Ухвала КАС ВС № 120/1039/20-а

ÓÕÂÀËÀ 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹120/1039/20-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35654/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/1039/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïåðåäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/1039/20-à (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35654/20). Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó, ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ ñóää³, à â ðàç³ êîëåã³àëüíîãî ðîçãëÿäó - ñóää³-äîïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó êîíêðåòíî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ªäèíîþ ñóäîâîþ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíîþ ñèñòåìîþ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 18 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó, ç óðàõóâàííÿì ñïåö³àë³çàö³¿ òà ð³âíîì³ðíîãî íàâàíòàæåííÿ äëÿ êîæíîãî ñóää³, çà ïðèíöèïîì âèïàäêîâîñò³ òà â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó íàäõîäæåííÿ ñïðàâ. гøåííÿì çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹1 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó» âèçíà÷åíî ñïåö³àë³çàö³þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ òà ñóäîâèõ ïàëàò Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ òàêèõ êàòåãîð³é àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ: - ñïðàâè ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó (êîäè 101000000- 101040500 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ùîäî çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ (êð³ì âèáîð÷èõ) òà ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ (êîäè 102000000- 102090200 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ùîäî ñòàòóñó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè, äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè, îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â âëàäè (êîäè 103000000- 103030000 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ç ïðèâîäó çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, àäâîêàòóðè, íîòàð³àòó òà þñòèö³¿ (êð³ì êàòåãîð³é 107000000) (êîäè 104000000- 104040000 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (êîä 105000000 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (êîäè 106000000- 106030100 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ àêò³â, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè, Êâàë³ô³êàö³éíî-äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîêóðîð³â (êîäè 107000000- 107040000 Êëàñèô³êàòîðà); - ñïðàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà áåçïåêè, íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè (êîäè 113000000- 113070200 Êëàñèô³êàòîðà); - çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ (ñóää³â), ùîäî ÿêîãî (ÿêèõ) êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî â³äâîäó. Øëÿõîì äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹120/1039/20-à óñòàíîâëåíî, ùî 22 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 52-ðñ áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï³äïóíêòîì "º" (ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 (ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²². Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹117 ïîçèâà÷ áóâ çíÿòèé ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Òðîñòÿíåöüêîãî ÎÐÂÊ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³. 03 áåðåçíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 03 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹15-ðñ ñòàðøèé ñîëäàò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèð áîéîâî¿ ìàøèíè - êîìàíäèð 3 ã³ðñüêî-ï³õîòíîãî â³ää³ëåííÿ 3 ã³ðñüêî-ï³õîòíîãî âçâîäó 1 ã³ðñüêî-ï³õîòíî¿ ðîòè áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 26 (ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 62 áóâ çíÿòèé ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ç 29 áåðåçíÿ 2017 ðîêó. Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 22 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹109 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïîðàíåííÿ, âèíèêíåííÿ ÿêîãî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 16 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ³ííèöüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 5% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîâ³äêà ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠10 ÀÀÀ ¹122249 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠12 ÀÀÁ ¹372195 â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïåðâèííî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ó ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ÿêà áóëà ñêåðîâàíà äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ëèñòîì ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹12/3260 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹174, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ç îãëÿäó íà òàê³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîçîâí³ âèìîãè, äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ ñïðàâ ç³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ ïðàö³, çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí òà ïóáë³÷íî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà ç³ ñïîð³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (êð³ì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ), ç íèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ (êîä 112030500 Êëàñèô³êàòîðà). Íà ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ñïåö³àë³çóþòüñÿ ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36 - 38 öüîãî Êîäåêñó, ñóääÿ, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷ çîáîâ`ÿçàí³ çàÿâèòè ñàìîâ³äâ³ä. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îòæå, ïðè âèçíà÷åííÿ ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè äîïóùåíî ïîìèëêó â ¿õ ñïåö³àë³çàö³¿, ùî º ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàÿâè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., ïðî ñàìîâ³äâ³ä ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 31, 36, 39, 40 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. ïðî ñàìîâ³äâ³ä çàäîâîëüíèòè. ³äâåñòè ñóää³â Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì. â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹120/1039/20-à. Ïåðåäàòè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/1039/20-à (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35654/20) äî Ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà Òèì÷àñîâèìè çàñàäàìè âèêîðèñòàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó òà âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ñóäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó