Ухвала КАС ВС № 260/1584/19

ÓÕÂÀËÀ 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹260/1584/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/11426/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè çàÿâè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ñïðàâ³ ¹260/1584/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/1584/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/11426/21). Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó, ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â Æóêà À.Â., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹260/1584/19 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³ Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. (ó çâ`ÿçêó ³ç â³äïóñòêîþ ñóää³ Ñîêîëîâà Â.Ì.). 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñóääÿìè çàÿâëåíî ñàìîâ³äâîäè â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áåç óðàõóâàííÿ ñïåö³àë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹1 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó» âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ òàêèõ êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ: - Ñïðàâè ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó (êîäè 101000000 101040500 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ (êð³ì âèáîð÷èõ) òà ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ (êîäè 102000000 102090200 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ùîäî ñòàòóñó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè, äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè, îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â âëàäè (êîäè 103000000 103030000 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, àäâîêàòóðè, íîòàð³àòó òà þñòèö³¿ (êð³ì êàòåãîð³é 107000000) (êîäè 104000000 104040000 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (êîä 105000000 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (êîäè 106000000 106030100 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ àêò³â, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â (êîäè 107000000 107050100 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åêîíîì³êè òà ïóáë³÷íî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè (êîäè 108030000 108040000, 108090000, 108120000 Êëàñèô³êàòîðà). - Ñïðàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áåçïåêè, íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè (êîäè 113000000 113070200 Êëàñèô³êàòîðà). - Çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ (ñóää³â), ùîäî ÿêîãî (ÿêèõ) êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî â³äâîäó. Çàãàëüíèì êëàñèô³êàòîðîì ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â òà êàòåãî𳿠ñïðàâ çàçíà÷åíó ñïðàâó âèçíà÷åíî çà êîäîì êëàñèô³êàòîðà 106020000 - ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ñïðàâè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ̳æ òèì, ïðèñâîºíà ö³é ñïðàâ³ êàòåãîð³ÿ íå â³äïîâ³äຠñóò³ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. ϳñëÿ äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹260/1584/19 óñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ âèíèêëè ç ïðèâîäó â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ç îãëÿäó íà òàê³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîçîâí³ âèìîãè, äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ ñïðàâ ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (êð³ì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ç íèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (êîä 112030500 Êëàñèô³êàòîðà). Íà ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 - 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè äîïóùåíî ïîìèëêó â ¿õ ñïåö³àë³çàö³¿, ùî º ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. ³äâåñòè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹260/1584/19. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹260/1584/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/11426/21) äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó