Постанова 4852 № 280/5891/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/5891/20 Ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ ѳïàêè À.Â. Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×åïóðíîâà Ä.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ìåëüíèêà Â.Â., Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðîøèíî¿ À.Ñ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèêëàäåíå ó ïóíêò³ 34 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹16 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà çã³äíî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975, ó ðîçì³ð³ íå ìåíøå çà 70-êðàòíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, à ñòóïåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âñòàíîâëåíèé 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠Àà ¹0010393, òîáòî á³ëüøå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³, ùî âèçíà÷åíî ï.7 ÷.2 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ âèìîã, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì òà áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ - êîìàíäèðà ìàøèíè 3 ðîçâ³äóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ðîçâ³äóâàëüíîãî âçâîäó ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 135-ðñ ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³äïóíêò «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Çã³äíî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 11.06.2019 ¹ 341, ç 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ³ óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êîìóíàðñüêîãî ÐÂÊ ì. Çàïîð³ææÿ. 26.06.2020 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 , ìîëîäøèì ñåðæàíòîì, êîìàíäèðîì â³ää³ëåííÿ - êîìàíäèðîì ìàøèíè Ç ðîçâ³äóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ðîçâ³äóâàëüíîãî âçâîäó ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó, ñòðîêîì íà 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ïîòî÷íó äàòó ïîçèâà÷ ïðîäîâæóº ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè.  ïåð³îä ç 18.12.2018 ïî 11.06.2019, ç 26.12.2019 ïî 21.07.2020 ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2019 ¹ 2198, â³ä 22.07.2020 ¹ 3146, òà ïîñâ³ä÷åííÿì ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.08.2017.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ 05.01.2019 ðîêó îòðèìàâ òðàâìó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ïîçèâà÷à ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ éîãî ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ðåçóëüòàò³ âêàçàíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç òà ïîñòàíîâà BJIK ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà): ñòàí ï³ñëÿ çàêðèòî¿ ÷åðåïíî - ìîçêîâî¿ òðàâìè, ñòðóñó ãîëîâíîãî ìîçêó, ãîñòðî¿ ë³âîá³÷íî¿ ñåíñîíåâðàëüíî¿ ïðèãëóõóâàòîñò³ ïðè ñïðèéíÿòò³ øåï³òíî¿ ìîâè 4 ì ë³âèì âóõîì, 6 ì ïðàâèì âóõîì. Òðàâìà, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâà êîì³ñ³¿: íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 81 ãðàôè II Ðîçêëàäó õâîðîá ïîòðåáóº çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ï`ÿòíàäöÿòü êàëåíäàðíèõ äí³â. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî -ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 17 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 212. Äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.05.2019 ¹ 1810 ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ï³äòâåðäæåíî,, ùî Ïîçèâà÷ 05 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó îäåðæàâ: Âèáóõîâà òðàâìà. Ç×ÌÒ. Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó. ˳âîá³÷íà ñåíñîíåâðàëüíà ïðèãëóõóâàò³ñòü ïðè ñïðèéíÿòò³ øåï³òíî¿ ìîâè 4 ì ë³âèì âóõîì, 6 ì ïðàâèì âóõîì. Çà îáñòàâèíè: 05.01.2019 ðîêó ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_2 çíàõîäÿ÷èñü â çîí³ ïðîâåäåííÿ Îïåðàö³¿ Îá`ºäíàíèõ Ñèë ïîáëèçó íàñåëåíîãî ïóíêòó Àâ䳿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ âèêîíóâàâ áîéîâó çàäà÷ó â ñêëàä³ ãðóïè ðîçâ³äíèê³â íà ïîçèö³¿ ÂÎÏ ¹ 93413. Áëèçüêî 12 ãîäèíè 00 õâèëèí ç áîêó íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ïî÷àâñÿ îáñòð³ë ïîçèö³¿ ÂÎÏ ¹ 93413 ç çàñòîñóâàííÿì ÀÃÑ-17 òà ÃÏ-25, âíàñë³äîê ÷îãî ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ âèùåçàçíà÷åíó òðàâìó. ϳñëÿ íàäàííÿ ïåðâèííî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ñèëàìè ìåäè÷íîãî ïóíêòó ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_3 áóâ äîñòàâëåíèé äî ãðóïè ï³äñèëåííÿ 33 ÂÌà ì. Àâ䳿âêà ³ çâ³äòè áóâ åâàêóéîâàíèé äî â³éñüêîâîãî øïèòàëþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 . ϳñëÿ îáñòåæåííÿ áóâ âñòàíîâëåíèé âèùåâêàçàíèé ä³àãíîç. Ïîðàíåííÿ îòðèìàíî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. ϳä ÷àñ òðàâìóâàííÿ ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàâ ó çàñîáàõ ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó (áðîíåæèëåò, øîëîì). ϳäñòàâà: íàêàç êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 237. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 18 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹ 287 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, òðàâìà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , 1991 ðîêó íàðîäæåííÿ, «Ñòàí ï³ñëÿ çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè, ñòðóñó ãîëîâíîãî ìîçêó, ãîñòðî¿ ë³âîá³÷íî¿ ñåíñîíåâðàëüíî¿ ïðèãëóõóâàòîñò³ ïðè ñïðèéíÿòò³ øåï³òíî¿ ìîâè 4 ì ë³âèì âóõîì, 6 ì. ïðàâèì âóõîì», ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè ¹ 1810 âèäàíîþ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 16.05.19 ðîêó, äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ¹ 2198 â³ä 28.08.17, ïîñâ³ä÷åííÿì ÓÁÄ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.08.17, ìåäè÷íèìè òà â³éñüêîâî - îáë³êîâèìè äîêóìåíòàìè - ÒÐÀÂÌÀ, ÒÀÊ, ÏÎÂ`ßÇÀÍÀ ²Ç ÇÀÕÈÑÒÎÌ ÁÀÒÜʲÂÙÈÍÈ. ϳäñòàâà: Ïðîòîêîë ¹ 287 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 3686, àäðåñîâàíîìó çàñòóïíèêó ãîëîâíîãî ë³êàðÿ ïî åêñïåðòèç³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ÊÇ «Ì³ñüêà ë³êàðíÿ ¹ 1», ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ÀÒÎ) â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ìîëîäøèé ñåðæàíò çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , 1991 ðîêó íàðîäæåííÿ, íàïðàâëÿºòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêà òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó Îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 3 áóëî ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä Ïîçèâà÷à, â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî âèçíà÷åíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 25 % îäíîðàçîâî; ïðè÷èíà âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³: òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; à òàêîæ çàçíà÷åíà äàòà âñòàíîâëåííÿ ñòðàõîâîãî âèïàäêó - ïð. ¹ 287 â³ä 14.08.19 ðîêó. Âêàçàí³ â³äîìîñò³ âíåñåí³ äî äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠Àà ¹ 0010393 â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿê îñîá³ çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà îòðèìàëà òðàâìó, çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 07.02.2020 ¹ 16, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè çàÿâíèêà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 11.06.2019, à 18.12.2019 âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, òîáòî ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî ÷.2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 7 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 975 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 975 óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠Àà ¹ 001393 â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòóïåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 25% ç 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº íà òîìó, ùî àí³ Çàêîí ¹2011-Õ²², àí³ Ïîðÿäîê ¹975 íå ñòâîðþº ïåðåäóìîâ äëÿ îòîòîæíåííÿ ïîíÿòòÿ "äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè" âèêëþ÷íî ç äàòîþ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ. À îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 11 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, à âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, òî â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîïóñêó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ÿêèé âèçíà÷åíî ï.7 ÷.2 ñò.16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà çã³äíî Ïîðÿäêó ¹ 975. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 311, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà