Ухвала КАС ВС № 812/1541/16

УХВАЛА 29 березня 2021 року м. Київ справа № 812/1541/16 адміністративне провадження № К/9901/37838/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., розглянувши заяву судді Шишова О. О. про самовідвід у розгляді касаційної скарги Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду (головуючий суддя: Т. В. Смішлива) від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду (колегія у складі суддів: О. О. Чебанов, І. В. Сіваченко, О. О. Шишов) від 13 червня 2017 року у справі № 812/1541/16 за позовом Приватного підприємства «Айленд» до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року, залишеним без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року, позов задоволено частково. Зобов`язано Державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку списати безнадійний податковий борг ПП «Айленд» з орендної плати за землю з юридичних осіб у загальній сумі 160 813,21 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись з рішеннями суддів першої та апеляційної інстанцій, 08 листопада 2017 року відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Ухвалою Вищого адміністративного суду України, після усунення недоліків, від 09 листопада 2017 року клопотання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області задоволено, поновлено строк на касаційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року. Відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року. Клопотання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про зупинення виконання судових рішень у справі № 812/1541/16 задоволено. Зупинено виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року до закінчення касаційного провадження. Встановлено строк для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали. Вищим адміністративним судом України справа до розгляду не призначалася. 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року. Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. 14 березня 2018 року касаційну скаргу відповідача на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі № 812/1541/16 передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (склад колегії суддів: Шипуліна Т. М. - головуючий суддя, Бившева Л. І., Хохуляк В. В.). На підставі розпорядження в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року № 2303/0/78-20 призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя від 15 жовтня 2020 року № 2830/0/15-20 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з поданням заяви про відставку», що унеможливлює її участь у розгляді касаційної скарги. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 листопада 2020 року, визначено склад колегії суддів: Яковенко М. М. - головуючий суддя, Дашутін І. В., Шишов О. О. Ухвалою Верховного Суду від 29 березня 2021 року прийнято до провадження адміністративну справу № 812/1541/16 за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області. До початку розгляду даної справи, заявою від 29 березня 2021 року суддя Шишов О. О. заявив самовідвід з тих підстав, що він приймав участь при розгляді вказаної справи у складі колегії суддів у Донецькому апеляційному адміністративному суді. Частиною другою статті 36 КАС України встановлено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. Згідно з частиною другою статті 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції. Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. З огляду на обставину, яка виключає участь судді Шишова О. О. при розгляді касаційної скарги Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі № 812/1541/16, заява про самовідвід підлягає задоволенню. Керуючись статтями 36, 37, 39, 40, КАС України, УХВАЛИВ: Заяву судді Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Шишова Олега Олексійовича про самовідвід задовольнити. Відвести суддю Шишова Олега Олексійовича від розгляду касаційної скарги Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі № 812/1541/16. Передати матеріали справи № 812/1541/16 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді. Ухвала набирає законного сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов