Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2749/21

Ñïðàâà ¹ 991/2749/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/2798/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. 2.Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî òå, ùî âñóïåðå÷ Ïîðÿäêó âåäåííÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ¹ 1200/0/15-18 â³ä 19 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äî Ðåºñòðó áåçîïëàòíîãî äîñòóïó íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ «Ñóäîâà âëàäà Óêðà¿íè», ³íòåðàêòèâí³ ïîñèëàííÿ ðîçì³ùåíèõ â Ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü íà íîðìàòèâí³ àêòè ñïðÿìîâàí³ íå äî íîðìàòèâíèõ àêò³â, ðîçì³ùåíèõ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, à äî íîðìàòèâíèõ àêò³â, ðîçì³ùåíèõ íà ñàéò³ ïðèâàòíî¿ êîìïàí³¿ ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ». Íà äóìêó çàÿâíèêà öå áåçîïëàòíî ðåêëàìóº çãàäàíó êîìïàí³þ. Ââàæàº, ùî íàäàííÿ Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ òà Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè çà äîïîìîãîþ ÄÏ «²íôîðìàö³éí³ ñóäîâ³ ñèñòåìè» òàêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ» ïðèçâåëî íå ò³ëüêè äî ôàêòè÷íîãî âèò³ñíåííÿ ç ðèíêó òà çíèêíåííÿ (àáî æ äî ìàêñèìàëüíîãî çâóæåííÿ ïîñëóã) ³íøèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ñèñòåì Óêðà¿íè, àëå é äî íåïðàâîì³ðíîãî çáàãà÷åííÿ ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ» íà ñîòí³ ì³ëüéîí³â ãðèâåíü âíàñë³äîê ìîíîïîëüíîãî ñòàíîâèùà íà ðèíêó ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ñèñòåì Óêðà¿íè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì òà ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. Ââàæàº, ùî âêàçàí³ îñîáè â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ â³äîìîñò³ íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. 3.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 4.Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàäàëè òàê³ ïîÿñíåííÿ. 4.1.Çàÿâíèê âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ â ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî âíàñë³äîê ðîçì³ùåííÿ ³íòåðàêòèâíèõ ïîñèëàíü ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü íà ñàéò êîìïàí³¿ ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ» áóëî çàïîä³ÿíî øêîäó ³íøèì ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèì ñèñòåìàì. Âêàçóº, ùî ïðè ïåðåõîä³ íà âèùåçãàäàíèé ñàéò äîñòóïí³ ó â³ëüíîìó äîñòóï³ íå âñ³õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, à òîìó öå ïðèìóøóº êîðèñòóâà÷à ïðèäáàòè ïîâíèé äîñòóï äî ðåñóðñ³â êîìïàí³¿ ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ». 4.2.Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà íå áóëî çàáåçïå÷åíî, íåçâàæàþ÷è íà íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè. Ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàíî. 5.Äîñë³äèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ, ïîÿñíåííÿõ çàÿâíèêà, ùî íàäàí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.Îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 5.2. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çà âõ. ¹ Ì-5063 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëî çàðåºñòðîâàíî çàÿâó ïðî çëî÷èí, ÿêó ïîäàâ ÎÑÎÁÀ_3 . Ó âêàçàí³é çàÿâ³ éøëîñÿ ïðî ³ìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå ïîëÿãàëî ó íàäàíí³ Âèùîþ ðàäîþ ïðàâîñóääÿ òà Äåðæàâíîþ ñóäîâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ Óêðà¿íè çà äîïîìîãîþ ÄÏ «²íôîðìàö³éí³ ñóäîâ³ ñèñòåìè» íåïðàâîì³ðíî¿ ðåêëàìè ñàéòó ïðèâàòíî¿ êîìïàí³¿ ÒΠ«Ë²ÃÀ ÇÀÊÎÍ» øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³íòåðàêòèâíèõ ïîñèëàíü íà ðîçì³ùåí³ íà öüîìó ñàéò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè. 5.3.Ïóíêòîì 2 ãëàâè 1 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ¹ 298) âñòàíîâëåíî òàêå: «Â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.» 5.4.Âèùèé ñïåö³àë³çîâàíèé ñóä Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ó Ëèñò³ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çîêðåìà âêàçàâ, ùî ïèòàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé, ùî ñâ³ä÷àòü ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º ñêëàäíèì ³ íåîäíîçíà÷íèì, ³ âîíî õàðàêòåðèçóº ñòàí ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó àíàë³çîâàíî¿ êàòåãî𳿠ñêàðã. Òàê, ó ñë³ä÷³é ³ â ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ùîäî öüîãî ïèòàííÿ º ùîíàéìåíøå äâà ï³äõîäè. Çã³äíî ç ïåðøèì ïåðåäáà÷àºòüñÿ òàê çâàíå àâòîìàòè÷íå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêùî òàê³ â³äîìîñò³ âèêëàäåí³ îñîáîþ â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Öåé ï³äõ³ä íå ïåðåäáà÷ຠîö³íêè â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ íà ïðåäìåò òîãî, ùî âèêëàäåí³ â³äîìîñò³ äàþòü ï³äñòàâè êîíñòàòóâàòè ïåâí³ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó. Ó ñâîþ ÷åðãó, äðóãèé ï³äõ³ä íå ïåðåäáà÷ຠàâòîìàòè÷íîãî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó áóäü-ÿêèõ çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ - âíîñÿòüñÿ ëèøå âèçíà÷åí³ ÿê òàê³, ùî, íà äóìêó ñóá`ºêòà, ÿêèé ¿õ âíîñèòü, ä³éñíî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 5.5.Ñë³ä÷èé ñóääÿ, âèõîäÿ÷è ³ç êîìïëåêñíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ìîæå áóòè íå áóäü-ÿêà çàÿâà, ÿêà ïîäàíà äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à çàÿâà, ó ÿê³é ì³ñòèòèñÿ êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó çãàäàíîìó Óçàãàëüíåíí³ ÂÑÑÓ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çà ÿêîþ ÊÏÊ ä³éñíî ïåðåäáà÷ຠâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ ³íôîðìàö³¿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâ òà ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿêèõ çàÿâ, ÿê³ íàäõîäÿòü äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. 5.6.Àíàë³çóþ÷è âêàçàíå âèùå ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äñóòí³é êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó ¿¿ íå ìîæíà ââàæàòè íàëåæíîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âæèòòÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 5.7.Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ íåêîíêðåòíèõ òâåðäæåíü (ó òîìó ÷èñë³ ïðèïóùåíü) çàÿâíèêà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè éîãî â÷èíåííÿ ïðèçâåëî á äî: (1) ðîçïîðîøåííÿ îáìåæåíèõ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè äåðæàâè íà ïåðåâ³ðêó çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ áåçï³äñòàâíèõ òà àáñòðàêòíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â ñâîþ ÷åðãó (2) íå äîçâîëèëî á êîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ íà ðîçñë³äóâàíí³ ä³éñíî ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íèõ ä³ÿíü, ùî íåìèíó÷å çíèçèëî á åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä öèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, óñêëàäíèëî á îõîðîíó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çàçíàëè øêîäè â³ä òàêèõ ïðàâîïîðóøåíü; (3) ïîðóøåííÿ ïðàâà òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, çãàäàíèõ â òàêèõ ïîâ³äîìëåííÿõ; (4) âèêîðèñòàííÿ ³íñòðóìåíò³â ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå äëÿ ³í³ö³þâàííÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à äëÿ ñïðÿìóâàííÿ ñèë ³ çàñîá³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çàãàëîì íà âñþ ä³ÿëüí³ñòü âèçíà÷åíîãî çàÿâíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ àáî îêðåìî¿ ëþäèíè ç ìåòîþ âæå ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (à öå º âæå ³íøèì ïðèâîäîì äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè), à òàêîæ (5) óíåìîæëèâëåííÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó ïðèòÿãíåííÿ çàÿâíèê³â äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ñòàòòÿ 383 ÊÊ). Çàçíà÷åíå íå â³äïîâ³äຠçàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè. (äèâ. óõâàëó ÀÏ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ 991/9397/20). 5.8.Òàê, äèñïîçèö³ÿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. 5.9.