Ухвала КАС ВС № 520/7109/2020

УХВАЛА 16 квітня 2021 року м. Київ справа №520/7109/2020 адміністративне провадження №К/9901/10467/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №520/7109/2020 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 25 березня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №520/7109/2020. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 березня 2021 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Соколов В.М., судді: Білак М.В., Загороднюк А.Г. У зв`язку із перебуванням головуючого судді Соколова В.М. (наказ від 05.04.2021№56-кв), у відпустці, питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, вирішується колегією суддів в перший робочий день по виходу судді з відпустки. За правилами частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на таке. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалене 15 лютого 2021 року, відповідно останнім днем його оскарження було 17 березня 2021 року, проте касаційну скаргу направлено до суду поштою 22 березня 2021, тобто з пропуском встановленого законодавством строку. Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 15 березня 2021 року, що підтверджується копією супровідного листа суду апеляційної інстанції про направлення постанови від 15 лютого 2021 року з відміткою про отримання. Проте штамп вхідної кореспонденції не є належним доказом того, що скаржник отримав повний текст оскаржуваного судового рішення 15 березня 2021 року, оскільки свідчить лише про реєстрацію документа, а не його отримання. Інших належних та допустимих доказів, що підтверджують дату отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення заявником не надано. За таких обставин, Верховний Суд вважає неповажними наведені скаржником підстави пропуску строку на касаційне оскарження та пропонує подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, надати належні докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення, наприклад, конверт (копію конверту) в якому було надіслано оскаржуване судове рішення із зазначенням трек-номеру (поштового штих-коду) та з якого можна відстежити поштове відправлення на офіційному веб-сайті ПАТ Укрпошта або зазначити інші поважні причини для поновлення строку на касаційне оскарження й надати докази, що їх підтверджують. Враховуючи викладене, касаційна скарга має бути залишена без руху із встановленням скаржнику строку для подання заяви про поновлення строків на касаційне оскарження разом з доказами що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення. Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області строку на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №520/7109/2020. Касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №520/7109/2020 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов М.В. Білак А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду