Ухвала КАС ВС № 640/13168/20

УХВАЛА 22 квітня 2021 року Київ справа №640/13168/20 адміністративне провадження №К/9901/12137/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Губської О.А., Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати наказ по апарату Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2020 року № 381 о/с «Про особовий склад» у зв`язку з неправомірністю його видання; - зобов`язати уповноважену посадову особу на прийняття кадрового рішення Міністерства внутрішніх справ України, видати відповідний наказ та поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління з організації розслідування організованої злочинної діяльності та корупції - начальника 1-го відділу Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України; - стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на відшкодування шкоди, заподіяної протиправним рішенням в середньому розмірі заробітної плати ОСОБА_1 за займаною посадою до звільнення за весь час вимушеного прогулу до дати прийняття судового рішення у даній справі; - стягнути з Міністерства внутрішніх справ України кошти на відшкодування шкоди, заподіяної протиправним рішенням у розмірі 100 000 грн в зв`язку з завдання моральних страждань ОСОБА_1 , пов`язаного з виданням протиправного рішення. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику через те, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. 05 квітня 2021 року ОСОБА_1 вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу. Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що після отримання ухвали Верховного Суду про повернення касаційної скарги скаржник, без зволікань звернувся вдруге з касаційною скаргою із зазначенням підстав визначені частиною 4 статті 328 КАС України. Відповідно до частини 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 329 Кодексу строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ній обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підставою касаційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року відповідає вимогам пункту першого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою). Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року та поновити цей строк. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди. Витребувати із Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/13168/20 Встановити десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: О.А. Губська Л.О. Єресько