Постанова КАС ВС № 408/7500/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 408/7500/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22167/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ìîðîç Ë.Ë., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Ðèáà÷óêà À.². ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹408/7500/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñîáîëºâà ª.Î., òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Àðàáåé Ò.Ã., Ãåðàùåíêà ².Â., â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Á³ëîâîäñüêîìó ðàéîí³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ; - âèçíàòè íåçàêîííîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âðàõóâàòè ïåð³îä ðîáîòè: ç 15.04.1979 ïî 15.09.1979, ç 15.12.1981 ïî 31.12.1983, ç 01.01.1986 ïî 15.03.1999 ð.ð. â êîëãîñï³ (ÊÑÏ) «Ðàññâºò» òà ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ (ÑÇÀÒ) «ªâñóã»; ç 01.04.1999 ïî 22.11.2005, ç 13.04.2006 ïî 28.11.2006, ç 02.07.2008 ïî 20.11.2008 ð.ð. â Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðîòîí», ç 27.04.2009 ïî 14.12.2009 ð.ð. ó â³ää³ëåíí³ «ªâñóã»; ç 12.04.2007 ïî 26.11.2007, ç 28.03.2008 ïî 01.07.2008 ð.ð. ó Ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðî» äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó òðàêòîðèñòà: - çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ï. «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ïîñòàíîâîþ Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Á³ëîâîäñüêîìó ðàéîí³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Á³ëîâîäñüêîìó ðàéîí³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïî÷èíàþ÷è ç 9 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «â» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, 9 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³äñòàâ³ ï. «â» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII. ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 06.09.2016 ðîêó ¹ 2023/02-23 â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà ï. «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çàãàëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ29 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â, ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàä³ òðàêòîðèñòà ñòàíîâèòü 23 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 7 äí³â. Òàê, â³äïîâ³äà÷åì äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàí³ ïåð³îäè ðîáîòè: ç 15.04.1979 ïî 15.09.1979, ç 15.12.1981 ïî 31.12.1983, ç 01.01.1986 ïî 15.03.1999 ð.ð. â êîëãîñï³ (ÊÑÏ) «Ðàññâºò» òà ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ (ÑÇÀÒ) «ªâñóã», ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàí³ ï³äïðèºìñòâà íå ë³êâ³äîâàí³, à äîâ³äêè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòàæ ðîáîòè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ - â³äñóòí³; ç 01.04.1999 ïî 22.11.2005, ç 13.04.2006 ïî 28.11.2006, ç 02.07.2008 ïî 20.11.2008 ð.ð. â Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðîòîí», 27.04.2009 ïî 14.12.2009 ð.ð. ó â³ää³ëåíí³ «ªâñóã» ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÏÐÀÒ «ÑÂÔ «Àãðîòîí» íå ïåðåðåºñòðîâàíå ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Äîâ³äêà ïðî ï³ëüãîâó ðîáîòó çàâ³ðåíà ïå÷àòêîþ, þðèäè÷íà àäðåñà ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ëóãàíñüêà; ç 12.04.2007 ïî 26.11.2007, ç 28.03.2008 ïî 01.07.2008 ð.ð. ó Ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìñòⳠѳëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðî» ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîâ³äêà ïðî ï³ëüãîâó ðîáîòó òðàêòîðèñòîì çàâ³ðåíà øòàìïîì ³ ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà, þðèäè÷íà àäðåñà ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Ëóãàíñüêà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóäè ìîòèâóâàëè ñâî¿ ð³øåííÿ òèì, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè òà äîñë³äæåí³ ñóäîì äîêàçè â ïîâí³é ì³ð³ ï³äòâåðäæóþòü ðîáîòó ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü òà çàéíÿò³ñòü ó âèðîáíèöòâ³ ñ³ëüãîñïïðîäóêö³¿, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ï. «â» ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî ñóäàìè çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ ò³ îáñòàâèíè, ùî, çîêðåìà, äîâ³äêè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó âèäàíî ï³äïðèºìñòâàìè, ÿê³ ïåðåðåºñòðîâàí³ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿, îäíàê çàâ³ðåí³ ïå÷àòêàìè, þðèäè÷íà àäðåñà â ÿêèõ, çàçíà÷åíà ÿê ì. Ëóãàíñüê. Çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëè. Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹1058). Çã³äíî ç ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó, â ðåäàêö³¿ ä³þ÷³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì N 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì N 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ìàëè ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè. Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè: 1) îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ". Çã³äíî ç ïóíêòîì "â" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè, òðàêòîðèñòè-ìàøèí³ñòè, áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ ó âèðîáíèöòâ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ â êîëãîñïàõ, ðàäãîñïàõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâàõ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, - ÷îëîâ³êè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ ïðè çàãàëüíîìó ñòàæ³ ðîáîòè íå ìåíøå 30 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå 20 ðîê³â íà çàçíà÷åí³é ðîáîò³. ³äïîâ³äíî äî ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ïóíêòàõ 1 òà 2 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637) çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ¹637 ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ó äîâ³äö³ ìຠáóòè âêàçàíî: ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà; õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, äî ÿêîãî âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Ïðîòå, ÿêùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ ïðî óìîâè ïðàö³ òà õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, òî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà äîñë³äæåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæêè, ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ òðàêòîðèñòîì ó ïåð³îä ç 15.04.1979 ïî 15.09.1979, ç 15.12.1981 ïî 31.12.1983, ç 01.01.1986 ïî 15.03.1999 ð.ð. â êîëãîñï³ (ÊÑÏ) «Ðàññâºò» òà ѳëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ (ÑÇÀÒ) «ªâñóã», ç 01.04.1999 ïî 22.11.2005, ç 13.04.2006 ïî 28.11.2006, ç 02.07.2008 ïî 20.11.2008 ð.ð. â Çàêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâ³ «Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðîòîí», ç 12.04.2007 ïî 26.11.2007, ç 28.03.2008 ïî 01.07.2008 ð.ð. ó Ïðèâàòíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêà âèðîáíè÷à ô³ðìà «Àãðî», òà ó ïåð³îä ç 27.04.2009 ïî 14.12.2009 ð.ð. ó ÂÏ ªâñóã Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñàä³ ìåõàí³çàòîðà. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÏðÀÒ Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ âèðîáíè÷î¿ ô³ðìè «Àãðîòîí» â³ä 13.09.2016 òà â³ä 23.09.2016 ¹ 103, ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ â ÏðÀÒ «Àãðîòîí», ÂÏ ªâñóã Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç 01.04.1999 ïî 22.11.2005, ç 13.04.2006 ïî 28.11.2006, ç 02.07.2008 ïî 20.11.2008, ç 27.04.2009 ïî 14.12.2009 òðàêòîðèñòîì-ìàøèí³ñòîì ³ áóâ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèé ó âèðîáíèöòâ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ïîëüîâîãî ïåð³îäó â ðîñëèííèöòâ³, òà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó â òâàðèííèöòâ³. Òàêîæ â äîâ³äö³ âêàçàíî, ùî çàçíà÷åí³ ïåð³îäè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé íàäຠïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç ï. «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII òà ï.2 ðîçä³ëó 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ÏðÀÒ Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ âèðîáíè÷î¿ ô³ðìè «Àãðîòîí» â³ä 05.05.2016 ¹13 òà â³ä 23.09.2016 ¹ 104 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ â ÏÏ Àãðî â³ää³ëåííÿ ªâñóã Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ç 12.04.2007 ïî 26.11.2007, ç 28.03.2008 ïî 01.07.2008 òðàêòîðèñòîì-ìàøèí³ñòîì ³ áóâ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿòèé ó âèðîáíèöòâ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ïðîòÿãîì ïîâíîãî ïîëüîâîãî ïåð³îäó â ðîñëèííèöòâ³ òà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó â òâàðèííèöòâ³. Òàêîæ, â äîâ³äö³ âêàçàíî, ùî çàçíà÷åí³ ïåð³îäè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé íàäຠïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç ï. «â» ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 1788-XII òà ï.2 ðîçä³ëó 15 Çàêîíó ¹ 1058-IV. