Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/193/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/193/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Òèìîøåíêî Â.Ï. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â. Îêñåíåíêà Î.Ì. Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ßáëîíñüêî¿ À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, çã³äíî ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 19.01.2021 ðîêó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêàçè, à òàêîæ õèáí³ñòü âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî â³äïîâ³äà÷³â. Ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè, ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà ïîäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) ³ ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ì ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ×åðêàñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ð. ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ì ïåíñ³¿ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ ³ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç íàñòóïíèì âèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçì³ðó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî ì³ñÿöÿ ïîòî÷íîãî àáî íàñòóïíîãî ðîêó, ç ÿêîãî ðîçïî÷íåòüñÿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13.02.2008 ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ð. ¹260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì; ïåðåðàõóíîê çä³éñíèòè ³ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç íàñòóïíèì âèçíà÷åííÿì íîâîãî ðîçì³ðó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 äî ì³ñÿöÿ ïîòî÷íîãî àáî íàñòóïíîãî ðîêó, ç ÿêîãî ðîçïî÷íåòüñÿ âèïëàòà ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíà÷åíó ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ðàçîì ³ç íàðàõîâàíîþ íà ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó (ïåíñ³¿); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îäè ç 01.01.2018 ð. ïî 31.12.2019 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ³ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îäè ç 01.01.2018 ð. äî 05.03.2019 ð. òà ç 04.09.2019 ð. ïî 31.12.2019 ð., â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 51, 52, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïåðåðàõóíîê çä³éñíèòè ç íàñòóïíèì âèçíà÷åííÿì ñóìè çàáîðãîâàíîñò³, ùî âèíèêëà âíàñë³äîê íåâèïëàòè 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà îçíà÷åí³ ïåð³îäè, ³ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíà÷åíó ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ðàçîì ³ç íàðàõîâàíîþ íà ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó (ïåíñ³¿); - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè (îíîâèòè) ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (25 % îíîâëåíîãî îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿), âèçíà÷èòè çàáîðãîâàí³ñòü (äîïëàòó äî çàçíà÷åíîãî ï³äâèùåííÿ) çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ (äî íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè), òà ñòÿãíóòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ðàçîì ³ç íàðàõîâàíîþ íà öþ çàáîðãîâàí³ñòü êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó (ïåíñ³¿); - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíèìè é òàêèìè, ùî íàíîñÿòü øêîäó ó âèãëÿä³ ïîíåñåíèõ çáèòê³â â³ä íåâèïëàòè ïåíñ³éíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à ñàìå, äîïëàòè ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ð. äî 31.08.2020 ð. ó çàãàëüí³é ñóì³ 59293,50 ãðí., ùî âèíèêëà âíàñë³äîê íåçàêîííîãî çíèæåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 86 % äî 70 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çíèæåííÿ 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ äî 75 % ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ð. ïî 03.09.2019 ð.; - ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ êîøòè ó âèãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 59293,50 ãðí. ðàçîì ³ç íàðàõîâàíîþ íà öþ çàáîðãîâàí³ñòü êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ï³äñòàâà - íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæá, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è óõâàëîþ ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 , ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ó íüîìó îá`ºäíàíî âèìîãè ïîçèâà÷à, ùî ñòîñóþòüñÿ ï³äãîòîâêè òà íàäàííÿ ×åðêàñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì äîäàòêîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç öèì, ïîçîâí³ âèìîãè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ - íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ÿê³ çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì äî ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè âîíè íå ïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ òà äîêàçàìè. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîðóøåíî ïðàâèëà îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è íåìຠï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ìîæå çàÿâèòè ê³ëüêà âèìîã â îäí³é ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ. Çà ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 2 ñò. 172 öüîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ìîæå çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè îá`ºäíàòè â îäíå ïðîâàäæåííÿ äåê³ëüêà ñïðàâ çà ïîçîâàìè, çîêðåìà, ð³çíèõ ïîçèâà÷³â äî îäíîãî é òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 172 öüîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè, â îäí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ìîæå áóòè îá`ºäíàíî äåê³ëüêà âèìîã, ïîâ`ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ àáî ïîäàíèìè äîêàçàìè, îñíîâí³ òà ïîõ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîðóøåíî ïðàâèëà îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã (êð³ì âèïàäê³â, â ÿêèõ º ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 172 öüîãî Êîäåêñó). Òàê, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ ç ìåòîþ, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåðàõóíêó (îíîâëåííÿ) ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü òàêîæ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè îñòàííüîìó ó ï³äãîòîâö³ òà ïîäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíà íà ï³äñòàâ³ òà øëÿõîì çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ¿¿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹2262-XII Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³. Ïðè öüîìó, òàêèé ïåðåðàõóíîê íàïðÿìó çàëåæèòü â³ä â÷èíåííÿ ×åðêàñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ä³é ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâ`ÿçàí³ñòü ì³æ ñîáîþ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ, à ïîõ³äíà âèìîãà ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèïëèâຠç îñíîâíî¿ âèìîãè ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ ×åðêàñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à Êð³ì ³íøîãî, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå íàëåæàòü äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà (÷. 4 ñò. 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿê ³ íå ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ÷. 5 ñò. 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ, íå äîïóñêàºòüñÿ îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ùîäî ÿêèõ çàêîíîì âèçíà÷åíà âèêëþ÷íà ï³äñóäí³ñòü ð³çíèì ñóäàì. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, â ðàìêàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå áóëî ïåðåäóìîâ äëÿ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïðàâèëà îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â, òàêîæ, âðàõîâóº, ùî, çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðåàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íåîáõ³äíî óíèêàòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òàê ÿê äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ³ ôàêòè÷íèì, àëå ³ ðåàëüíèì. Íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî ñêàðãè - º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 04 ãðóäíÿ 1995 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áåëëåò ïðîòè Ôðàíö³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. Ó ð³øåíí³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» òà ó ð³øåíí³ â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Öå âèçíàíî ïîðóøåííÿì ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ, ç íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè óíåìîæëèâèëî äîñòóï ïîçèâà÷à äî ïðàâîñóääÿ äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â øëÿõîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à òîìó, çàçíà÷åíà óõâàëà ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâó ñë³ä ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 243, 312, 315, 320, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³ Áåçèìåííà Í.Â. Îêñåíåíêî Î.Ì. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 16.04.2021 ð.