáè äëÿ ñâ ñëóæáè, çä³éñíþâàòè ¿õ îäåðæàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷ó â ï³äðîçä³ëè ³ ñâîº÷àñíî ïîíîâëþâàòè (îñâ³æàòè) íåïîðóøíèé çàïàñ. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3.1.3, 3.1.9., 3.1.11, 3.2.21 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè N 300 â³ä 16.07.97: Óñ³ ïîñàäîâ³ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ), ÿê³ â³äàþòü â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì, ïîâèíí³ çíàòè âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íàêàç³â, ïîëîæåíü, íàñòàíîâ, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà òà íåóõèëüíî êåðóâàòèñü íèìè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³; Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ), ÿêà ìຠïðàâà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà âèä³ëåíèõ êîøò³â ìຠïðàâî óêëàäàòè ãîñïîäàðñüê³ óãîäè àáî äîãîâîðè òà íåñå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îá´ðóíòîâàíå ³ ïðàâîì³ðíå âèòðà÷àííÿ (âèêîðèñòàííÿ) êîøò³â íà ïîâ`ÿçàíó ç öèìè óãîäàìè ä³ÿëüí³ñòü. ³í çàáåçïå÷óº îáîâ`ÿçêîâå ïîïåðåäíº ïèñüìîâå ïîãîäæåííÿ ïðîåêò³â ìàéáóòí³õ ãîñïîäàðñüêèõ óãîä (äîãîâîð³â) ç íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè òà þðèñêîíñóëüòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ); Ïîñàäîâ³ îñîáè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (ç`ºäíàíü), ùî â³äàþòü â³éñüêîâèì (êîðàáåëüíèì) ãîñïîäàðñòâîì, ïîâèíí³ ïîãîäæóâàòè ç íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè ÷àñòèíè (ç`ºäíàííÿ) - ïðîâåäåííÿ çàõîä³â, ùî ïîòðåáóþòü âèòðàò êîøò³â, ¿õ ðîçïîä³ë ³ âèêîðèñòàííÿ; Íà÷àëüíèê ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè ÷àñòèíè ïîâèíåí ðîçãëÿäàòè ïðîåêòè óêëàäåíèõ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äîãîâîð³â òà óãîä ùîäî ¿õ çàêîííîñò³, ö³í òà ðîçö³íîê, çàáåçïå÷åíîñò³ íåîáõ³äíèìè êîøòàìè òà â³çóâàòè ¿õ. Âèìîãàìè ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹16/ÄÑÊ âèçíà÷åíî, ùî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë ðîçãëÿäຠòà ïîãîäæóº ïðîåêòè äîãîâîð³â (óãîä), ÿê³ ãîòóþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Êîìàíäóâàííÿ, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.  ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê çàçíà÷åíî â ïðîòîêîë³, òà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ìàþ÷è äîñòàòí³é äîñâ³ä ðîáîòè, â³äïîâ³äíó îñâ³òó òà ïðîôåñ³éí³ íàâè÷êè, ó ïåð³îä ç 13-15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äàþ÷è îö³íêó ïðîåêòàì äîãîâîð³â (ÿê³ â ïîñë³äóþ÷îìó 15.04.2020 áóëè çàðåºñòðîâàí³ 15.04.2020 çà ¹¹ ¹510/20/9, 510/20/10, 510/20/11, 510/20/11, 510/20/13, 510/20/14, 510/20/15, 510/20/16), íå ïåðåâ³ðèâ íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü ùîäî ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ ï³äïðèºìñòâà COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD. äîãîâîð³â íà ïîñòàâêó òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, íå çâåðíóâ óâàãó íà â³äñóòí³ñòü îðèã³íàëó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³ðåíîñò³ òà óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðêè ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà êîìïàí³¿ íà âèäà÷ó âêàçàíî¿ äîâ³ðåíîñò³, íå ïåðåâ³ðèâ âêëþ÷åííÿ äî óìîâ âêàçàíèõ äîãîâîð³â îáîâ`ÿçêîâîãî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ «òèïîâèì äîãîâîðîì» çàçíà÷åíèì ó Äîäàòêó ¹ 1 äî ï.3.1.3 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.97 ¹ 300. Íàâïàêè, ÿê âêàçàíî ó ïðîòîêîë³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîãîäèâ òà ï³äïèñàâ (çàâ³çóâàâ) ïðîåêòè 8 âèùåâêàçàíèõ äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ, ÿê³ â ïîäàëüøîìó â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè áóëè ï³äïèñàí³ ÎÑÎÁÀ_6 . Çàçíà÷åíå ïîðóøåííÿ, ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó, ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 10 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», ñò. 1, ÷. 8 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», áóëî â÷èíåíî â îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàêèì ÷èíîì, ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ïðîòîêîëó, ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîðóøåííÿ ñò. ñò. 16, 82-84, 88 Ñòàòóòó, ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», ñò. 246 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï. 1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹ 45 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî þðèäè÷íó ñëóæáó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹16/ÄÑÊ, çä³éñíþþ÷è ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íåíàëåæíî âèêîíóþ÷è ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè òà íåõòóþ÷è çàçíà÷åíèìè âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà, ó ïðèì³ùåíí³ ñëóæáîâîãî êàá³íåòó Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó ïåð³îä ç 13-15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äàþ÷è îö³íêó ïðîåêòàì 8 äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ (ÿê³ â ïîñë³äóþ÷îìó 15.04.2020 áóëè çàðåºñòðîâàí³ 15.04.2020 çà ¹¹ 510/20/9, 510/20/10, 510/20/11, 510/20/11, 510/20/13, 510/20/14, 510/20/15, 510/20/16), íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü ùîäî ï³äïèñàííÿ â³ä ³ìåí³ ï³äïðèºìñòâà COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD äîãîâîð³â íà ïîñòàâêó òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü îðèã³íàëó â³äïîâ³äíî¿ äîâ³ðåíîñò³ òà óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðêè ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà êîìïàí³¿ íà âèäà÷ó âêàçàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ òà íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ñåðåä óìîâ äîãîâîð³â çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèìè çîáîâ`ÿçàíü, óçÿòèõ çà äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ïîãîäèâ òà ï³äïèñàâ (çàâ³çóâàâ) ïðîåêòè 8 âèùåâêàçàíèõ äîãîâîð³â ïîñòàâêè òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ, ÿê³ â ïîäàëüøîìó áóëè ï³äïèñàí³ òà óêëàäåí³ â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè ç êîìïàí³ºþ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD, ÷èì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó ä³ÿõ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 íå íàëåæàëè ïîâíîâàæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèçíà÷åííÿì ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ óêëàäàþòüñÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é, â³í íå çä³éñíþº þðèäè÷íîãî àíàë³çó çì³ñòó óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ ïëàíóþòüñÿ äî óêëàäåííÿ. Ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ êâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì ó÷àñíèêà - ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ïîâíîâàæåíü (äîâ³ðåíîñò³), ïîêëàäàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 225 íà Óïîâíîâàæåíó îñîáó, à íå íà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, ÿêèé ðîçãëÿäຠòà ïîãîäæóº ïðîåêòè äîãîâîð³â (óãîä) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Òàêîæ ñóä ââàæàâ, ùî çáîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 1.1 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêå íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òà íå çä³éñíþº ñàìîñò³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæàþ, ùî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ñóääÿ ïîâíî, âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðèâ îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ñêëàäåíîãî 28.01.2021 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ ñò. ñò. 16, 82-84, 88 Ñòàòóòó, ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», ñò. 246 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï. 1 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.02.2020 ¹ 45 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ï. 4 Ïîëîæåííÿ ïðî þðèäè÷íó ñëóæáó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹16/ÄÑÊ, Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ 300. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ââàæàþ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó îêðåìîãî äîðó÷åííÿ â³ä 26.03.2020 ð. çà ï³äïèñîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè À. Òàðàíà, ç ìåòîþ ïîñòà÷àííÿ çàñîá³â, ùî ñêëàäàþòü íàÿâíó ïîòðåáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ òà ïîøèðåííþ, ëîêàë³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ ñïàëàõ³â êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) ñåðåä îñîáîâîãî ñêëàäó âèìàãàºòüñÿ: ãåíåðàë-ìàéîðó ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_6 - âèçíà÷èòè ïîòðåáó ó çàñîáàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 20.03.2020 ¹ 225 òà ïîäàòè â³äïîâ³äíó çàÿâêó äî óïîâíîâàæåíî¿ çàìîâíèêîì îñîáè äëÿ ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³; ï³äãîòóâàòè ïðîåêò äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óêëàäàííÿ êîíòðàêòó (äîãîâîðó) ïðî çàêóï³âëþ çàñîá³â; Ãåíåðàëó-ìàéîðó ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_6 , ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_9 â³äï., ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 ï³äãîòóâàòè ïðîåêòè íàêàçó ïðî óïîâíîâàæåíó çàìîâíèêîì îñîáó íà ïðîâåäåííÿ çàêóï³âë³ òà â³äïîâ³äíîãî êîíòðàêòó (äîãîâîðó). Çàáåçïå÷èòè îðãàí³çàö³þ, ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ (ò. 1, à. ñ. 25-26). Ðàçîì ç òèì, ïîñèëàííÿ íà ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçê³â ñòîñîâíî ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â äîãîâîð³â íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëè îêðåìîãî äîðó÷åííÿ íå ì³ñòÿòü. ³äïîâ³äíî äî äîäàíèõ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàòåð³àë³â, ç ìåòîþ âåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ùîäî çàêóï³âë³ ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, â³äáóâàëèñü ðîáî÷³ çóñòð³÷³ ç ïðåäñòàâíèêàìè Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè, ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ çàô³êñîâàí³ â ïðîòîêîëàõ â³ä 04.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., â³ä 11.04.2020 ð., ó ÿêèõ â³äñóòí³é ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 , õî÷à â ïðîòîêîëàõ çàçíà÷åíî ïðî éîãî ïðèñóòí³ñòü íà öèõ ïåðåãîâîðàõ (ò. 1 à. ñ. 27-57). Çã³äíî ç³ çì³ñòîì ïðîòîêîëó íàðàäè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïåðåìîæöÿ íà ïîñòàâêó çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó òà ìåäè÷íî¿ àïàðàòóðè ç Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè äëÿ çàêóï³âë³ íåîáõ³äíîãî ìàéíà ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîøèðåííÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèïàäê³â ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè ñïðè÷èíåíîþ êîðîíàâ³ðóñîì (COVID-19) â³ä 13.04.2020 ðîêó, äî ïîðÿäêó äåííîãî áóëî âêëþ÷åíî ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ïîòåíö³éíîãî ïîñòà÷àëüíèêà çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó òà ìåäè÷íî¿ àïàðàòóðè ç Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè, òà âèð³øåíî çàïðîñèòè íà ïåðåãîâîðè äëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîð³â íà ïîñòà÷àííÿ âèçíà÷åíîãî ìåäè÷íîãî ìàéíà ç êîìïàí³ºþ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD, áóëè âèçíà÷åí³ íàéìåíóâàííÿ, ê³ëüê³ñòü òà âàðò³ñòü ìåäè÷íîãî ìàéíà, ÿêå ïëàíóâàëîñü äî çàêóï³âë³ (ò. 1 à. ñ. 58-60). Âñòàíîâëåíî, ùî ó ïðîòîêîë³ â³äñóòí³é ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ïðîòîêîëîì, õî÷à çàçíà÷åíî, ùî â³í áóâ ïðèñóòí³é íà äàí³é íàðàä³. Ãîëîâóþ÷èì íàðàäè áóâ íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ ìåäè÷íîãî ïîñòà÷àííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Â. Ôóðäèê. 15.04.2020 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_12 , LTD â îñîá³ Àíäð³ÿ Á³ëåíüêîãî, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ãîëîâè ïðàâë³ííÿ â³ä 06.04.2020 á/í «Ïðîäàâåöü» òà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ãåíåðàë - ìàéîðà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ²ãîðåì Õîìåíêî, ÿêèé ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.04.2020 ¹ 220/157/ä «Ïîêóïåöü» áóëè óêëàäåí³ â³ñ³ì äîãîâîð³â, çà óìîâàìè ÿêèõ ïðîäàâåöü ïðîäàâ, à ïîêóïåöü êóïèâ ìåäè÷í³ òîâàðè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ, ëîêàë³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ ñïàëàõ³â, åï³äåì³é òà ïàíäåì³é êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), à ñàìå: êîñòþìè á³îëîã³÷íîãî çàõèñòó/êîìá³íåçîí (áàãàòîðàçîâèé), ðåñï³ðàòîð FFP3, ðåñï³ðàòîð FFP2, ï³ðîìåòð, çàõèñíèé ùèòîê (äëÿ îáëè÷÷ÿ), ìåäè÷íà ìàñêà (îäíîðàçîâà, òðèøàðîâà), øâèäê³ òåñòè äëÿ ä³àãíîñòèêè êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), àïàðàò øòó÷íî¿ âåíòèëÿö³¿ ëåãåíü ó ê³ëüêîñò³ òà àñîðòèìåíò³, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ ó Äîäàòêàõ, ùî º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ äàíèõ Äîãîâîð³â, íà çàãàëüíó ñóìó 2 283 200 äîëàð³â ÑØÀ, ÿê³ áóëè çàðåºñòðîâàí³ 15.04.2020 çà ¹¹ 510/20/9, 510/20/10, 510/20/11, 510/20/11, 510/20/13, 510/20/14, 510/20/15, 510/20/16 (ò. 1, à. ñ. 67-188). Âèùåâêàçàí³ äîãîâîðè áóëè ðîç³ðâàí³ íà ï³äñòàâ³ äîäàòêîâèõ óãîä, óêëàäåíèõ ì³æ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD â îñîá³ ãîëîâè ïðàâë³ííÿ òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ². Õîìåíêî, 17.04.2020 ðîêó. dz çì³ñòó ï. 1 Äîäàòêîâèõ óãîä ñë³äóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 13.1 Äîãîâîðó ñòîðîíè ïðèéøëè çãîäè ùîäî ðîç³ðâàííÿ Äîãîâîðó íà ï³äñòàâ³ Ïîâ³äîìëåííÿ Ïðîäàâöÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîñòàâêè Òîâàðó. Çã³äíî ç ï. 1 Ñòîðîíè ä³éøëè çãîäè, ùî íå ìàþòü ïðåòåíç³é îäíà äî îäíî¿ (ò. 1. à. ñ. 80,81, 94,95, 109,110, 124,125, 139,139, 153,154, 168,169, 187,188). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçðàõóíê³â çà âèùåâêàçàíèìè äîãîâîðàìè íå â³äáóëîñü, òîáòî íà äàòó ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè Äîäàòêîâèõ óãîä áóäü-ÿêèõ ãðîøîâèõ êîøò³â íà êîðèñòü COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD ïåðåðàõîâàíî íå áóëî, ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü ó÷àñíèêàìè ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ³ç íàêàçó Íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çà ¹ 51 ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî äî êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Íà÷àëüíèêîì ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó - ïîì³÷íèêîì êîìàíäóâà÷à, ÂÎÑ 3101002 (ò. 1, à.