Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/31752/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/31752/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãàðíèê Ê.Þ. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Ïèëèïåíêî Î.ª., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ñòîñîâíî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîð³÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì (8190,00 ãðí), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â (1390,00 ãðí); - çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ùîð³÷íó äîïîìîãó äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ êîøò³â íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 5 ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, ó 2020 ðîö³ â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ âêàçàíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 112 "Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ³ "Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 112), íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à º ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ó 2020 ðîö³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 3-ð/2020 ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ùîäî ïðè÷èí âèïëàòè ¿é äîïîìîãè ó íåïîâíîìó ðîçì³ð³, ó â³äïîâ³äü íà ÿêó ëèñòîì îñòàííüîãî ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó äîïîìîãè òà ïðîâåäåííÿ äîïëàòè ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹112. Ç âêàçàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³, ìåíøîìó í³æ âñòàíîâëåíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-Õ²²; çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîð³÷íó ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-Õ²² ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çâåðíóâñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ìîòèâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.02.2020 ðîêó ¹112 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè» íå ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòà äî âèíåñåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 27.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹3-ð/2020 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 46 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìîãî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Àïåëÿíò òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâ ìຠáóòè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñÿ é çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ÷îãî íå âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îêð³ì ³íøîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî Öåíòð íå âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè íàä³ëåíèé âèêëþ÷íî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè ÿêîãî Öåíòð ëèøå âèêîíóº. Óõâàëàìè êîëå㳿 Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ç 26 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. ³ä ÎÑÎÁÀ_1 â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëî, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäîâ³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ, âèäàíîãî 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ. Ó 2020 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó äî 05 òðàâíÿ ó ðîçì³ð³ 1 390,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹112 "Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ó 2020 ðîö³ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ³ "Ïðî æåðòâè íàöèñòñüêèõ ïåðåñë³äóâàíü". Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óþòüñÿ. Ïðîòå, ââàæàþ÷è, ùî Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì öåíòðîì ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ âêàçàíî¿ âèùå äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó, í³æ âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, ó â³äïîâ³äü íà ÿêó ëèñòîì â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹14/07-Ì-2002-011 ¿¿ ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çà 2020 ð³ê òà, â³äïîâ³äíî, ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü íàðàõóâàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 1 390,00 ãðí., òîáòî, ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê³ îáñòàâèíè ïåðåäóâàëè çâåðíåííþ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ó äàí³é ñïðàâ³ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à íå ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, àëå âîíà òàêîæ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, çîêðåìà, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ, âèïëàòó ÿêî¿ óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äà÷, ïðîòå, âêàçàíà ï³ëüãà ïåðåäáà÷åíà íå ñòàòòåþ 13, à ñòàòòåþ 12 "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", òîáòî, ÿê â³ðíî âèçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà â³äïîâ³äຠäâîì îçíàêàì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹440/2722/20, à òîìó, íå âèçíàþ÷è ¿¿ òèïîâîþ, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹440/2722/20. Îòæå, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹3551-Õ²²) âèçíà÷åíî ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ïîëîæåííÿìè Çàêîíó çàáåçïå÷åíî ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿííÿ ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Äî 01 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó çàçíà÷åíèé Çàêîí íå ì³ñòèâ ïîëîæåíü ùîäî ïðàâà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ, ïðîòå, ç 01 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹ 367-Õ²V, ÿêèì ñòàòòþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ùîð³÷íî äî 05 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ ï`ÿòè ì³í³ìàëüíèõ ïåíñ³é çà â³êîì". Âîäíî÷àñ, ï³äïóíêòîì "á" ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 107-VI "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 107-VI) òåêñò âêàçàíî¿ âèùå ÷àñòèíè ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3551-XII âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: "Ùîð³÷íî äî 05 òðàâíÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é âèïëà÷óºòüñÿ ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè". гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008 çì³íè, âíåñåí³ ï³äïóíêòîì "á" ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 20 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 107-VI, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè.  ñâîþ ÷åðãó, ïðîòÿãîì 2012-2014 ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äí³ ðîêè íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII çàñòîñîâóâàëèñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Âêàçàíà îáñòàâèíà º çàãàëüíîâ³äîìîþ, à òîìó â ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå ïîòðåáóº äîêàçóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ïðàâîâ³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ áþäæåòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ¿¿ ïðèíöèïè, îñíîâè áþäæåòíîãî ïðîöåñó ³ ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà âèçíà÷àþòüñÿ Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 63 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹79-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí" ðîçä³ë VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ, çîêðåìà, ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñâî¿ì ð³øåííÿì â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòåé 12, 13, 14, 15 òà 16 Çàêîíó ¹ 3551-XII çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïðè öüîìó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïóíêò³ 2.