Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2414/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/2414/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/2535/21 Ó Õ Â À Ë À 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : Íà ðîçãëÿä³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) (ñïðàâà ¹ 991/2414/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/2459/21). 12.04.2021 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðàí³øå ïðèéìàâ ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà àíàëîã³÷íîþ ñêàðãîþ, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 08.04.2021 çàÿâíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ÿêî¿ éîìó íå â³äîìèé. Çãàäàíà îáñòàâèíà, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ïåðåøêîäæຠñóää³ áðàòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñêàðãè. ÎÑÎÁÀ_3 çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñêàðãà ó ñïðàâ³, â çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ â³äìîâèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñòîñóâàëàñü áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ ïðî ìîæëèâå çëîâæèâàííÿ âëàäîþ ÷ëåíà Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, ùî âèðàçèëîñü ó îäíîîñîáîâîìó ïîâåðíåíí³ äèñöèïë³íàðíî¿ ñêàðãè íà ìîæëèâ³ íåçàêîíí³ ä³¿ ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 . Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñêàðãà ó ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹ 991/2414/21 òàêîæ ñòîñóºòüñÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ñóääÿìè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó òà ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî äâ³ âèùåâêàçàí³ ñêàðãè ïîâ`ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ ïåâíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè, â îáîõ çàÿâàõ ô³ãóðóº îäíà é òà æ ñàìà êîëåã³ÿ ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàëîñü âíóòð³øíº ïåðåêîíàííÿ ùîäî îáñòàâèí öèõ ñïðàâ. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, âêàçàíà îáñòàâèíà ìîæå ïåðåøêîäèòè ñë³ä÷îìó ñóää³ ïðèéíÿòè íåóïåðåäæåíå òà ñïðàâåäëèâå ð³øåííÿ, à òîìó â³í ïðîñèòü, íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äâåñòè ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðî â³äâ³ä ïðîõຠðîçãëÿäàòè çàÿâó çà éîãî â³äñóòíîñò³ (à.ñ. 5). Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. 14.04.2021 ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâèâ ëèñò, â ÿêîìó ïðîõຠðîçãëÿäàòè çàÿâó ïðî â³äâ³ä çà éîãî â³äñóòíîñò³ (à.ñ. 14). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/2459/21, ââàæàþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 íåîá´ðóíòîâàíîþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì. Ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ö³º¿ ãàðàíò³¿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³ëåí³ ïðàâîì çàÿâèòè ñóää³ â³äâ³ä, ÿêèé ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì (ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íåçàëåæí³ñòü ³ îá`ºêòèâí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³ â êîæíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàáåçïå÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêð³ïëåííÿì çàãàëüíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó â³ä ó÷àñò³ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó, òà ïîðÿäîê â³äâîäó ñóää³, âèçíà÷åíèé ñò. 75 òà ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: 1) ÿêùî â³í º çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, öèâ³ëüíèì â³äïîâ³äà÷åì, áëèçüêèì ðîäè÷åì ÷è ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à, öèâ³ëüíîãî â³äïîâ³äà÷à; 2) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïðåäñòàâíèê ïåðñîíàëó îðãàíó ïðîáàö³¿, ïåðåêëàäà÷, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, çàõèñíèê àáî ïðåäñòàâíèê; 3) ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ïðîâàäæåííÿ; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³; 5) ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îêð³ì òîãî, ó ñêëàä³ ñóäó, ùî çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, íå ìîæóòü áóòè îñîáè, ÿê³ º ðîäè÷àìè ì³æ ñîáîþ, òà íå äîïóñêàºòüñÿ ïîâòîðíà ó÷àñòü ñóää³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (÷. 2 ñò. 75, ñò. 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñë³ä÷îìó ñóää³ éîãî ðîçãëÿäຠ³íøèé ñóääÿ öüîãî æ ñóäó. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ ¹ 1 - êñ/991/2459/21 âáà÷àºòüñÿ, ùî 08.04.2021 íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåäàíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ (à.ñ. 12). Óõâàëîþ â³ä 09.04.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ (à.ñ. 13). 12.04.2021 íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, îñê³ëüêè ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðàí³øå ïðèéìàâ ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà àíàëîã³÷íîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 5 ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äâ³ä ìຠáóòè âìîòèâîâàíèì. Àáñòðàêòíå çàçíà÷åííÿ ìîòèâ³â â³äâîäó, áåç íàâåäåííÿ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñàìå îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñóäó º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ â³äâîäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä, äîâîäè çàÿâíèêà ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, óõâàëåíèì ñë³ä÷èì ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_4 â ³íø³é ñïðàâ³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó éîãî àíàëîã³÷íî¿ ñêàðãè. Âò³ì, òàêà íåçãîäà îá`ºêòèâíî íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñóää³, òàê ÿê ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êîæíî¿ îêðåìî¿ ñêàðãè çàëåæèòü íå ëèøå â³ä àêòèâíîñò³ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïèòàíí³ îáñòîþâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, à òàêîæ â³ä ð³âíÿ, ÿêîñò³ òà îáñÿãó íàäàíèõ íà ¿¿ ï³äòâåðäæåííÿ ìàòåð³àë³â. ϳä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå êåðóºòüñÿ ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, äî ÿêèõ â³í ä³éøîâ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ââàæàþ, ùî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä íå âñòàíîâëåíî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 75, 76 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà âèêëþ÷àëè ó÷àñòü ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ó çãàäàí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã íà òàê³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê: ó ñïðàâ³ «Íàóìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2004, ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 05.04.2005 íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òàê ÿê âîíè íå º ðåëåâàíòíèìè, áî â³äîáðàæåí³ â íèõ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñôîðìîâàí³ Ñóäîì çà ïðèíöèïîâî ³íøèõ îáñòàâèí. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ó ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1