Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/3491/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/3491/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Íîâîøèöüêî¿ Î.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ðîêó (ñóääÿ ³õðîâà Â.Ñ., ì. Äí³ïðî, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 24.12.2020 ðîêó) ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3491/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñóä, - â ñ ò à í î â è â: Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 21.02.2020 ðîêó ¹237-îñ/äñê â ÷àñòèí³ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè; ïîíîâèòè éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî óêëàäåííÿ ç íèì íîâîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 16.03.2020 ðîêó äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî ç 23.11.2015 ðîêó áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íà÷àëüíèê Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ï.48 Ïîëîæåííÿ ¹1262/2007 òà ÎÑÎÁÀ_1 äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çàâäàííÿ), ïðî ñâ³ä÷èòü â³äñóòí³ñòü çà öåé ÷àñ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü. Àïåëÿíò çàçíà÷àâ, ùî â³í òðè÷³ ïèñüìîâî íå ï³çí³ø ÿê çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâó ïîðÿäêó çâåðòàâñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ç ðàïîðòîì ïðî íàì³ð ùîäî óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó, à òîìó ââàæຠâèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàëåæí³ ä³¿ íà óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ñòîðîíàìè íå â÷èíÿëèñü ñóïåðå÷èòü âñòàíîâëåíèì ñóäîì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Àïåëÿíò çàçíà÷àâ, ùî áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêîì Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàëèñÿ ïèñüìîâ³ ðàïîðòè ïîäàí³ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ÷.4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», æîäíîãî ð³øåííÿ çà çâåðíåííÿìè íå ïðèéìàëîñÿ òà æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ íå áóëî íàäàíî, ùî º ïîðóøåííÿì êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ïðàöþ òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ. Àïåëÿíò çàçíà÷àâ, ùî, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í ï³ñëÿ 28.11.2015 ðîêó íå áóâ àí³ â³äñòîðîíåíèé â³ä ïîñàäè, àí³ â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü àáî óñóíóòèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, éîãî áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê - íà÷àëüíèê Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî íå àòåñòóâàâ, ùî º ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ùîäî íüîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿíò ââàæàâ, ùî âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî â ñèëó ï.5.2 ²íñòðóêö³¿ ¹772 â³äïîâ³äà÷à áóëî çâ³ëüíåíî â³ä îáîâ`ÿçêó ùîäî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè òàêèé º îáâèíóâà÷åíèì, òà ó çâ`ÿçêó ç öèì â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ çä³éñíþâàâ ïîçèâà÷ äî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàðàõîâàíîãî íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ¹13-îñ â³ä 23.11.2015 ðîêó ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè çà ïï. «â» ï.48 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäîì) ñóïåðå÷èòü íàâåäåí³é íîðì³. Àïåëÿíò çàçíà÷àâ, ùî éîãî áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì - íà÷àëüíèêîì Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ïåðåä éîãî çâ³ëüíåííÿì æîäíî¿ áåñ³äè íå áóëî ïðîâåäåíî. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàçîì ¹137-îñ Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 25.11.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïï. «â» ï.48 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäîì) çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ç³ çáåðåæåííÿì ðàí³øå âñòàíîâëåíèõ ðîçì³ð³â, íàäáàâîê, äîïëàò òà ïðåì³þâàííÿ. Ñóä çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.5.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.10.2008 ðîêó ¹772 íå ïðîâîäèòüñÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â³äêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42015040010000737 òà íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ïåðåáóâàëî íà ðîçãëÿä³ ó ʳðîâñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà, îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ íå ïðèéíÿòî. Ñóä âðàõóâàâ, ùî ç ïîçèâà÷åì ïðîâîäèëèñü áåñ³äè ïîñàäîâèìè îñîáàìè 5 óïðàâë³ííÿ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè (20.11.2019 ðîêó, 02.01.2020 ðîêó, 08.01.2020 ðîêó) ñòîñîâíî ïîäàííÿ ðàïîðòó íà ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêèõ áóëî ðîç`ÿñíåíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó, à òàêîæ òå, ùî äëÿ éîãî óêëàäàííÿ íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü âîëåâèÿâëåííÿ äâîõ ñòîð³í: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà óïîâíîâàæåíîãî íà÷àëüíèêà îðãàíó àáî ï³äðîçä³ëó ÑÁ Óêðà¿íè. Ñóä âðàõóâàâ â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü àáî óòî÷íåíü ç ïðèâîäó ïðîâåäåíèõ áåñ³ä ç áîêó ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó ñóä âðàõóâàâ ïîëîæåííÿ ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè», çã³äíî ÿêî¿ îáîâ`ÿçêîâèìè óìîâàìè ïðè óêëàäàíí³ íîâèõ êîíòðàêò³â ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁÓ º çäàòí³ñòü çà ä³ëîâèìè òà ìîðàëüíèìè ÿêîñòÿìè, îñâ³òí³ì ð³âíåì ³ ñòàíîì çäîðîâ`ÿ åôåêòèâíî âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî, áåçóìîâíî âïëèâຠíà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèì íà÷àëüíèêîì îðãàíó àáî ï³äðîçä³ëó ùîäî óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ñóä âðàõóâàâ, ùî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ç³ ñòóïåíåì «Òàºìíî», «Ö³ëêîì òàºìíî» ïîçèâà÷ó ç 23.05.2015 ðîêó ïðèïèíåíî, à ó ïîäàëüøîìó, ç 12.06.2018 ðîêó ñêàñîâàíî, ïîñàäè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ íå ïîòðåáóº îôîðìëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ ó ÃÓ ÄÊÐ ÑÁÓ â³äñóòí³; äîö³ëüí³ñòü óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó óçãîäæóºòüñÿ çà âêàç³âêîþ Ãîëîâè ÑÁÓ â³ä 11.07.2019 ðîêó ¹11/5304 ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äïîâ³äíî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ (â³äñóòí³é âèðîê ñóäó) òà çàê³í÷èâñÿ ñòðîê êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïî òå, ùî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåï³äïîðÿäêóâàííÿ êîìàíäèðàì 5 óïðàâë³ííÿ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁÓ ñïðîñòîâóþòüñÿ íàëåæíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïîðÿäîê äîêóìåíòîîáîðîòó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ðàïîðò³â ïðî óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó àäðåñîâàíèõ íà÷àëüíèêó ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 22.11.2013 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèì óïîâíîâàæåíèì 2 ñåêòîðó 2 â³ää³ëó â³éñüêîâî¿ êîíòððîçâ³äêè ÓÑÁ Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ òà Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, ñòðîêîì 䳿 äî 29.01.2020 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî ç 17.09.2015 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðîâîäèëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015040010000737 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 29.09.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äñòîðîíåíî â³ä ïîñàäè ñòàðøîãî óïîâíîâàæåíîãî â ÎÂÑ 2 ñåêòîðó 2 â³ää³ëó 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè íà ñòðîê äî 28.11.2015 ðîêó. Íàêàçîì Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ¹ 137-î/ñ â³ä 23.11.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè çà ïï. «â» ï.48 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - äî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäîì) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî ëèñòà ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà ¹203/6793/15-ê/8980/2019 â³ä 18.11.2019 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³, îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³ íå ïðèéíÿòî. Âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ðàïîðòó íà÷àëüíèêà 2 â³ää³ëó 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêà 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 13.11.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ (íàêàç íà÷àëüíèêà ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 23.11.2015 ðîêó ¹137-îñ) 07.08.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.4.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÑÁÓ â³ä 14.10.2008 ðîêó ¹772 ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ òèì÷àñîâèõ îáîâ`ÿçê³â (çàâäàíü). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 09.10.2019 ðîêó, 08.11.2019 ðîêó, 20.11.2019 ðîêó, 02.01.2020 ðîêó çâåðòàâñÿ ç ïèñüìîâèìè ðàïîðòàìè äî êåð³âíèêà Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïðî óêëàäàííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÑÁ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà òðè ðîêè, ç 29.01.2020 ðîêó òà ÿê³ áóëè ïîâåðíóò³ áåç ðîçãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîðÿäêó ïîäà÷³ äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 14 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ç³ ñëóæáîâèõ ³ îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà. Âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.5.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 14.10.2008 ðîêó ¹772, àòåñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîâîäèëîñü ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ñòîñîâíî íüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî íüîãî. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ ðàïîðò³â ç ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðîâåäåíî ðÿä áåñ³ä, à ñàìå: 20.11.2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì 2 â³ää³ëó 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè, çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà 2 â³ää³ëó 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè (îôîðìëåíà äîâ³äêîþ), ç ÿêîþ îçíàéîìëåíèé 20.11.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÿêèé ï³äïèñàâ äîâ³äêó áåç çàóâàæåíü. Çã³äíî äîâ³äêè, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî äëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ìຠáóòè âèñëîâëåíî âîëåâèÿâëåííÿ äâîõ ñòîð³í â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà óïîâíîâàæåíîãî íà÷àëüíèêà îðãàíó àáî ï³äðîçä³ëó ÑÁ Óêðà¿íè, ðîç`ÿñíåíî ï³äñòàâè íå ïðîâåäåííÿ éîãî àòåñòóâàííÿ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ï³ñëÿ çàêðèòòÿ ñòîñîâíî íüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäîì; 02.01.2020 ðîêó çà äîðó÷åííÿì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó - íà÷àëüíèêà ÃÓ â³éñüêîâî¿ êîíòððîçâ³äêè ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêîì 5 óïðàâë³ííÿ (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Äí³ïð³) ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó (îôîðìëåíî ëèñòêîì áåñ³äè), ç ÿêîþ îçíàéîìëåíèé 02.