Òàêèì ÷èíîì, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âèçíàºòüñÿ çëî÷èíîì çà íàÿâíîñò³ òðüîõ îçíàê ó ¿õ ñóêóïíîñò³: 1) âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè; 2) â÷èíåííÿ òàêîãî ä³ÿííÿ ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ÷è â ³íøèõ îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ àáî â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á; 3) çàïîä³ÿííÿ òàêèìè ä³ÿìè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á, àáî ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â. ³äñóòí³ñòü îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 5.10.Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ «âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè» îçíà÷àº, ùî òàêå ïîñÿãàííÿ çàïîä³þº øêîäó òèì ³íòåðåñàì, ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì, áëàãàì, çàäëÿ ï³äòðèìàííÿ ÿêèõ ó íîðìàëüíîìó ñòàí³ çàïðîâàäæåíà ïîñàäà â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, à ñàìà âîíà íàä³ëåíà ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñâî¿õ ôóíêö³¿ ëèøå â ³íòåðåñàõ ñëóæáè, âèñòóïàþòü îñíîâíèì îá`ºêòîì öüîãî çëî÷èíó. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðàâîïîðóøåíí³, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ìåòîþ º óÿâëåííÿ ñóá`ºêòà ïðî áàæàíèé ðåçóëüòàò - îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêîãî â³í ïðàãíå äîñÿãòè ÿê øëÿõîì ¿¿ ïîãîäæåíîãî ïåðåõîäó, òàê ³ áåç íüîãî, ùî âèçíà÷ຠñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿííÿ. 5.11.Êð³ì òîãî, ó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòüñÿ âêàç³âêà íà íàñë³äêè ñëóæáîâîãî çëîâæèâàííÿ (ïðè öüîìó ³ñíóº íåðîçðèâíèé çâ`ÿçîê îá`ºêòà çëî÷èíó òà éîãî íàñë³äê³â - íàñë³äêè âêàçóþòü íà òå, ÿêèé ñàìå îá`ºêò ïîðóøåíî) ÿêå ïîêàçóº, ùî öåé çëî÷èí õàðàêòåðèçóºòüñÿ ùå é äîäàòêîâèì îáîâ`ÿçêîâèì îá`ºêòîì. Íèì º ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâí³ ÷è ãðîìàäñüê³ ³íòåðåñè, àáî ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º çàâäàííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á àáî òÿæêèõ íàñë³äê³â. 5.12.Êð³ì öüîãî, çàÿâíèê íå êîíêðåòèçóº ïîñàäîâèõ îñ³á íàçâàíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â - Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè òà ÄÏ «²íôîðìàö³éí³ ñóäîâ³ ñèñòåìè», - ïðî ³ìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿêèìè éäåòüñÿ ìîâà ó éîãî çàÿâ³. Öå óíåìîæëèâëþº îö³íêó ïðàâèë âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ùî âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ¯õ óìîâíî ìîæíà ïîä³ëèòè íà íàñòóïí³: çà ñóá`ºêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè); çà ðîçì³ðîì ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè (ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè); çà «àäðåñàòîì àêòèâíîãî ï³äêóïó ÷è âïëèâó» (ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äòàê, äëÿ òîãî, ùîá ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ìàâ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä áóäü-ÿêèõ ñêàðã ÷è êëîïîòàíü íàëåæèòü âñòàíîâèòè, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü îäíîãî ³ç êðèòåð³¿â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç óìîâàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó âèùåâêàçàí³é ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè íå áóëî îòðèìàíî â³äîìîñò³ ïðî äîòðèìàííÿ áóäü-ÿêîãî êðèòåð³þ, ùî çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ï`ÿò³é ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 6.Äîñë³äèâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâà íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ òà Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ îáñòàâèí, ÿê³ á êîíêðåòèçóâàëè ³ìîâ³ðíîãî ñóá`ºêòà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî á äîçâîëèëè îö³íèòè äîòðèìàííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. 7.Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè âàð³àíòè óõâàë, à òàêîæ ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà â³äïîâ³äíî äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 . Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 214, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1