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çóñòð³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ âèäà÷³ ï³ëüãîâî¿ äîâ³äêè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à ç 01.04.1999 ïî 22.11.2005, ç 13.04.2006 ïî 28.11.2006, ç 02.07.2008 ïî 20.11.2008, ç 27.04.2009 ïî 14.12.2009, ç 12.04.2007 ïî 26.11.2007, ç 28.03.2008 ïî 01.07.2008 ð.ð., çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêòè ¹ 31, 30 â³ä 29.06.2016, â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü àáî ðîçá³æíîñòåé. Çà àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Òðóäîâèé àðõ³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó» â³ä 21.03.2016 ¹ 75 ïîçèâà÷åâ³, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, íàðàõîâàíà çàðîá³òíà ïëàòà ó êîëãîñï³ «Ðàññâºò» Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó ç êâ³òíÿ 1979 ðîêó ïî âåðåñåíü 1979 ðîêó, ç ãðóäíÿ 1981 ðîêó ïî ëèïåíü 1997 ðîêó, ó ÑÇÀÒ «ªâñóã» (ÊÑÏ «Ðàññâºò» ç 1993 ðîêó) ç ñåðïíÿ 1997 ðîêó ïî ãðóäåíü 1997 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 1999 ðîêó ïî áåðåçåíü 1999 ðîêó Äîêóìåíòè çà 1998 ð³ê íå çáåðåãëèñÿ. Òàêîæ äîâ³äêà ì³ñòèòü äàíí³ ùîäî ê³ëüêîñò³ â³äïðàöüîâàíèõ äí³â çà ð³ê çà ïåð³îä ç 1979 ïî 1997 ðîêè. Àðõ³âíèìè äîâ³äêàìè Êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Òðóäîâèé àðõ³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîíó» â³ä 21.03.2016 ðîêó ¹ 77, ¹ 76 òà ¹ 78 ï³äòâåðäæåíî íàðàõîâàí³ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç 1979 ðîêó ïî 1997 ð³ê òà 1999 ð³ê. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, òî ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. Òàê, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 26.05.2016 ¹ 34 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 10.11.1979 ïî 23.11.1981 . Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî: ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó îñîáà íàâ÷àëàñÿ çà ôàõîì ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ïðàöþâàëà çà ïðîôåñ³ºþ àáî çàéìàëà ïîñàäó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Îòæå, ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî äîâ³äêè âèäàíî ï³äïðèºìñòâàìè, ÿê³ ïåðåðåºñòðîâàí³ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿, îäíàê çàâ³ðåí³ ïå÷àòêàìè, þðèäè÷íà àäðåñà â ÿêèõ, çàçíà÷åíà ÿê ì. Ëóãàíñüê, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ãðîìàäÿíè íå ìàþòü íåñòè òÿãàð äîâåäåííÿ ôàêò³â âèäà÷³ íåäîñêîíàëèõ äîêóìåíò³â ï³äïðèºìñòâàìè, ÿê³ çíàõîäèëèñÿ íà òåðèòî𳿠ÀÒÎ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä ââàæຠìîæëèâèì çàñòîñóâàòè íàçâàí³ çàãàëüí³ ïðèíöèïè (Íàì³á³éñüê³ âèíÿòêè), ñôîðìóëüîâàí³ â ð³øåííÿõ ̳æíàðîäíîãî ñóäó ÎÎÍ òà ªÑÏË, â êîíòåêñò³ îö³íêè äîêóìåíò³â, ÿê äîêàç³â, îñê³ëüêè íå ïðèéíÿòòÿ ¿õ ïðèçâåäå äî ïîðóøåíü òà îáìåæåíü ïðàâ ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ãàðàíòîâàíå éîìó ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ñï³ðí³ ïåð³îäè ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñòàæó, ÿêèé äຠïîçèâà÷ó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóäè îá´ðóíòîâàíî âèçíàëè íåçàêîííèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Á³ëîâîäñüêîìó ðàéîí³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, òà çîáîâ`ÿçàëè ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çã³äíî ï â ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü äîñòàòíüîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ öüîãî âèäó ïåíñ³¿. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ö³ äîâîäè áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 343 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè, çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 343, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Á³ëîâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹408/7500/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê À.². Ðèáà÷óê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó