Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2452/21

Ñïðàâà ¹ 991/2452/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/2498/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 09.04.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 07.04.2021 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 09.04.2021 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 09.04.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_3 07.04.2021 íàïðàâèâ íà åëåêòðîííó ïîøòó ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè ïðàö³âíèêàìè Áîðîäÿíñüêîãî Рíàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ ³ç ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî îñîáèñòî¿ ó÷àñò³, çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ ³ç çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 07.04.2021 äî ªÐÄÐ òà ÷åðåç 24 ãîä íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì (à.ñ.15-23). ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Òàêîæ ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, çâàæàþ÷è íà ïðîõàííÿ, âèêëàäåíå ó ñêàðç³ ùîäî ¿¿ ðîçãëÿäó áåç îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_3 . Äîñë³äèâøè â³äîìîñò³, ùî íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ¹991/2498/21, îö³íèâøè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþþ÷è êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 07.04.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè Áîðîäÿíñüêîãî Рíàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 9). Ó çàÿâ³ (à.ñ. 3-8) äî ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìèâ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹ 757/5196/19-ê ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ç çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ ²ðï³íñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, à ñàìå ïåðåâèùåííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü ïîâ`ÿçàí³ ç çàñòîñóâàííÿì íàñèëüñòâà ùîäî çàÿâíèêà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ç³çíàíü ó â÷èíåí³ çëî÷èíó çàäîâîëåíî ³ çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ âíåñòè â³äîìîñò³ ç çàÿâè òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ªÐÄÐ, äàòà íàäõîäæåííÿ çàÿâè 06.06.2019, à äàòà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé 09.11.2019, òîáòî ÷åðåç 5 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ñóäó. 09.12.2019 ñë³ä÷èì ÒÓ ÄÁÐ ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïðîâåäåíî äîïèò ïîòåðï³ëîãî ÎÑÎÁÀ_3 òà ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 , ï³ñëÿ ÷îãî ïîòåðï³ëèì áóëî ïîäàíî áëèçüêî 20-25 êëîïîòàíü ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ íå áóëè ðîçãëÿíóò³, çà 16 ì³ñÿö³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîòåðï³ëèé òà éîãî ïðåäñòàâíèê íå îòðèìàëè æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíèõ êëîïîòàíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîòåðï³ëèì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïðîòå âîíè íå áóëè ðîçãëÿíóò³. Óõâàëàìè Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâàõ ¹ 757/60452/19-ê òà ¹ 757/3072/20-ê ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Ïîñàäîâ³ îñîáè íå âèêîíàëè óõâàëè ñóäó, ï³ñëÿ ÷îãî ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó ïðî óìèñíå íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Óõâàëîþ Ïå÷åðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà çîáîâ`ÿçàíî âíåñòè çàÿâó äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èì ÒÓ ÄÁÐ ÎÑÎÁÀ_4 , íåçâàæàþ÷è íà êîíôë³êò ³íòåðåñ³â, îäíîîñîáîâî çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé íå âèêîíàâ óõâàëó ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè â³äïîâ³äü í à êëîïîòàííÿ, ùî ïîäàí³ ÎÑÎÁÀ_3 ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ÎÑÎÁÀ_4 ç áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ îòðèìóº íåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ÿêó ìîãëè íàäàâàòè ïðàö³âíèêè Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ, ç ìåòîþ óíèêíåííÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 365 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº ó ñêàðç³, ùî íà éîãî äóìêó ïðàö³âíèêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè óìèñíî íå âèêîíóþòü ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îòðèìàëè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â³ä ïðàö³âíèê³â Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ òà ÒÓ ÄÁÐ ì. Êèºâà ç áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Ó íàäàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðàö³âíèêàì ÒÓ ÄÁÐ ì. Êèºâà òà ïîñàäîâèõ îñ³á ïðîêóðàòóðè, çàÿâíèê ï³äîçðþº ÎÑÎÁÀ_5 , áóâøîãî íà÷àëüíèêà Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ, ñë³ä÷îãî Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ïðàö³âíèê³â îïåðàòèâíîãî ï³äðîçä³ëó ÎÑÎÁÀ_8 òà ²âàíà, ÿêîãî çàÿâíèê çíຠíàãëÿäíî òà âêàçàí³ îñîáè ô³ãóðóþòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62019100000001685, ÿê îñîáè, ÿê³ ï³äîçðþþòüñÿ ó íåçàêîííèõ ìåòîäàõ ñë³äñòâà ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 . Òàêîæ çàÿâíèê ï³äîçðþº ó íàäàí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðàö³âíèêàì ÒÓ ÄÁÐ ì. Êèºâà ïðîêóðîðà Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_9 . Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàÿâíèê ïðîñèâ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïåðåâ³ðèòè ïðè÷åòí³ñòü âêàçàíèõ îñ³á äî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ïåð³îä ç 15.03.2019 äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó, âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ â³ä 07.04.2021 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü äî ªÐÄÐ íå âíåñåíî, çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ 09.04.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòÿìè 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óìîâ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ âèùå çàçíà÷åíí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæóòü â³äíîñèòèñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Îäí³ºþ ç óìîâ º â÷èíåííÿ çëî÷èíó êîíêðåòíèì ñóá`ºêòîì, âêàçàíèì â ïåðåë³êó ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº ïðî â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè Áîðîäÿíñüêîãî Рíàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ïðîêóðîðîì Áîðîäÿíñüêîãî â³ää³ëó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_9 , ïðàö³âíèêàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 368, 369 ÊÊ Óêðà¿íè íàëåæàòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, çàçíà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ïðàö³âíèêè Áîðîäÿíñüêîãî Рíàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïðîêóðîð Áîðîäÿíñüêîãî â³ää³ëó Ôàñò³âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ñë³ä÷èé äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ íå íàëåæèòü äî ñóá`ºêò³â, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_10 íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè, ùî â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). ³äòàê, â³äñóòí³ óìîâè, çàçíà÷åí³ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_10 âêàçóº ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì äðóãîãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠâ³äñóòíüîþ ³íôîðìàö³þ ùîäî óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé äðóãîãî â³ää³ëó ÒÓ ÄÁÐ â ì. Êèºâ³ â³äñóòí³é ó ïåðåë³êó âñòàíîâëåíîìó ó ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ÷.4 ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ëèøå ùîäî â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ï. 7 ÷. 1 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó») çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á, òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî» Íàö³îíàëüíå áþðî çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî ï³äñë³äíîñò³, à òàêîæ ïðîâîäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 2 ÷. 1 ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º, çîêðåìà, ï³äðîçä³ë äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ïðîâîäÿòü ñòàðø³ äåòåêòèâè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî (÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî»). ×àñòèíà 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, â òîìó ÷èñë³, ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ó í³é, ñåðåä ³íøîãî, âèêëàäåíî ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ïðàö³âíèêàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê ³ á âêàçóâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñëóæáîâîþ îñîáîþ, à ñàìå ïðàö³âíèêàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç éîãî ï³äîçðàìè ïðî îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðàö³âíèêàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä ïðàö³âíèê³â Áîðîäÿíñüêîãî ÂÏ òà ÒÓ ÄÁÐ ì. Êèºâà íå ì³ñòèòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, à âêàçàí³ ïðèïóùåííÿ ùîäî îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè í³÷èì íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ç³ çì³ñòó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 07.04.2021 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ÿêå éäåòüñÿ ó ñêàðç³, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè íàÿâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1