Постанова 4854 № 400/4879/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/4879/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåáåäºâà Ã. Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê Î.À., ñóää³â: Áîéêà À.Â., Ôåäóñèêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ìèêîëàºâ³, ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 141 912, 52 ãðí. ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñÿ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå, ó 2015 - 2018 ðîêàõ íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. À â ïåð³îä ç 2018 ïî 2019 ð³ê íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç çàÿâîþ, ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê éîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ íå âèïëà÷óºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ìåõàí³çìó ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè. Êð³ì òîãî, âêàçàâ, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèêîðèñòàòè áàçîâèé ì³ñÿöü â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëè ãðóáî ïîðóøåíí³ éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28. 02.2018 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó áàçîâèì ì³ñÿöåì º áåðåçåíü 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåí³ âèìîã ïîçèâà÷à, ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, òà áåðåçåíü 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 10.03.2015 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³äïîâ³äà÷à. Íà äóìêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå ó ïåð³îä ç 10.03.2015 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó íåïðàâèëüíî íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è, ùî â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ð³ê âêëþ÷íî. Âîäíî÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ì³ñÿöÿ «ñ³÷åíü 2008 ðîêó» ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ð³ê - â³äñóòí³. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ð³ê â ñóì³ 141912, 52 ãðí., íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³þ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó òà íàðàõóâàííÿ êîøò³â çàì³ñòü îðãàíó, íà ÿêèé ïîêëàäåíî òàê³ ïîâíîâàæåííÿ. Êð³ì öüîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ïî òðàâåíü 2019 ð³ê íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 551, 58 ãð., à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîâí³ñòþ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 9 öüîãî æ Çàêîíó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â (ñò. 9 Çàêîíó). Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05.10.2000 ðîêó ¹ 2017-III ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç³ ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 ðîêó, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078 ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ: 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; 3) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 4) ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é, ñòðàõîâèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî çà ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; 6) ³íäåêñàö³ÿ ñòèïåíä³é îñîáàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ, ïðîâàäèòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ âîíè ñïëà÷óþòüñÿ ³ ò.ä. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâ³ñòü éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê .  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà â³äñóòí³ñòþ çàòâåðäæåíîãî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äຠï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó Óðÿäîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó, à ñàìå Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷åì âêàçàíèé ôàêò íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é, ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó âêàçàíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ñ³÷í³ 2016 - ëþòèé 2018 ð.ð. ó ̳íîáîðîíè íå áóëî. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âêàçàí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè çã³äíî ÷. 6 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òîáòî, ÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» íå îáìåæóº ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, âèïëàò, à âêàçóº íà äæåðåëà ïîõîäæåííÿ öèõ êîøò³â. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» çàóâàæóâàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Äî òîãî æ, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ â áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, êîøò³â íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ÿê íàñë³äîê íå íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ àñèãíóâàíü íà ðàõóíêè â³äïîâ³äà÷à äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó âêàçàíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî íèì ïðîòÿãîì 2015-2018 ðð. íàäñèëàëèñü â³äïîâ³äí³ çàÿâêè äî âèùåñòîÿùîãî îðãàíó ñòîñîâíî ïîòðåáè íà âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåëåãðàìó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.12.2015 ðîêó ¹ 248/3/9/1/1150 òà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.2016 ðîêó ¹ 248/3/9/1/2, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 14 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ öüîãî Ïîðÿäêó íàäຠ̳íñîöïîë³òèêè. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âêàçàí³ òåëåãðàìà òà ðîç`ÿñíåííÿ íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/874/17. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó â çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Âèñíîâêè ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/874/17, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1987/17, â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4911/18, â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1832/17, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1892/19, â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/565/17, â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 815/2590/18. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿíòà, ùîäî çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè îñê³ëüêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ âçàãàë³ íå çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ òà â³äïîâ³äíî íå çä³éñíèâ ðîçðàõóíêó òàêî¿ ³íäåêñàö³¿, íå âèçíà÷èâ ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, à òîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ó äàí³é ñïðàâ³ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîíêðåòíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ - â³äñóòí³, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ º ïðàâèëüíèì. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè àïåëÿíòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 30.11.2018 ðîêó îñê³ëüêè ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ð³ê ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàâ 103% , ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ëèñòîïàä³ ñêëàäàâ 103, 7 % à òîìó ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿíòà ï³äëÿãàëî ³íäåêñàö³¿ ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, òîáòî ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Äîâîäè àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êð³ì öüîãî, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðîâåäåíà â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³ÿ ç ãðóäíÿ 2018 ïî òðàâåíü 2019 ðîêó ðîçðàõîâàíà â çíà÷íî ìåíøèõ ñóìàõ, à òîìó âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà, ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî òðàâåíü 2019 ðîêó çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê âñòàíîâëåí³ òàê³ ðîçì³ðè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á: ç 1 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - 1921 ãðèâíÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó - 1921 ãðèâíÿ; ç 1 ëèïíÿ 2019 ðîêó - 2007 ãðèâåíü, ç 1 ãðóäíÿ 2019 - 2102 ãðèâí³; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 2102 ãðèâí³. Îòæå, ñóìà ³íäåêñàö³¿ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ñòàíîâèòü 71,08 ãðí. (êîåô³ö³ºíò 3,7). Çà ñ³÷åíü, ëþòèé 2019 ðîêó ñóìà ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèòü 71,08 ãðí. (êîåô³ö³ºíò 3,7). Çà áåðåçåíü, êâ³òåíü, òðàâåíü 2019 ðîêó ñóìà ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèòü 134,47 ãðí. (çà êîæåí ì³ñÿöü, êîåô³ö³ºíò 7).  òðàâí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ â ðîçì³ð³ 69,40 ãðí. (çà 16 äí³â). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî êàðòîê îñîáîâîãî ðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèõ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ àïåëÿíòó çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.12.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó ï³äòâåðäæåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî òðàâåíü 2019 ðîêó ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 551,58 ãðèâåíü, ç óðàõóâàííÿì âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñàìå: ïî 16.05.2019 ðîêó. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà çä³éñíåíî àïåëÿíòó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.12.2018 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿíòà, ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 16.05.2019 ðîêó âêëþ÷íî â ñóì³ 141 912, 52 ãð., êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, â çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîíêðåòíèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 262, 263, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 325-328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê