Постанова КАС ВС № 810/3772/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹810/3772/17 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/2922/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Ñòàðîäóáà Î.Ï., Ñòåöåíêî Ñ.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïàíîâà Ã.Â.) òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2018 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áºëîâî¿ Ë.Â., ñóää³â Áåçèìåííî¿ Í.Â., Êó÷ìè À.Þ.) ó ñïðàâ³ ¹810/3772/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, òðåò³ îñîáè - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî íåâèêîíàííÿ ïóíêòó 6 òà 12 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹ 728. 2. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2018, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2018, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 01.08.1989 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ç 03.06.2015 çàéìຠïîñàäó çàñòóïíèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . 5. Ç 12.07.1993 ïî 25.07.2017 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè òà íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ òà º íàéìà÷åì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (äîâ³äêà ÊÊÅÓ â³ä 16.08.2017 ¹ 438). 6. Ç 06.09.2017 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (ëèñò ÊÊÅÓ â³ä 21.03.2017 ¹ 303/25-4337). 7. Çã³äíî ç äàíèìè ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òà ïåðåáóâàþòü ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ó Âàñèëüê³âñüêîìó ãàðí³çîí³ ñòàíîì íà 01.01.2018 ïîçèâà÷ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 12.07.1993 çà ¹ 11 ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 06.09.2017 ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ¹ 295. 8. Ïîçèâà÷ 26.06.2017 çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ çãîäè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó 2017 ðîö³ çà íàëåæíå éîìó îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.2012 ¹ 1036, à ñàìå: îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 745816,50 ãðí. äî Ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (çàÿâà çàðåºñòðîâàíà Â× ÍÎÌÅÐ_2 26.06.2017 âõ. ¹ 1054), äî Ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó òà Íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ (çàÿâà çàðåºñòðîâàíà ÊÊÅÓ çà âõ. ¹ Ä-74 05.09.2017). 9. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.06.2017 íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàëàñü çàÿâà ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.2012 ¹ 1036, à ñàìå: îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèòëî òà ïîäàëüøå çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. 10. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïîäàòè äîêóìåíòè âèùåçàçíà÷åíîãî îô³öåðà äî ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà äëÿ ïîäàëüøîãî ïîäàííÿ äî ÊÊÅÓ. 11. 15.09.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâîþ â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîñèâ âêëþ÷èòè éîãî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà (àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿), ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 12. 21.09.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ùîäî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. 13. Íå îòðèìàâøè êîìïåíñàö³¿, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñêຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ æîäíèõ ä³é ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íàÿâíîãî ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà æèòëî, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ä³éñíî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïîäàòè äîêóìåíòè âèùåçàçíà÷åíîãî îô³öåðà äî ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà äëÿ ïîäàëüøîãî ïîäàííÿ äî ÊÊÅÓ. 15. Âîäíî÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ïîçèâà÷à (ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728) òà ïðèéíÿòå æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ íå íàäõîäèëè. 16. Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â, ùî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òà ðàçîì ç éîãî äîêóìåíòàìè íàïðàâëåíî äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ. 17. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äñóòí³ äîêàçè, ùî íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà º íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ ñàìå â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. Ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ñóäàìè íå ó ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. 19. Íàãîëîøóº, ùî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà ïîçèòèâíî âèð³øåíî æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ùî ó ñïðàâ³ º áåççàïåðå÷í³ äîêàçè. 20. Ñòîðîíè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óâàëè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà. 21. Ñóäè ï³ä³éøëè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ôîðìàëüíî, íàäàëè ïåðåâàãó íå îá´ðóíòîâàíèì íàëåæíèì ÷èíîì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à òà çàëèøèëè ïîçà óâàãîþ äîâîäè ïîçèâà÷à. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 22. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 23. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 24. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. 25. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ çà òåêñòîì ²íñòðóêö³ÿ ¹737). 26. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ, ³ ðåçåðâ³ñò³â). 27. Ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïåðåáóâàþòü ðàçîì ç íèìè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ÿêèé âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, îðãàíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàãîíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), à ó ðàç³ ¿õ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâàõ (îðãàí³çàö³ÿõ), çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) óñòàíîâëåíî Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ¹728 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹728). 28. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹728 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. 29. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà çàêð³ïëåíà ³ â ïóíêò³ 1.3 òà 4.10 ²íñòðóêö³¿ ¹737, äå âêàçàíî, ùî çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, øëÿõîì: íàäàííÿ çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðåäèòó àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ¿õ áàæàííÿì ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. 30. Ïðè öüîìó, îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âåäåòüñÿ ó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà ãàðí³çîíàõ. Óçàãàëüíåí³ ñïèñêè îñ³á, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, âñ³õ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çíàõîäÿòüñÿ ó ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè (ïóíêò 2.1. ²íñòðóêö³¿ ¹737). 31. Ïóíêòîì 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹737 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÇÑ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çã³äíî ç ÷åðãîþ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü (äîäàòîê 10), àáî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü (äîäàòîê 11). 32. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹728 òàêîæ âèçíà÷åíî, ùî ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. 33. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ̳íîáîðîíè ùîðîêó ïðîòÿãîì I êâàðòàëó ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè âèäàòê³â íà íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ðîçïîä³ëÿþòü ¿¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèìè óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè), â ÿêèõ âåäåòüñÿ îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà òàêèé îáë³ê òà/àáî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. 34. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4.11 ²íñòðóêö³¿ ¹737 âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ÷åðãè êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ âèäàòê³â íà íàñòóïíèé áþäæåòíèé ïåð³îä âèçíà÷ຠùîð³÷íó ïîòðåáó â êîøòàõ íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 35. Ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó ÌÎ Óêðà¿íè ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïðîâîäèòü ðîçïîä³ë ë³ì³ò³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ì³æ ï³äïîðÿäêîâàíèìè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ç óðàõóâàííÿì ÷àñó âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà/àáî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, òà ê³ëüêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äíîìó ãàðí³çîí³. 36. Ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ îáñÿã³â âèä³ëåíèõ ë³ì³ò³â íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê íà÷àëüíèê êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ñôåð³ éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðîçïîä³ëÿþòü âèä³ëåí³ ë³ì³òè ì³æ ãàðí³çîíàìè ç óðàõóâàííÿì ÷àñó âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà/àáî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, òà ê³ëüêîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äíîìó ãàðí³çîí³. 37. Öåé ðîçïîä³ë çàòâåðäæóºòüñÿ ñï³ëüíèì ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ³ íà÷àëüíèê³â ãàðí³çîí³â òà îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïðîòîêîëó ñï³ëüíî¿ íàðàäè, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ âñ³ìà ¿¿ ó÷àñíèêàìè. 38. Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ñï³ëüíî¿ íàðàäè ãàðí³çîííà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå ï³çí³øå 20 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ éîãî ï³äïèñàííÿ ïðîâîäèòü ðîçïîä³ë âèä³ëåíèõ íà ãàðí³çîí êîøò³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ãàðí³çîíó, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ îòðèìàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ñêëàäຠñïèñêè áàæàþ÷èõ îòðèìàòè öþ êîìïåíñàö³þ ³ ïîäຠ¿õ äî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. 39. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é) (äàë³ - æèòëîâ³ êîì³ñ³¿) ïèñüìîâî ³íôîðìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðî ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð (ïóíêò 10 Ïîðÿäêó ¹728). 40. Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêòó 4.12 ²íñòðóêö³¿ ¹737 îäíî÷àñíî æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ³íôîðìóþòü ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â), ó ÿêèõ íàñòàëà ÷åðãà íà îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ïîòî÷íîìó ðîö³, ïðî ¿õ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà ïðî ¿¿ îð³ºíòîâíèé ðîçì³ð àáî íàäàþòü òàêå ïîâ³äîìëåííÿ îñîáèñòî ï³ä ï³äïèñ. 41. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) çà áàæàííÿì ìîæóòü çâåðíóòèñÿ îñîáèñòî ç ðàïîðòîì (çàÿâîþ) íà ¿¿ îòðèìàííÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. 42. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ â³äïîâ³ä³ íà îòðèìàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ëèñòè àáî íàäàí³ îñîáèñòî ðàïîðòè (çàÿâè) ïðî çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 43. гøåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³ êîìïåíñàö³¿ îôîðìëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. 44. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà/àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ïóíêò 4.13 ²íñòðóêö³¿ ¹737). 45. Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñòàòî÷íîãî ðîçì³ðó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü (îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâî- ñëóæáîâöÿ) çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîäຠæèòëîâ³é êîì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ÷è êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é óñòàíîâ³ (îðãàí³çàö³¿) äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728. 46. Æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ â äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿäàþòü ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çàÿâè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ùîäî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ òà íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ àáî â³äìîâó â íàäàíí³ êîìïåíñàö³¿. 47. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹728 âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèìè êîì³ñàðàìè òà íà÷àëüíèêàìè æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é), ï³ñëÿ ÷îãî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳íîáîðîíè Ñïèñêè îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿, ïîäàþòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòðîâ³ îáîðîíè. 48. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 4.13 ²íñòðóêö³¿ ¹737 æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê òà îäíî÷àñíî íàäຠäî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó Ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ãàðí³çîí³ (äîäàòîê 37). 49. Íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹728, íà÷àëüíèêè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê íàäàþòü äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè Ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 38), ðàçîì ³ç Ðîçðàõóíêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 39) (äàë³ - Ðîçðàõóíîê) íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáó, çâ³ëüíåíó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) îêðåìî ç ¿õ îáë³êîâèìè ñïðàâàìè äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè. 50. ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó íàäàíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî äàòè çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åíîãî ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. 51. Ñïèñêè ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 40), ïîãîäæåí³ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà çàòâåðäæåííÿ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè â ìåæàõ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü, âèä³ëåíèõ íà çàçíà÷åí³ ö³ë³ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. 52. Çàòâåðäæåí³ Ì³í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè Ñïèñêè ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 40), òà Ðîçðàõóíêè º ï³äñòàâîþ äëÿ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â íà ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) íà éîãî ïîòî÷íèé ðàõóíîê ó áàíêó. 53. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ̳íîáîðîíè íàäຠêîìïåíñàö³þ øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê îñîáè, ùî ìຠïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ, â³äêðèòèé ó áàíêó. 54. Îòæå ïðîöåäóðà îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà º áàãàòîåòàïíîþ òà ïåðåäáà÷ຠïåâíèé ïîðÿäîê ïîñë³äîâíèõ ä³é ðÿäó ð³çíèõ ñóá`ºêò³â. 55. Îäíèì ç îáîâ`ÿçêîâèõ åòàï³â ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ º íàäàííÿ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà÷àëüíèêàìè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ñïèñêó ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 38), ðàçîì ³ç Ðîçðàõóíêîì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (äîäàòîê 39) (äàë³ - Ðîçðàõóíîê) íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (îñîáó, çâ³ëüíåíó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ) îêðåìî ç ¿õ îáë³êîâèìè ñïðàâàìè äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè. 56. Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íàäàþòüñÿ íà÷àëüíèêàìè ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîí³â ñï³ëüíî ç íà÷àëüíèêàìè ãàðí³çîí³â äî ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728. 57. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ³íôîðìóº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê òà îäíî÷àñíî íàäຠäî ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó Ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ãàðí³çîí³. 58. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè âñòàíîâèëè ðÿä îáñòàâèí, ÿê³ ñòîðîíàìè ï³ä ñóìí³â íå ñòàâëÿòüñÿ: 1) â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè À 1880 â³ä 26.06.2017 íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàëàñü çàÿâà ïîçèâà÷à ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå îòðèìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.2012 ¹ 1036, à ñàìå: îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå æèòëî òà ïîäàëüøå çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ êîì³ñ³ºþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïîäàòè äîêóìåíòè âèùåçàçíà÷åíîãî îô³öåðà äî ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà äëÿ ïîäàëüøîãî ïîäàííÿ äî ÊÊÅÓ. 2) 05.09.2017 òà 15.09.