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 10-ðï/2008, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè ³íøå (äîäàòêîâå) çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, â³äì³ííå â³ä òîãî, ùî º ïðåäìåòîì ñïåö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹3-ð/2020 â³äíîâëåíî ä³þ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ¹ 3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó¹367-Õ²V.  òîé æå ÷àñ, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹112 óñòàíîâëåíî, ùî ó 2020 ðîö³ âèïëàòà ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ òà êîëèøí³ì íåïîâíîë³òí³ì (ÿêèì íà ìîìåíò óâ`ÿçíåííÿ íå âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â) â`ÿçíÿì êîíöåíòðàö³éíèõ òàáîð³â, ãåòòî, ³íøèõ ì³ñöü ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ, à òàêîæ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ó çàçíà÷åíèõ ì³ñöÿõ ïðèìóñîâîãî òðèìàííÿ ¿õ áàòüê³â, ñòàíîâèòü 1 390,00 ãðèâåíü, òîáòî ó ðîçì³ð³ ìåíøîìó, í³æ öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ îäíî÷àñíî ä³ÿëè íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XI² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹112. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/2722/20, ÿê³ ï³äòðèìàí³ ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà äî 05 òðàâíÿ ó 2020 ðîö³ ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹367-Õ²V. Ïðè öüîìó, âèõ³äíèì êðèòåð³ºì îáðàõóíêó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ º ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-²V ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì çà íàÿâíîñò³ ó ÷îëîâ³ê³â 35 ðîê³â, à ó æ³íîê 30 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Òàêèì çàêîíîì º Çàêîí Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-²V ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàñòîñîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì. Òîáòî, âêàçàíèé Çàêîí º ºäèíèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.  ñâîþ ÷åðãó, ÿê çàçíà÷èëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹440/2722/20, äåðæàâà, çàïðîâàäæóþ÷è ïåâíèé ìåõàí³çì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, çîáîâ`ÿçàíà çàáåçïå÷èòè éîãî ðåàë³çàö³þ. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó âñ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè â³äñóòíîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîêëàäàþòüñÿ íà äåðæàâó. Êîëåã³ÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè âðåãóëþâàíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî îáðàõóíêó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠñàìå ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-²V. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII ùîð³÷íó âèïëàòó ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 12-16 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþº öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ÷åðåç â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó àáî ÷åðåç óñòàíîâè áàíê³â (øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà îñîáîâèé ðàõóíîê îòðèìóâà÷à) ïåíñ³îíåðàì - çà ì³ñöåì îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, à îñîáàì, ÿê³ íå º ïåíñ³îíåðàìè, - çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ ÷è îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 423, ̳íñîöïîë³òèêè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî òà ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ç ïèòàíü ñ³ì`¿ òà ä³òåé, îçäîðîâëåííÿ òà â³äïî÷èíêó ä³òåé, óñèíîâëåííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ä³òåé, çàïîá³ãàííÿ íàñèëüñòâó â ñ³ì`¿, ïðîòè䳿 òîðã³âë³ ëþäüìè, â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, äåïîðòîâàíèõ çà íàö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, à òàêîæ çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè òà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè ¿ì ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñîö³àëüíî¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ àäàïòàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ãàðàíò³é çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ç ïèòàíü çàõèñòó ïðàâ ä³òåé. ϳäïóíêòîì 41 ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ̳íñîöïîë³òèêè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü îðãàí³çîâóº âèïëàòó äî 05 òðàâíÿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âåòåðàíàì â³éíè, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XII. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 65 (ó ðåäàêö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) â³ä 27 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹349) Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò º áþäæåòíîþ îðãàí³çàö³ºþ òà ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿). Çã³äíî ç ï³äïóíêòàìè 3.1, 3.2 ïóíêòó 3 öüîãî Ïîëîæåííÿ ãîëîâíèìè çàâäàííÿì Öåíòðó º çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ï³äòðèìêè ç áîêó äåðæàâè; ï³äãîòîâêà äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè âñ³õ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, æèòëîâèõ ñóáñèä³é ó ãîò³âêîâ³é ôîðì³ íà ïðèäáàííÿ òâåðäîãî ³ ð³äêîãî ï³÷íîãî ïàëèâà òà ñêðàïëåíîãî ãàçó, êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ³íâàë³äàì, âèïëàò ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ãðîøîâèõ âèïëàò. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 4.9 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ Öåíòð â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ïðîâîäèòü ïåðåðàõóíêè ðîçì³ð³â ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (â òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ), çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíó ï³äãîòîâêó áóõãàëòåðñüêî¿ òà ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ ç âèêîðèñòàííÿì óí³ô³êîâàíèõ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â. ̳íñîöïîë³òèêè ïåðåðàõîâóº êîøòè ðåã³îíàëüíèì îðãàíàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ÿê³ ðîçïîä³ëÿþòü ¿õ ì³æ ðàéîííèìè îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, öåíòðàìè ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, ÿê³ çä³éñíþþòü áåçïîñåðåäíþ âèïëàòó ùîð³÷íî¿ ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, à òîìó óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè òà öåíòð ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò º îðãàíàìè, óïîâíîâàæåíèìè çä³éñíþâàòè âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïîìîãè.  ÷àñòèí³ àðãóìåíò³â àïåëÿíòà ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíåíî îö³íêó òàêèõ òâåðäæåíü, çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ùîäî âèïëàòè ðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî 05 òðàâíÿ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ó æîâòí³ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äà÷, â ñâîþ ÷åðãó, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ïðî ùî ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹14/07-Ì-2002-011. Ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äáèòêîì øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèõîäÿ÷è ç òàêîãî, ïîçèâà÷ ñâîº÷àñíî çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, à â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî îá÷èñëþº ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ìîìåíòó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ì³ñöÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à (ç 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó), îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷ ä³çíàëàñü ëèøå ó æîâòí³ 2020 ðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ¿¿ çâåðíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèìè ïîãîäæóºòüñÿ é êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì, â³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó ïî íàðàõóâàííþ òà çä³éñíåííþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³ Ë.Î. Êîñòþê Î.ª. Ïèëèïåíêî