Постанова 4824 № 761/7845/20

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ñïðàâà ¹ 761/7845/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/1255/2021 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êèðèëþê Ã.Ì., ñóää³â: Ðåéíàðò ². Ì., Ñåìåíþê Ò. À. ïðè ñåêðåòàð³ Ãàéâîðîíñüêîìó Â. Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Þçüêîâî¿ Î. Ë., âñòàíîâèâ: 11.03.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî çàëèøåííÿ áåç çì³í äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 â çàãàëüí³é ÷åðç³ ñòàíîì íà 30.01.2020 íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ òà æèòëîâó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Ñïèñêó îñ³á, ÿêèõ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â ê³ëüêîñò³ ÷îòèðüîõ îñ³á, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà « 27.06.1995». Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³í ç 30.11.1992 ïî 26.08.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ¹4 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.06.1995, â³í áóâ çàðàõîâàíèé â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³. 27.10.2006 éîãî ïåðåâåëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. Çã³äíî äîâ³äêè ¹34 â³ä 17.05.2007, âèäàíî¿ íà÷àëüíèêîì ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 21.12.2006, ïðîæèâຠó ãóðòîæèòêó, æèëîþ ïëîùåþ íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹5 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â â³ä 16.04.2007, ó çâ`ÿçêó ç âèáóòòÿì â ³íøó ÷àñòèíó éîãî áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. 06.12.2006 â³í íàïèñàâ ðàïîðò ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ îäåðæàííÿ æèëî¿ ïëîù³ â ì. Êèºâ³. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹15 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.12.2006, ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäèí ÷îëîâ³ê çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 21.12.2006 ðîêó. 29.09.2008 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàïðàâèëà æèòëîâó ñïðàâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Îêðåìî¿ êîìåíäàòóðè îõîðîíè ³ çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹35 â³ä 26.12.2008, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíó ÷åðãó íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 21.12.2006. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹38 â³ä 10.09.2009, âêëþ÷åíî äî ñêëàäó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ éîãî äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 , äî÷êó ÎÑÎÁÀ_3 , 2000 ð.í., ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 , 2002 ð.í., â ïèòàíí³ çáåðåæåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî ÍÖ «Îðøàíåöü» ( ç 27.06.1996) â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹55 â³ä 11.06.2013 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíó ÷åðãó íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 21.06.2006 ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ( â³í, äðóæèíà, äî÷êà, ñèí). 27.06.2019 â³í çíîâó çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïåðåãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) éîãî, ÿê îñîáè, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 21.12.2006 íà 27.06.1995. Íà ñâî¿ çâåðíåííÿ îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî ó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³äñóòíº ïðàâî ïåðåãëÿäàòè ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹83 â³ä 30.01.2020 ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåí³ áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà òå, ùî éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ 9930 27 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèííà áóòè ñàìå 27 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó. гøåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 21.06.2006 ³ñòîòíî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà æèòëî, îñê³ëüêè íàñë³äêîì òàêèõ ä³é º ôàêòè÷íå çìåíøåííÿ ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íà 11 ðîê³â òà â³äïîâ³äíî çá³ëüøåííÿ ôàêòè÷íîãî ñòðîêó î÷³êóâàííÿ îòðèìàííÿ æèòëà. гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ñïèñêó îñ³á, ÿêèõ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â ê³ëüêîñò³ ÷îòèðüîõ îñ³á, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ íà 27.06.1995.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ äîâîäè ìîòèâóº òèì, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º êîëåã³àëüíèì îðãàíîì, ÿêèé ñòâîðþºòüñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè äëÿ ðåàë³çàö³¿ æèòëîâèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîìó íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì. гøåííÿ ñóäó çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñóïåðå÷èòü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹15 â³ä 21.12.2006 ïîçèâà÷ áóâ ïîñòàâëåíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 21.12.2006. Âêàçàíå ð³øåííÿ ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëîñü. гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Àäì³í³ñòðàö³¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå ìຠïðàâà çì³íþâàòè ñâî¿ âëàñí³ ð³øåííÿ òà ð³øåííÿ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïåðåì³ùåíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå â ìåæàõ îäíîãî ãàðí³çîíó, à íîðìà Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081 ùîäî çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó äëÿ òàêèõ îñ³á ç`ÿâèëàñü ëèøå 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó, ââàæàº, ùî âêàçàíèé íîðìàòèâíèé àêò íå ì³ã áóòè çàñòîñîâàíèé äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ùå â 2006, 2009 òà 2013 ðîêàõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó, ùî ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ îñòàíí³ì ïðîïóùåíî íå áóëî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Õâ³ñòàí³ Ê. Â. ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, â ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè ñàìå æèòëîâó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï.1.7 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹1040 â³ä 20.12.2007, óñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì òà çàáåçïå÷åííÿì æèòëîâîþ ïëîùåþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè òà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3. 9 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïðè öüîìó îáë³êîâà ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Íà ìîìåíò ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 27.10.2006 äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè âæå ä³ÿâ Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, â³äïîâ³äíî äî ï. 26 ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ äàòîþ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèííà áóòè ñàìå 27.06.1995 ð. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹83 â³ä 30.01.2020, ÿêèì ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåí³ áåç çì³í, ³ñòîòíî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà æèòëî, ââàæàº, ùî îñòàíí³ì íå ïðîïóùåíî ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - Ñëîáîäÿí ². Ô., ïðåäñòàâíèê æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - Ñåìåí÷óê Ä. Â. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàò Õâ³ñòàí³ Ê. Â. ïðîñèëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç 30.11.1992 ïî 26.06.2018 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 14 êâ³òíÿ 1995 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ éîìó æèòëîâî¿ ïëîù³ (à.ñ. 19). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ¹4 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.06.1995, ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà îáë³ê íà îòðèìàííÿ æèòëà (à.ñ. 32). ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ¹5 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â â³ä 16.04.2007, ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç âèáóòòÿì â ³íøó ÷àñòèíó, çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (à.ñ. 29). 27.10.2006 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíî äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ì. Êè¿â. 06.12.2006 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî íà÷àëüíèêà ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê áåçêâàðòèðíîãî äëÿ îäåðæàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ â ì. Êèºâ³ (à.ñ. 22). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹15 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.12.2006, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäèí ÷îëîâ³ê, ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ç 21.12.2006 (à.ñ.21). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹55 ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2013, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ) ç 21.12.06 ð. ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè ( â³í, äðóæèíà, äî÷êà, ñèí) çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó çàãàëüíó ÷åðãó íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (à.ñ.13). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25.07.2018 ¹30/429, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Ãîëîâíîìó öåíòð³ óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 01.07.2018 éîãî âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 01 äåíü (à.ñ.17). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26.06.2018 ¹600-ÎÑ, ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «à» ( ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çàïàñ (à.ñ. 20). 27.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïåðåãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî äàòè çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó â çàãàëüíîìó ïîðÿäêó. Ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 ÷îë. íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ïåðøî÷åðãîâîìó ïîðÿäêó ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à ñàìå ç 27.06.95 (à.ñ.16). ³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âèð³øåíî ïåðåíåñòè ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïåð³îä âñòóïó â ñèëó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹1081 ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíèõ ïðàâèë çàñòîñóâàííÿ â ÷àñ³ íîðì ïðàâà òà ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ³íøèìè â³äîìñòâàìè ï. 26 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Âêëþ÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 06.11.2019 â³äïîâ³äíî äî ï.7 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», â çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 11). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹83 ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïèòàííÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîïåðåäíüî ðîçãëÿäàëîñÿ (ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ìîá³ëüíîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 21.12.2006 ¹15, ïðîòîêîëè çàñ³äàíü æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2008 ¹35 òà â³ä 10.09.2009 ¹38) òà â³äñóòíîñò³ ïðàâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïåðåãëÿäàòè ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøåíî áåç çì³í (à.ñ.82). Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî íåçàêîííîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ áåç çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îáë³ê ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠøëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñàìå æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îãëÿä ïîçèâà÷ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çâåðíóâñÿ ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó, îñòàíí³é íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 34, 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ð. ¹1081 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ( äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï. 26 Ïîðÿäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó ( â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ð. ¹1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè", ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹1040 â³ä 20.12.2007 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ( äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ï. 1. 4 ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî äîâ³äêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25.07.2018 ¹30/429, ñòàíîì íà 01.07.2018 âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 25 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 01 äåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 3. 6 ²íñòðóêö³¿ äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ï. 3. 9 ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîìó ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ïðè öüîìó îáë³êîâà ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðàçîì ç îñîáîâîþ ñïðàâîþ, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ìîìåíò ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè 27.10.2006 âæå ä³ÿâ çàòâåðäæåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ä³þ Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæêîì³òåòó - êîìàíäóþ÷îãî Ïðèêîðäîííèìè â³éñüêàìè Óêðà¿íè â³ä 20.01.1996 ¹30, º áåçï³äñòàâíèì. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äàòîþ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèííà áóòè ñàìå 27.06.1995 º ïðàâèëüíèì, à ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ò³é ÷àñòèí³, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå çàðåºñòðîâàíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ÿê þðèäè÷íà îñîáà òà º âèáîð÷èì â³äîì÷èì îðãàíîì, à òîìó íå ìîæå áóòè â³äïîâ³äà÷åì â äàí³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 .7 ²íñòðóêö³¿ óñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì òà çàáåçïå÷åííÿì æèòëîâîþ ïëîùåþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè òà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó æèòëîâèìè êîì³ñ³ÿìè îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ßê ïîÿñíèëè ïðåäñòàâíèêè Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì òà çàáåçïå÷åííÿì æèòëîâîþ ïëîùåþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ¿õ ñï³ëüíèì ð³øåííÿì. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹83 â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çì³í ïîïåðåäí³õ ð³øåíü æèòëîâèõ êîì³ñ³é îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàëîñü ñï³ëüíî Àäì³í³ñòðàö³ºþ òà æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íå ìîæëèâî áåç ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê íà æèòëîâó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òàê ³ íà Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ óõâàëåíîãî ïî ñïðàâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Ñïèñêó îñ³á, ÿêèõ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â ê³ëüêîñò³ ÷îòèðüîõ îñ³á, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà 27.06.1995 ð. Äîâîäè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî òå, ùî æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè çì³íþâàòè ÷è óõâàëþâàòè íîâ³ ð³øåííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, âðàõîâóþ÷è òå, ùî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ â³äíåñåíî âñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ÿê ç íàäàííÿì , òàê ³ ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîâîþ ïëîùåþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ï. 1.7 ²íñòðóêö³¿). Êîëåã³ÿ ñóää³ òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ³íñòèòóò ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º ñï³ëüíîþ ðèñîþ ïðàâîâèõ ñèñòåì Äåðæàâ-ó÷àñíèöü ³ ìຠíà ìåò³ ãàðàíòóâàòè: þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ³ îñòàòî÷í³ñòü, çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â, ñïðîñòóâàòè ÿê³ ìîæå âèÿâèòèñÿ íåëåãêèì çàâäàííÿì, òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ÿê³ â³äáóëèñÿ ó äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå, ìîæëèâî, âòðàòèëè äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ïîâíîòó ³ç ñïëèâîì ÷àñó (STUBBINGSANDOTHERSv. THEUNITEDKINGDOM, ¹ 22083/93, ¹ 22095/93, § 51, ªÑÏË, â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó; ZOLOTAS v. GREECE(No. 2), ¹ 66610/09, § 43, ªÑÏË, â³ä 29 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 256 ÖÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 267 ÖÊ Óêðà¿íè). Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã çàãàëüíî¿ ³ ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çá³ãàºòüñÿ ç ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ó çàö³êàâëåíî¿ ñòîðîíè ïðàâà íà ïîçîâ, òîáòî ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî â ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó ÷åðåç ñóä. Âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ïîçèâà÷ ñâîº ïðàâî íà ïîçîâ îá´ðóíòîâóº ñàìå íåçàêîíí³ñòþ ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÿêå áóëî ïðèéíÿòî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ äàòè çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñòàíí³é íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ æèòëîâèõ ïðàâ. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, à òîì³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, 368, 374, 376, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó çâ`ÿçêó ç öèì âèêëàñòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ òà æèòëîâó êîì³ñ³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Ñïèñêó îñ³á, ÿêèõ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Êè¿âñüêîìó ãàðí³çîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ â ê³ëüêîñò³ ÷îòèðüîõ îñ³á, ùî ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà 27.06.1995 ð.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã. Ì. Êèðèëþê Ñóää³: ². Ì. Ðåéíàðò Ò. À. Ñåìåíþê