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî íà÷àëüíèêà Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ³ç çàÿâàìè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîñèâ âêëþ÷èòè éîãî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïåðøî÷åðãîâå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà (àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿), ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íà çàçíà÷åíó çàÿâó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äìîâó (òîì 1, à.ñ. 16). 59. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàçíà÷èëè, ùî «â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ñïèñêè áàæàþ÷èõ îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ íà àäðåñó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íå íàäõîäèëè». Ñàìå öå òâåðäæåííÿ ñòàëî îñíîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 60. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâèñíîâîê ñóä³â ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó õèáíèì ç îãëÿäó íà òàêå. 61. Òàê, ñóäè ïîñëàëèñü, ùî Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íåîäíîðàçîâî çâåðòàëîñü äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó ç çàïèòàìè ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ðàçîì ç ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè ç ïðèâîäó òîãî, ÷è íàïðàâëÿëîñü íà àäðåñó ÊÊÅÓ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 62, à òàêîæ Ñïèñîê ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî òà íàäàëè çãîäó íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ó ãàðí³çîí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòàìè â³ä 29.05.2018 ¹ 303/25-3221, â³ä 07.06.2018 ¹303/25-3479, â³ä 15.06.2018 ¹303/25-3723, â³ä 15.06.2018 ¹303/25-3724. Ïðè öüîìó, æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà âêàçàí³ çâåðíåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ íàäàíî íå áóëî, ÿê ³ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 05.07.2018 ¹303/25-4157. 62. Âñ³ çàçíà÷åí³ ëèñòè íàïðàâëÿëèñü âæå ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì öüîãî ïîçîâó äî ñóäó. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â îòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ ëèñò³â îñîáîþ, ÿê³é âîíè àäðåñîâàí³. 63. Òàêîæ, çàçíà÷åíèé âèñíîâîê æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íå âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.06.2017 ¹114, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèð³øåíî ïîäàòè äîêóìåíòè ïîçèâà÷à äî ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà äëÿ ïîäàëüøîãî ïîäàííÿ äî ÊÊÅÓ. 64. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äà÷ Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ íå çàçíà÷àëî, ùî éîìó íå áóëî â³äîìî ïðî çàçíà÷åíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 65. Ôàêòè÷íî ñêëàëàñü ñèòóàö³ÿ, çà ÿêî¿ æîäåí ³ç ó÷àñíèê³â ñïîðó íå çàïåðå÷óº íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü æèòëà, ïðîòå ïîçèâà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ òàêå ïðàâî ðåàë³çóâàòè. 66. Òâåðäæåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî íå çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹62 òà íå ïîäàííÿ ñïèñê³â îñ³á, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ̳í³ñòðîâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå º îñîáîþ, ó ÿêî¿ òàê³ äîêàçè çáåð³ãàþòüñÿ òà â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ¿õ îòðèìàòè. Äî òîãî æ, ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Âàñèëüê³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 62 íå ìຠâèçíà÷àëüíîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó, òîìó ùî â³äïîâ³äà÷åì òàêîæ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 26.06.2017 ¹114, ÿêèé íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. 67. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. 68. Ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â â³äñóòí³ñòü ç éîãî áîêó áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ¹728, ÿêèìè ïîêëàäåíî íà Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ðÿä îáîâ`ÿçê³â. 69. Ïîçèâà÷ ó ñâîºìó ïîçîâ³ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî íåâèêîíàííÿ ïóíêòó 6 òà 12 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015 ¹ 728. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 02.09.2015 ¹ 728 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé ³ ì³ñòèòü, çîêðåìà, ïóíêòè 6 òà 12. 70. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 71. Îòæå, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü. 72. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 73. Çà òàêèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 74. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòåé 341, 345, 351, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2018 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.12.2018 ñêàñóâàòè. 3. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüí³ñòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 4. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî íåâèêîíàííÿ ïóíêòó 6 òà 12 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ¹728 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹728). Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá Ñóääÿ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî