Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2749/21

Ñïðàâà ¹ 991/2749/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3312/21 ÓÕÂÀËÀ 19 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ñïðàâà ¹ 991/2749/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3207/21). (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ çàÿâè Çã³äíî ç çàÿâîþ ïðî ñàìîâ³äâ³ä, 11.05.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà, ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 23.04.2021. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó, ¿¿ ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ðîçãëÿäàâ ¿¿ ïî ñóò³ òà óõâàëîþ â³ä 23.04.2021 â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³äñóòí³é êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêîæ, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå áóëî âñòàíîâëåíî îçíàê, ÿê³ á âêàçóâàëè íà òå, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ïðè öüîìó, ñòàòòÿ 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ïåðåäáà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.04.2021 óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñîâàíî òà ïîñòàíîâëåíî íîâó, ìàòåð³àëè ñêàðãè íàïðàâëåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã âèçíà÷åíèõ ñò.ñò. 304, 306 ÊÏÊ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âêàçóº, ùî ïóíêòîì 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó òîìó âèïàäêó, êîëè ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåíàâåäåíèì, «îá`ºêòèâíèé ñïîñòåð³ãà÷» ìîæå âáà÷àòè ïðèâîäè äëÿ ñóìí³â³â ó íåçàëåæíîñò³ ñóäó, ùî ðîçãëÿäàòèìå ñïðàâó. À òîìó, ïðîñèòü â³äâåñòè éîãî â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ñïðàâà ¹ 991/2749/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3207/21). (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, îäíàê íàäàâ äëÿ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àëè âêàçàíî¿ ñêàðãè. ²íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèëè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 81 ÊÏÊ ïðè ðîçãëÿä³ â³äâîäó ìຠáóòè âèñëóõàíà îñîáà, ÿê³é çàÿâëåíî â³äâ³ä, ÿêùî âîíà áàæຠäàòè ïîÿñíåííÿ, à òàêîæ äóìêà îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðèñóòí³ñòü îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, çà çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 81 ÊÏÊ, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. ¯õ â³äñóòí³ñòü íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ ó çâ`ÿçêó ç íåïðèáóòòÿì âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ). (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ çàÿâè Çà ðåçóëüòàòàìè âèâ÷åííÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä, âñòàíîâëåíî, ùî âîíà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, âèçíà÷åíèé ñò. 75, 76 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ â³í íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 76 ÊÏÊ ñóääÿ, ÿêèé áðàâ ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñò³ ó öüîìó æ ïðîâàäæåíí³ â ñóäàõ àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ó íîâîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ âèðîêó àáî óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íåçàëåæí³ñòü ³ îá`ºêòèâí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêð³ïëåííÿì çàãàëüíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó â³ä ó÷àñò³ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. ²íñòèòóò â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ñóää³ â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè öå îäíà ³ç íàéâàæëèâ³øèõ ãàðàíò³é çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì òà ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. ³í ïîêëèêàíèé ë³êâ³äóâàòè íàéìåíøó ï³äîçðó ó çà³íòåðåñîâàíîñò³ ñóää³ â ðåçóëüòàòàõ ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè, íàâ³òü ÿêùî òàêî¿ çà³íòåðåñîâàíîñò³ íåìàº, áî òóò ãîëîâíèì º ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, áåçñòîðîíí³ñòü (íåóïåðåäæåí³ñòü) ñóäó â ñåíñ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìຠâèçíà÷àòèñÿ çã³äíî ç ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, âðàõóâàâøè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêó êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è ìàâ ñóääÿ îñîáèñòó óïåðåäæåí³ñòü àáî ÷è áóâ â³í îá`ºêòèâíèì ó ö³é ñïðàâ³, òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì, ³íøèìè ñëîâàìè, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ òîãî, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñàì ñóä òà, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, éîãî ñêëàä, äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêèé îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, «Âåòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻). Çã³äíî ç ï.ï. 2.1, 2.5 Áàíãàëîðñüêèõ ïðèíöèï³â ïîâåä³íêè ñóää³â, ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñóääÿ â³ëüíèé â³ä áóäü-ÿêèõ ñõèëüíîñòåé, óïåðåäæåíîñò³ ÷è çàáîáîí³â. Ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî äëÿ íüîãî íå º ìîæëèâèì âèíåñåííÿ îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, àáî â òîìó âèïàäêó, êîëè ó ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à ìîãëè á âèíèêíóòè ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 15 Êîäåêñó ñóää³âñüêî¿ åòèêè, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì XI ÷åðãîâîãî ç`¿çäó ñóää³â Óêðà¿íè 22.02.2013, íåóïåðåäæåíèé ðîçãëÿä ñïðàâ º îñíîâíèì îáîâ`ÿçêîì ñóää³. Ñóääÿ ìຠïðàâî çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óïåðåäæåíîñò³ ùîäî îäíîãî ç ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, à òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî ñóää³ ç éîãî âëàñíèõ äæåðåë ñòàëè â³äîì³ äîêàçè ÷è ôàêòè, ÿê³ ìîæóòü âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóääÿ íå ïîâèíåí çëîâæèâàòè ïðàâîì íà ñàìîâ³äâ³ä. Ñóääÿ çàÿâëÿº ñàìîâ³äâ³ä â³ä ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ óõâàëåííÿ íèì îá`ºêòèâíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. ²ç íàäàíèõ ñóäó ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî 20.04.2021 äî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, öÿ ñêàðãà ðîçïîä³ëåíà íà ñóääþ ÎÑÎÁÀ_3 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íèì áóëà ïîñòàíîâëåíà óõâàëà â³ä 23.04.2021, ÿêîþ ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.04.2021 çàçíà÷åíó óõâàëó â³ä 23.04.2021 ñêàñîâàíî òà íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ñò.ñò. 304, 306 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó, äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_3 13.05.2021 â³í çàÿâèâ ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ó öüîìó âèïàäêó ñóääÿ âðàõîâóº, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âæå çä³éñíþâàâñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_3 , à òîìó, â íüîãî âæå ñôîðìîâàíå âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ ùîäî ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãîþ, ¿¿ ñóò³ òà äîâîä³â ñêàðæíèêà. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ïî ñóò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ â ¿¿ çàäîâîëåíí³, à äîâîäè òàêîãî ð³øåííÿ çàçíà÷èâ â óõâàë³ â³ä 23.04.2021. Ïðè öüîìó, ñàì ôàêò ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè, óõâàëà ïî ÿê³é ñêàñîâàíà â ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³. Îäíàê, ç ìåòîþ óíèêíåííÿ â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóìí³âó ùîäî éîãî óïåðåäæåíîñò³ íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ áåçñòîðîííîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêèé áóäå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ïîâòîðíî. Çàïèòàííÿ, íà ÿê³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠâ³äïîâ³ñòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ éîãî ïîïåðåäíüî¿ óõâàëè âæå ôàêòè÷íî âèð³øåíî íèì ïðè ¿¿ ïîñòàíîâëåíí³. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_3 ñàì íàçâàâ ôàêò âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ çà ñêàðãîþ, ÿêèì â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ÿê ï³äñòàâó äëÿ çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä, ùî º äîäàòêîâîþ ï³äñòàâîþ òîãî, ùî â³í íå ìîæå ââàæàòèñÿ áåçñòîðîíí³ì. Çà òàêèõ óìîâ, ñóääÿ äîõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå, çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: -çàÿâó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñàìîâ³äâ³ä â³ä ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ñïðàâà ¹ 991/2749/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3207/21) çàäîâîëüíèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1