ñ. 17). Çà çì³ñòîì Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ¹ 16äñê /íàäàë³ ïî òåêñòó - Ïîëîæåííÿ/ ñë³äóº, ùî Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè º îêðåìèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ ñêëàäàííÿ ³ ñóïðîâîäæåííÿ âèêîíàííÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè 2101020/24 «Ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âåòåðàí³â â³éíè». Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë ï³äïîðÿäêîâàíèé êîìàíäóâà÷ó Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé ñïðÿìîâóº òà êîíòðîëþº éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Ç ïèòàíü ôîðìóâàííÿ ³ âèêîíàííÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè ä³ÿëüí³ñòü ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó êîîðäèíóºòüñÿ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ï. 1 Ïîëîæåííÿ) (ò. 2, à. ñ. 35-39). Çã³äíî ç ï. 2 Ïîëîæåííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ, Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äèðåêòèâàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, íàêàçàìè ³ äèðåêòèâàìè êîìàíäóâà÷à, Ïîëîæåííÿì ïðî Êîìàíäóâàííÿ òà öèì Ïîëîæåííÿì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó º: îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ïî âèçíà÷åííþ ïîòðåáè ó ô³íàíñîâîìó ðåñóðñ³, íåîáõ³äíîìó äëÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ìåäè÷íèìè ñëóæáàìè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ôîðìóâàííÿ ³ âèêîíàííÿ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè, ùî ñòîñóºòüñÿ ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ òà ñàíàòîðíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âåòåðàí³â â³éíè; îðãàí³çàö³ÿ ðîçïîä³ëó êîøò³â, âèä³ëåíèõ íà ô³íàíñóâàííÿ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà íà ïðîâåäåííÿ öåíòðàë³çîâàíî¿ îïëàòè; çàáåçïå÷åííÿ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ìåäè÷íèõ ñëóæá îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè â ìåæàõ áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè; çä³éñíåííÿ öåíòðàë³çîâàíèõ ðîçðàõóíê³â â³äïîâ³äíî äî âçÿòèõ áþäæåòíèõ çîáîâ`ÿçàíü; âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ðóõó êîøò³â, çîáîâ`ÿçàíü, îïåðàö³é çà öåíòðàë³çîâàíèìè ðîçðàõóíêàìè, çâ³òóâàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïàñïîðòó áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè òà âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â; êîíòðîëü çà îòðèìàííÿì òà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì âèä³ëåíèõ áþäæåòíèõ êîøò³â òà îòðèìàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè; îðãàí³çàö³éíå, ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ òà êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîëîæåííÿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ðîçãëÿäຠòà ïîãîäæóº ïðîåêòè äîãîâîð³â (óãîä), ÿê³ ãîòóþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Êîìàíäóâàííÿ, ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü (ò. 1 à. ñ. 16). Ïóíêòîì 9 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, çîêðåìà â³í: - çä³éñíþº êåð³âíèöòâî îñîáîâèì ñêëàäîì ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó òà êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; - áåðå ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ôîðìóâàííÿ, ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âåòåðàí³â â³éíè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä; - îðãàí³çîâóº ðîáîòó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó ç ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â çàêîí³â, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â çà íàïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³ òà íåñå ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ï³äãîòîâêó òà ñóïðîâîäæåííÿ; - çà äîðó÷åííÿì êîìàíäóâà÷à ïðåäñòàâëÿº ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ³íøèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè â Óêðà¿í³ ³ çà ¿¿ ìåæàìè; - âèçíà÷ຠïð³îðèòåòè ðîáîòè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó ³ øëÿõè âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü; - ïëàíóº ðîáîòó â³ää³ëó òà çàáåçïå÷óº íàëåæíèé ³ ñâîº÷àñíèé ñòàí âèêîíàííÿ çàïëàíîâàíèõ çàõîä³â; - âíîñèòü êîìàíäóâà÷ó ïðîïîçèö³¿ ùîäî çàîõî÷åííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³ää³ëó; - îðãàí³çîâóº ðîáîòó ç³ ñëóæáîâèìè äîêóìåíòàìè, çä³éñíþº êîíòðîëü çà âåäåííÿì íîìåíêëàòóðíèõ ñïðàâ â³ää³ëó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó òà âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ä³ëîâîäñòâà; - çàáåçïå÷óº òà êîíòðîëþº äîòðèìàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì â³ää³ëó â³éñüêîâî¿, âèêîíàâ÷î¿ òà òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè; - îðãàí³çîâóº ðîçãëÿä çàÿâ, ñêàðã òà çâåðíåíü ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ çàïèò³â íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ â³ää³ëó, îðãàí³çîâóº ïåðåâ³ðêó âèêëàäåíèõ ó íèõ ôàêò³â òà íàäຠ´ðóíòîâí³ â³äïîâ³ä³ íà íèõ; - ðîçðîáëÿº ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â; - çä³éñíþº ñèñòåìàòè÷íå âèâ÷åííÿ ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ïðèéìຠó÷àñòü ó ðîáîò³ ç ¿õ ï³äáîðó ³ ïðèçíà÷åíí³; - ðîçãëÿäຠñêàðãè íà 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ï³äëåãëèõ; - ïðîâîäèòü íàðàäè ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü â³ää³ëó; - çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó ùîäî ðîçãëÿäó òà ïîãîäæåííÿ ïðîåêò³â äîãîâîð³â (óãîä), ÿê³ ãîòóþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Êîìàíäóâàííÿ, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü âñòàíîâëåí³ âèìîãàìè ïóíêòó 3.8. Ïîðÿäêó ðîçïîä³ëó òà äîâåäåííÿ äî â³éñüê âèä³ëåíèõ àñèãíóâàíü, çä³éñíåííÿ öåíòðàë³çîâàíî¿ îïëàòè òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã ó ̳í³ñòåðñòâ³ Îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîìó Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2016 ¹ 757, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîæíà ñòîð³íêà ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) â³çóºòüñÿ íà÷àëüíèêàìè ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàìîâíèê³â àáî óïîâíîâàæåíèìè íà öå îñîáàìè, ÿêèìè íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà êð³ì òîãî, çä³éñíþºòüñÿ çàïèñ, ùî ï³äòâåðäæóº çàáåçïå÷åí³ñòü äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ïðàâèëüí³ñòü ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà íèì. Àíàë³çóþ÷è çì³ñò Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèé â³ää³ë Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíà÷åí³ â³éñüêîâ³ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÿê íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî äî éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íå íàëåæàëè ïîâíîâàæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèçíà÷åííÿì ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ óêëàäàþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é, â³í íå çä³éñíþº þðèäè÷íîãî àíàë³çó çì³ñòó óìîâ äîãîâîð³â, ÿê³ ïëàíóþòüñÿ äî óêëàäåííÿ. Äî â³éñüêîâèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ³ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âõîäèòü ïîãîäæåííÿ ïðîåêò³â äîãîâîð³â (óãîä), ÿê³ ãîòóþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Êîìàíäóâàííÿ, ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, ïðî ùî â³í ñòàâèòü ñâîþ â³çó (ïîãîäæåííÿ) íà êîæí³é ñòîð³íö³ äîãîâîðó, ùî ïðîïîíóºòüñÿ äëÿ óêëàäåííÿ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 06.04.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêî¿ êîìïàí³ÿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD â îñîá³ ãîëîâè ïðàâë³ííÿ íàäຠïîâíîâàæåííÿ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íà óñ³ þðèäè÷í³ ä³¿, ïîâ`ÿçàí³ ç ó÷àñòþ êîìïàí³¿ ó êîíêóðñíèõ òîðãàõ íà ïîñòàâêó ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ àáî ìåäè÷íèõ âèðîá³â â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà éîãî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ó òîìó ÷èñë³, àëå íå îáìåæóþ÷èñü, ïîäà÷åþ óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ó÷àñò³ ó òîðãàõ, çì³íè ê³ëüêîñò³ òà ö³íè ïîñòàâêè ïðîäóêö³¿ (ò. 1 à. ñ. 61). Ïðîòå, â³äì³òêè ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç çì³ñòîì äàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ÷è ïåðåäàííÿ éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â, â ÿêèõ áè ì³ñòèëàñü äàíà äîâ³ðåí³ñòü, ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ - íå ì³ñòÿòü. Òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ïðèéíÿâ äî óâàãè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî òîãî, ùî â³í íå âîëîä³â ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_2 , òà íå áóâ îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì äàíî¿ äîâ³ðåíîñò³. Êð³ì òîãî, ïîçà óâàãîþ îðãàíó, ÿêèé ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèëàñü òà îáñòàâèíà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 241 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâî÷èí, â÷èíåíèé ïðåäñòàâíèêîì ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, ñòâîðþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº, ëèøå ó ðàç³ íàñòóïíîãî ñõâàëåííÿ ïðàâî÷èíó ö³ºþ îñîáîþ. Ïðàâî÷èí ââàæàºòüñÿ ñõâàëåíèì çîêðåìà ó ðàç³, ÿêùî îñîáà, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº, â÷èíèëà 䳿, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî äî âèêîíàííÿ. Íàñòóïíå ñõâàëåííÿ ïðàâî÷èíó îñîáîþ, ÿêó ïðåäñòàâëÿþòü, ñòâîðþº, çì³íþº ³ ïðèïèíÿº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ öüîãî ïðàâî÷èíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèé äîãîâ³ð (êîíòðàêò) óêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòîì çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì ó ïðîñò³é ïèñüìîâ³é àáî â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè ÷è çàêîíîì. Ó ðàç³ åêñïîðòó ïîñëóã (êð³ì òðàíñïîðòíèõ) çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèé äîãîâ³ð (êîíòðàêò) ìîæå óêëàäàòèñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïóáë³÷íî¿ ïðîïîçèö³¿ ïðî óãîäó (îôåðòè) àáî øëÿõîì îáì³íó åëåêòðîííèìè ïîâ³äîìëåííÿìè, àáî â ³íøèé ñïîñ³á, çîêðåìà øëÿõîì âèñòàâëåííÿ ðàõóíêà (³íâîéñó), ó òîìó ÷èñë³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³, çà íàäàí³ ïîñëóãè. Ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà íà óêëàäåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ìîæå âèïëèâàòè ç äîðó÷åííÿ (äîâ³ðåíîñò³), óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â, äîãîâîð³â òà ³íøèõ ï³äñòàâ, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü öüîìó Çàêîíó. ij¿, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³ä ³ìåí³ ³íîçåìíîãî ñóá`ºêòà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòîì çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíèì íà öå íàëåæíèì ÷èíîì, ââàæàþòüñÿ ä³ÿìè öüîãî ³íîçåìíîãî ñóá`ºêòà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâî÷èíè, â÷èíåí³ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä ³ìåí³ êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD, ó ïîäàëüøîìó áóëè ñõâàëåí³ ç áîêó îñîáè, ÿêó ïðåäñòàâëÿâ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñò³â ³ç çàïåðå÷åííÿìè ç áîêó êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD ñòîñîâíî ï³äïèñàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 âîñüìè äîãîâîð³â íà ïîñòàâêó òîâàð³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó Äîäàòêîâèõ óãîä äî Äîãîâîð³â â³ä 17.03.2020 ðîêó, òà Ëèñòà êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD âèùåâêàçàí³ äîãîâîðè áóëè ðîç³ðâàí³ ç ï³äñòàâ íåìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïîñòàâêè ïðîäóêö³¿ ç áîêó êîìïàí³¿ COMBASST INDUSTRY DEVELOPMENT CO., LTD (ò. 1 à. ñ. 78, 79), à íå ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ñõâàëåííÿ ïðàâî÷èí³â, â÷èíåíèõ ïîâ³ðåíîþ îñîáîþ ÎÑÎÁÀ_2 . Çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè îðãàíó, ùî ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ïîðóøåííÿ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» òà ñòàòò³ 246 ÖÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.03.2020 ¹ 105 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü» íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ìåäè÷íîãî ïîñòà÷àííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Â. Ôóðäèêà ïðèçíà÷åíî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüíîþ çà îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü. Âèìîãè äî îáîâ`ÿçê³â òà ïîâíîâàæåíü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ìåäè÷íîãî ïîñòà÷àííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Â. Ôóðäèêà ðåãëàìåíòóþòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.04.2016 ¹ 235 (³ç çì³íàìè) «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã çà äåðæàâí³ êîøòè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè çà öåíòðàë³çîâàíèìè ðîçðàõóíêàìè». ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 4.4 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 235 â ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè, ïîñàäîâ³ îñîáè â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ (óïîâíîâàæåíà îñîáà), ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â à òàêîæ åêñïåðòè òà êîíñóëüòàíòè, çàëó÷åí³ íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ äî ðîçãëÿäó òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çä³éñíåííÿ åêñïåðòèçè íà â³äïîâ³äí³ñòü òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì òà âèìîãàì òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 4.5. íàêàçó ÌÎÓ ¹ 235, ïðîåêò äîãîâîðó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè ïîãîäæóºòüñÿ ç Äåïàðòàìåíòîì äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü òà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â, ãîëîâîþ àáî çàñòóïíèêîì ãîëîâè òåíäåðíîãî êîì³òåòó, Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â òà ïðåäñòàâíèêîì Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ êâàë³ô³êàö³éíèì êðèòåð³ÿì ó÷àñíèêà - ïåðåìîæöÿ çàêóï³âë³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ïîâíîâàæåíü (äîâ³ðåíîñò³), ïîêëàäàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 225 íà Óïîâíîâàæåíó îñîáó, à íå íà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî â³ää³ëó, ÿêèé ðîçãëÿäຠòà ïîãîäæóº ïðîåêòè äîãîâîð³â (óãîä) â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òà íàÿâíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.6. íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2016 ¹ 757 (³ç çì³íàìè) «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîçïîä³ëó áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³ öåíòðàë³çîâàíî¿ îïëàòè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè» (äàë³ - Íàêàç ÌÎÓ ¹ 757) çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü çàìîâíèêè (íà÷àëüíèêè â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïðåäìåò äîãîâîðó), íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â äî äàòè íàñòàííÿ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) ïîäàþòü ó Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ïðîåêòè öèõ äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) äëÿ ïîãîäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.8. Íàêàçó ÌÎÓ ¹ 757 êîæíà ñòîð³íêà ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) â³çóºòüñÿ íà÷àëüíèêàìè ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàìîâíèê³â àáî óïîâíîâàæåíèìè íà öå îñîáàìè, ÿêèìè íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà, êð³ì òîãî, çä³éñíþºòüñÿ çàïèñ, ùî ï³äòâåðäæóº çàáåçïå÷åí³ñòü äîãîâîðó ( äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ïðàâèëüí³ñòü ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà íèì. Êîæíà ñòîð³íêà ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) òà âñ³õ äîäàòê³â äî íèõ òàêîæ â³çóþòüñÿ íà÷àëüíèêàìè â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïðåäìåò äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó), ÿêèìè íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà ïðîåêòó äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) çä³éñíþºòüñÿ çàïèñ ùîäî ïðàâèëüíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ö³í òà îáñÿã³â òîâàð³â, ðîá³ò ÷è ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.10 Íàêàçó ÌÎÓ ¹ 757 êîæíà ñòîð³íêà ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) ïåðåä ïîäàííÿì ó Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â â³çóºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå ïîñàäîâèìè îñîáàìè þðèäè÷íîãî îðãàíó â³äïîâ³äíîãî çàìîâíèêà (çà íàÿâíîñò³) ÿêèìè íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà, êð³ì òîãî, çä³éñíþºòüñÿ çàïèñ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ ïðîåêòó äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.13. Íàêàçó ÌÎÓ ¹ 757 â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îá´ðóíòîâàí³ñòü òà â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó óìîâ äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü íåñóòü êåð³âíèêè çàìîâíèê³â, íà÷àëüíèêè â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â çàìîâíèê³â, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïðåäìåò çàêóï³âë³, íà÷àëüíèêè ô³íàíñîâèõ îðãàí³â çàìîâíèê³â, ïîñàäîâ³ îñîáè þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ï³äïèñàëè (çàâ³çóâàëè, ïîãîäèëè) äîãîâ³ð (äåðæàâíèé êîíòðàêò). Îòæå, íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê íà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâîãî îðãàíó çàìîâíèêà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îá´ðóíòîâàí³ñòü òà â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó óìîâ äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü çà âèêîíàííÿ âèìîã àáçàöó 2 ïóíêòó 3.8. Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 757 â ÷àñòèí³ â³çóâàííÿ êîæíî¿ ñòîð³íêè ïðîåêò³â äîãîâîð³â (äåðæàâíèõ êîíòðàêò³â) òà çä³éñíåííÿ íà çâîðîò³ îñòàííüîãî àðêóøà çàïèñó, ùî ï³äòâåðäæóº çàáåçïå÷åí³ñòü äîãîâîðó (äåðæàâíîãî êîíòðàêòó) áþäæåòíèìè àñèãíóâàííÿìè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ïðàâèëüíîñò³ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà íèì. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïðîêóðîðà ïðî äîïóùåí³ ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ 300, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 1.1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹ 300, Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà. ϳä â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ñë³ä ðîçóì³òè ÷àñòèíè, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ç`ºäíàíü, îêðåì³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óñòàíîâè, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, îá`ºêòè òà îðãàí³çàö³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ âåäóòü ñàìîñò³éíå ãîñïîäàðñòâî, à òàêîæ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ÷àñòèíè, â³ää³ëåííÿ, â³ää³ëè, óïðàâë³ííÿ òà ³íø³ ãîñïîäàðñüê³ ï³äðîçä³ëè, îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³âí³â, íà ÿê³ ïîêëàäåí³ çàâäàííÿ ùîäî ìàòåð³àëüíîãî òà òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â òà ¿õ îñîáîâîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 50/äñê, Êîìàíäóâàííÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîìó íå ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 Ïðèì³òêè äî Øòàòó ¹ 01/165 Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 19.11.2019 ðîêó, Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó òåõí³÷íå òà òèëîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîêëàäåíå íà Öåíòð çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîêëàäåíå íà Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ óñòàíîâè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó çà âèòðàòàìè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2012 ¹ 1407, âêëþ÷åí³ äî Ìåðåæ³ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿêèì Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ ïðèñâîºí³ îñîáîâ³ ðàõóíêè òà â³äêðèò³ ðåºñòðàö³éí³ ðàõóíêè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïóíêòó 1.1 ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîðàáëÿ) òà ç`ºäíàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âåäåííÿì â³éñüêîâîãî (êîðàáåëüíîãî) ãîñïîäàðñòâà, íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïîñàäîâèõ îñ³á Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêå íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òà íå çä³éñíþº ñàìîñò³éíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ áþäæåòíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè À. Òàðàíà â³ä 03.06.2020 ¹ 90ÊÏ «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³», â íüîìó â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ç áîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî â³éñüêîâèõ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Íàòîì³ñòü çà ïîðóøåííÿ, äîïóùåí³ ó ïðîöåäóð³ óêëàäåííÿ âèùåâêàçàíèõ âîñüìè äîãîâîð³â äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëè ïðèòÿãíóò³ ãåíåðàë-ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_7 , ïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_8 (ò. 1 à.ñ. 191-198). ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 30.11.2020 ðîêó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ç îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ïåðøîãî â³ää³ëó Óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â÷èíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ, ïîëêîâíèêîì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü Ïîïîâèì ².Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 620200000000000393 â³ä 28.04.2020, çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 426-1 ÊÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â ä³ÿõ îô³öåðà ç îñîáëèâèõ äîðó÷åíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Á³ëåíüêîãî À.Ì., Óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ìåäè÷íîãî ïîñòà÷àííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Ôóðäèêà Â.Â., íà÷àëüíèêà þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ïîì³÷íèêà Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Ïóñòîëÿêîâà ª.Ä. òà Êîìàíäóâà÷à Ìåäè÷íèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ôîðìàëüíî âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ÷. 3 ñò. 426-1 ÊÊ Óêðà¿íè, îäíàê ÷åðåç ñâîþ ìàëîçíà÷í³ñòü íå ñòàíîâëÿòü ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïåêè, òîáòî ¿õ 䳿 íå çàïîä³ÿëè ³ íå ìîãëè çàïîä³ÿòè ³ñòîòíî¿ øêîäè äåðæàâ³. Çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òå, ùî â ä³ÿõ â³éñüêîâèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_7 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ(ò. 1 à.ñ.203-208). Îòæå, âèñíîâêè ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, º îá´ðóíòîâàíèìè, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ßêóáîâñüêîãî Ì.Â. äîâîäè íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóää³ çâîäÿòüñÿ ëèøå äî âèêëàäó îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. Äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå çàçíà÷åíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîñòàíîâà ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè çàêðèòî çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, ïðî ùî ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâèâ: Ïîíîâèòè Çàñòóïíèêó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ßêóáîâñüêîìó Ì.Â. ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ßêóáîâñüêîãî Ì.Â. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ò.². ßùóê