Ухвала КАС ВС № 826/6253/15

УХВАЛА 29 березня 2021 року Київ справа №826/6253/15 адміністративне провадження №К/9901/9711/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Калашнікової О.В., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Київської міської прокуратути на рішення Окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури міста Києва про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністартивного суду міста Києва з адміністративним позовом до Прокуратури міста Києва про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2020 року позов задоволено частково. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року апеляційну скаргу Київської міської прокуратури залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись із судовими рішеннями Київською міською прокуратурою подано до Верховного Суду касаційну скаргу. У поданій касаційній скарзі відповідач з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове судове рішення яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам частини четвертої статті 330 КАС України в частині необхідності надання документу про сплату судового збору. Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI"). Згідно з підпункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно з підпункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду, судовий збір сплачується у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при подання позовної заяви. Як встановлено з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом в 2015 році та заявив одну немайнову вимогу та одну майнову вимогу. Мінімальна заробітна плата на 01 січня 2015 року становила 1 218 грн 00 коп. Таким чином, судовий збір при поданні касаційної скарги сплачується у розмірі 7 795 грн 20 коп. ((1218,00х0,2)х200%=487,20 грн., за немайнову вимогу); (1218,00х3х200%=7308,00 грн. за майнову вимогу)). Однак разом з касаційною скаргою скаржником подано платіжне доручення про сплату судового збору від 16 березня 2021 року №336 на суму 4 204 грн 00 коп. Тому скаржнику за подання касаційної скарги необхідно доплатити судовий збір в суму 3 591 грн 20 коп. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Печерському районі /Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків, а саме надання документу про сплату судового збору. Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю касаційної скарги до провадження суду касаційної інстанції, тому відповідно до ст.ст.169, 332, 330 КАС України скарга підлягає залишенню без руху з наданням необхідного строку для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Київської міської прокуратути на рішення Окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури міста Києва про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, стягнення за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити дії залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: О.В. Калашнікова В.М. Соколов