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÿêèé ï³äïèñàâ äîâ³äêó áåç çàóâàæåíü, çã³äíî ç ÿêèì ðîç`ÿñíåíî ïîëîæåííÿ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çã³äíî ÿêî¿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïåðåäáà÷åíî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó (ïï. «à» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó); ðîç`ÿñíåíî, ùî äëÿ óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ìຠáóòè âèñëîâëåíî âîëåâèÿâëåííÿ äâîõ ñòîð³í â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà óïîâíîâàæåíîãî íà÷àëüíèêà îðãàíó àáî ï³äðîçä³ëó ÑÁ Óêðà¿íè; äîâåäåíî âêàç³âêó ãîëîâè ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 11.07.2019 ðîêó ¹11/5304 ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàðàõîâàí³ ó ðîçïîðÿäæåííÿ çà ïï. «â» ï.48 Ïîëîæåííÿ, ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; îãîëîøåíî, ùî íàêàçîì ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 09.01.2018 ðîêó éîìó ïðèïèíåíî äîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ «òàºìíî» òà «ö³ëêîì òàºìíî» òà íàêàçîì ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 12.06.2018 ðîêó ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ òà â³äñóòíîñò³ âàêàíñ³é, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü îôîðìëåííÿ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³. 08.012020 ðîêó ò.â.î. íà÷àëüíèêà 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó (îôîðìëåíî ëèñòêîì áåñ³äè), ç ÿêîþ îçíàéîìëåíèé 08.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÿêèé ï³äïèñàâ äîâ³äêó áåç çàóâàæåíü, áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî â³í áóäå çâ³ëüíåíèé çà ïï. «à» (ó çàïàñ ÑÁ Óêðà¿íè) ï.61 Ïîëîæåííÿ òà ïï. «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî ç íàêàçîì ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 21.02.2020 ðîêó ¹237-îñ/äñê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çà ïï. «à» ï.61 òà ï. «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç ïîñàäè ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ, âèêëþ÷èâøè éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 15.03.2020 ðîêó. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 24.04.2020 ðîêó ¹544-îñ/äñê äàòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàä çì³íåíî «ç 31.03.2020 ðîêó». ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. ³äïîâ³äíî äî ï. «à» ï.61, ï.62 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27.12.2007 ðîêó ¹1262/2007 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ó çàïàñ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè: îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿêùî âîíè íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ó çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé àáî âîºííèé ÷àñ. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ - øîñòîþ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» óìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ñï³âðîá³òíèêàìè-â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ óêëàäåíèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì). Íà íèõ, à òàêîæ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ/Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ïóíêò³â 14, 15 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27.12.2007 ðîêó ¹1262/2007 íîâèé êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íîâèé êîíòðàêò óêëàäàºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ÷èííîãî êîíòðàêòó ³ ä³º ç äíÿ, íàñòóïíîãî ï³ñëÿ äíÿ çàê³í÷åííÿ ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó. ijÿ êîíòðàêòó ïðèïèíÿºòüñÿ, çîêðåìà ó äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïï. «â» ï. 48 âèùå âèùåâêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â (êîìàíäèð³â), à çà ð³øåííÿì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè - ó ðîçïîðÿäæåííÿ éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà, íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) ³íøîãî ôóíêö³îíàëüíîãî ï³äðîçä³ëó Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàíó, çàêëàäó, óñòàíîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî øòàáó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - äî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ïîñòàíîâëåííÿ âèðîêó ñóäîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ, ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó òà âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çàâäàííÿ) ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ò³ºþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêî¿ âîíè ïåðåáóâàþòü. Çà íèìè çáåð³ãàºòüñÿ ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âñ³õ âèä³â çà ïîñàäàìè, ùî âîíè çàéìàëè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ â³í ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó àáî çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 4.9, 4.10, 4.11 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.10.2008 ðîêó ¹772 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ñòîñîâíî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ÿê³ çàðàõîâàí³ ó ðîçïîðÿäæåííÿ çà ïï. «â» ï.48 Ïîëîæåííÿ, ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèïëèâàþòü ç ¿õ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî àáî îáâèíóâà÷åíîãî, òà âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ íà÷àëüíèêîì, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêîãî âîíè ïåðåáóâàþòü. Ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ, íà÷àëüíèê, ó ðîçïîðÿäæåííÿ ÿêîãî â³í çàðàõîâàíèé, àáî îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â (ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çàðàõîâàíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãîëîâà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è çà éîãî äîðó÷åííÿì îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â àáî íà÷àëüíèê Óïðàâë³ííÿ ðîáîòè ç îñîáîâèì ñêëàäîì) ïðîâîäèòü áåñ³äó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ îçíàéîìëþº éîãî ç íàêàçîì ïðî çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ, ðîç`ÿñíþº ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì ó ðîçïîðÿäæåíí³, äîâîäèòü òèì÷àñîâ³ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³, à òàêîæ ïîïåðåäæຠïðî òå, ùî ó ðàç³, ÿêùî äî çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³í íå áóäå ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 44 46 Ïîëîæåííÿ, ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèð³øóâàòèìåòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü éîãî ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ðåçóëüòàòè ö³º¿ áåñ³äè îôîðìëþþòüñÿ äîâ³äêîþ (ðàïîðòîì), ÿêà (ÿêèé) äîëó÷àºòüñÿ äî ÷àñòèíè «Îñîáîâà ñïðàâà» ìàòåð³àë³â îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàðàõîâàí³ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â çà ïï.«â» ï.48 Ïîëîæåííÿ òà ÿêèì ñêàñîâàíî äîïóñê äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò.28, 31 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ ïîëÿãຠâ íàä³ëåíí³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âñ³ºþ ïîâíîòîþ ðîçïîðÿä÷î¿ âëàäè ñòîñîâíî ï³äëåãëèõ ³ ïîêëàäåíí³ íà íüîãî ïåðñîíàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ, çà âñ³ ñòîðîíè æèòòÿ òà ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ëó ³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íà÷àëüíèêè, ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äïîðÿäêîâàí³ çà ñëóæáîþ, ó òîìó ÷èñë³ ³ òèì÷àñîâî, º ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè äëÿ öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ðàïîðòó â³ä 13.11.2018 ðîêó íà÷àëüíèêà 2 â³ää³ëó 5 Óïðàâë³ííÿ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêà 5 óïðàâë³ííÿ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè, ïîäàíîãî íà ³ì`ÿ êåð³âíèöòâà ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íà÷àëüíèê 2 â³ää³ëó 5 óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÂÊÐ ÄÊÐ ÑÁ Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ç äîäåðæàííÿì âèùåâêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè 5 óïðàâë³ííÿ ÂÊÐ Äåïàðòàìåíòó êîíòððîçâ³äêè ÑÁ Óêðà¿íè áóëè ïðîâåäåí³ áåñ³äè ç ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ áóëè îôîðìëåí³ äîâ³äêîþ (ëèñòêàìè) òà ÿê³ áóëè ï³äïèñàí³ ÎÑÎÁÀ_1 áåç çàóâàæåíü. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè ðàïîðòè ÎÑÎÁÀ_1 áóëè ïîâåðíóò³ áåç ðîçãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîðÿäêóé ïîäà÷³ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ñò.14 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî äîäåðæàíî Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ç ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â äî ïðèéíÿòòÿ êàäðîâèõ ð³øåíü êàäðîâèìè îðãàíàìè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåí³ íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 21.03.2013 ðîêó ¹ 5147/Ñ òà ²íñòðóêö³¿ «Ïðî ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì äîêóìåíò³â ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÖÓ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 29.12.2014 ðîêó ¹875, îñê³ëüêè ðàïîðòè íå áóëè çàâ³çîâàí³ áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèêîì òà íå ïðîéøëè â³äïîâ³äíó ðåºñòðàö³þ. ³äïîâ³äíî äî ï.50 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27.12.2007 ðîêó ¹1262/2007, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî äîáîðó, ðîçñòàíîâêè, âèõîâàííÿ, âäîñêîíàëåííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, îá`ºêòèâíî¿ òà ïðèíöèïîâî¿ îö³íêè ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ä³ëîâèõ ³ ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ çàéìàíèì ïîñàäàì òà ïåðñïåêòèâè ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ñòâîðåííÿ ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ òà íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ ïðîâîäèòüñÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5.1, 5.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 14.10.2008 ðîêó ¹772 àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó V Ïîëîæåííÿ òà ç ìåòîþ âíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíèõ ðåêîìåíäàö³é êåð³âíèöòâó îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â, óñòàíîâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íèì ð³øåíü ùîäî ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè öèõ îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â, çàêëàä³â, óñòàíîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óñ³ ð³øåííÿ ùîäî êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèéìຠíà÷àëüíèê îðãàíó, ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïðîâîäèòüñÿ ó âèïàäêàõ, çîêðåìà çä³éñíåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ñòîñîâíî òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Àíàë³çóþ÷è âèùå âêàçàí³ äîêàçè òà çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîäåðæàëàñÿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³äñóòí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâåäåíî íåïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ðîêó ó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâ³ ¹160/3491/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà