Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/2560/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 áåðåçíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/2560/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êàòàºâà Å.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Äæàáóð³ÿ Î.Â. ñóää³â - Âåðáèöüêî¿ Í.Â. - Êðàâ÷åíêà Ê.Â. ïðè ñåêðåòàð³ - Ô³ë³ìîâè÷ ².Ì. çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Êîâàëü÷óêà Ä.Ï. ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Óðñó ².Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåòÿ îñîáà: çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ×èæîâ Îëåêñ³é ²ãîðîâè÷, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÏÎÇÎÂͲ ÂÈÌÎÃÈ ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÂÈвØÅÍÍß ÏÎÇÎÂÓ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯  áåðåçí³ 2020 ðîêó äî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑÓ), ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Ï³âäåííå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ), â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ éîãî - ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñò.26 ÷.5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.02.2020 ðîêó çà ¹69-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ éîãî - ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ çà ñò.26 ÷. 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó; - ïîíîâèòè éîãî - ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç 03.03.2020 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (01034. ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, áóä.26, êîä ªÄÐÏÎÓ: 00034039) íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 03.03.2020 ðîêó ïî äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ç 2001 ðîêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ Àêàäå쳿 Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ íà îô³öåðñüêèõ ïîñàäàõ â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Çàãàëüíèé ñòàæ ñëóæáè ñêëàäຠá³ëüøå 22 ðîê³â. 21.08.2014 ðîêó ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ "ïîëêîâíèê". 06.04.2017 ðîêó íèì, çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â, ç 01.08.2017 ðîêó ïî 31.07.2022 ðîêó. Áóäó÷è íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ 01.10.2019 ðîêó â³í îòðèìàâ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî ï.278 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çà äîðó÷åííÿì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ï.ï. "ã" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íå ðàí³øå í³æ çà 2 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ.  ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â ïîïåðåäæåíí³ áóëî âêàçàíî, ùî ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè áóäå â³äáóâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ¹58-ÄÑÊ â³ä 23.09.2019 ðîêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíîþ äèðåêòèâîþ ñòàëî â³äîìî ïðî òå, ùî ç ñåìè ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ñâîº ³ñíóâàííÿ ïðîäîâæèëè ëèøå òðè: Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ, Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ òà ϳâäåííå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ, äå â³í çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîñàäà, ÿêó â³í çàéìàâ ó ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³, à ñàìå ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè áóëà ââåäåíà çíîâó òà íà ÷àñ âðó÷åííÿ éîìó ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ â³ä 01.01.2019 ðîêó çàëèøàëàñÿ âàêàíòíîþ, îäíàê éîìó íå çàïðîïîíîâàíà. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ âðó÷åííÿ éîìó ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³ä 01.10.2020 ðîêó, îêð³ì ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, çàëèøàëèñÿ âàêàíòíèìè ïîñàäè â ³íøèõ îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ â³äïîâ³äàëè êâàë³ô³êàö³¿, òàðèôíîìó ðîçðÿäó çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ñòàæó éîãî ñëóæáè, à ñàìå: ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó; ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó. Ïðîòå éîìó 25.11.2019 ðîêó (òîáòî á³ëüøå í³æ 1,5 ì³ñÿö³ ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³ä 01.10.2019 ðîêó) ϳâäåííèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîñàäè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàëè í³ íàïðÿìó ï³äãîòîâêè, í³ ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³. 11.02.2020 ðîêó (ìàéæå ÷åðåç 3,5 ì³ñÿö³ ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³ä 01.10.2019 ðîêó) Àäì³í³ñòðàö³ºþ ÄÏÑÓ áóëî çàïðîïîíîâàíî ³íø³ ïîñàäè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàëè éîãî íàïðÿìêó ðîáîòè òà êâàë³ô³êàö³¿. Çíàþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü âàêàíòíèõ ïîñàä â ³íøèõ îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ áè â³äïîâ³äàëè êâàë³ô³êàö³¿, òàðèôíîìó ðîçðÿäó çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ éîãî ñòàæó ñëóæáè, â³í 11.12.2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâëÿííÿ Ìóëà Ñ. ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ð³âíó âàêàíòíó ïîñàäó: àáî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó, àáî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó, àáî áóäü-ÿêó ³íøó ð³âíó ïîñàäó, ÿêà á â³äïîâ³äàëà íàïðÿìó ï³äãîòîâêè òà ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³. ̳æ òèì, 10.02.2020 ðîêó íà÷àëüíèêîì ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ áóëî âèíåñåíî Ïîäàííÿ íà éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹186-îñ â³ä 24.02.2020 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï.ï."ã" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³). 28.02.2020 ðîêó Íà÷àëüíèêîì ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóâ âèäàíèé íàêàç "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ¹69-ÎÑ â³ä 28.02.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî éîãî çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Óïðàâë³ííÿ ç 03.03. 2020 ðîêó. Ïîçèâà÷ ââàæຠñâîº çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ íåçàêîííèì, íàêàçè ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ º òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè âèâ³ëüíåííÿ, Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1115/2009 â³ä 29.12.2009 ðîêó (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Ó ïîðóøåííÿ ï. 278 Ïîëîæåííÿ ïðîïîçèö³¿ ³íøèõ ïîñàä áóëè çðîáëåí³ éîìó íå îäíî÷àñíî ç âðó÷åííÿì ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ â³ä 01.10.2019 ðîêó, à íàáàãàòî ï³çí³øå, à ñàìå: 25.11.2019 ðîêó (á³ëüøå í³æ 1,5 ì³ñÿö³) òà 10.02.2020 ðîêó (òîáòî ìàéæå ÷åðåç 3,5 ì³ñÿö³). ³äïîâ³äà÷åì íå äîòðèìàíî ï.130,131 Ïîëîæåííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî ïåðåâàæíîãî ïðàâà çàëèøåííÿ íà ñëóæá³. Çã³äíî ç³ ñò.131 Ïîëîæåííÿ ÿêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïîçèâà÷ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî éîãî ïîñàäà íå ñêîðî÷óâàëàñü. Çâàæàþ÷è íà ââåäåííÿ â ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ ö³º¿ ñàìî¿ ïîñàäè, ÿêó â³í çàéìàâ (ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ), â³í â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 130,131 Ïîëîæåííÿ ìàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà ñâîº ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó, ÿêó â³í çàéìàâ äî ñâîãî çâ³ëüíåííÿ, òà ÿêà ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàëà éîãî êâàë³ô³êàö³¿, òàðèôíîìó ðîçðÿäó çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ ñòàæó ñëóæáè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 23.09.2019 ðîêó ¹58-ÄÑÊ "Ïðî îïòèì³çàö³þ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè" ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, îïåðàòèâíî ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè áóëî çàïðîâàäæåíî îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çì³íè, ï³ä ÷àñ ÿêèõ ãîëîâí³ àêöåíòè çðîáëåí³ íà ñêîðî÷åíí³ ïîñàä â óïðàâë³íñüêèõ ëàíêàõ, âèêëþ÷åíí³ äóáëþâàííÿ ôóíêö³é ³ ñòðóêòóð, íàáëèæåíí³ äî ºâðîïåéñüêèõ íîðì ñï³ââ³äíîøåííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ é çàáåçïå÷åííÿ äî ï³äðîçä³ë³â êîðäîíó. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ñòâåðäæóº, ùî ó çâ`ÿçêó ç îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèìè çàõîäàìè, îãîëîøåíèìè äèðåêòèâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 23.09.2019 ðîêó ¹58-ÄÑÊ ïîñàäà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêó îá³éìàâ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ñêîðî÷åíî. Ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.278 Ïîëîæåííÿ ïîçèâà÷ 01.10.2019 ðîêó ïîïåðåäæåíèé ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàêàçîì ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294-îñ ïîçèâà÷à âèâåäåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.127 Ïîëîæåííÿ. Öèì æå íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294 ÎÑ íà íîâîóòâîðåíó ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ââàæàº, ùî âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà ÷àñ âèâåäåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ïîñàäà çàñòóïíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ç ïåðñîíàëó áóëà íå âàêàíòíîþ. Ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä çàïðîïîíîâàíèõ éîìó ïîñàä. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ð³âíèõ âàêàíòíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè òà äîñâ³äó ñëóæáè, à òàêîæ â³äìîâó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè, âèêîðèñòàííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áóëî íåìîæëèâå, ïðî ùî óïðàâë³ííÿì êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòó Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áóâ ï³äãîòîâëåíèé â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê. Îòæå, ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä, ÿê³ ìîãëè áóòè çàïðîïîíîâàí³ ïîçèâà÷ó, â³äìîâè éîãî â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè, âèêîðèñòàííÿ éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ áóëî íåìîæëèâèì òà â³í çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (âóë. Âîëîäèìèðñüêà, 26, ì. Êè¿â, 01034, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034039), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ( ÀÄÐÅÑÀ_2 êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ), òðåòÿ îñîáà çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ×èæîâ Îëåêñ³é ²ãîðîâè÷ ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñò. 26 ÷. 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.02.2020 ðîêó çà ¹69-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó ïðàâë³ííþ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ çà ñò.26 ÷.5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç 04.03.2020 ðîêó. Ñòÿãíåíî ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ: 00034039) íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 04.03.2020 ðîêó ïî äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñóì³ 252 660,09 ãðí. Äîïóùåíî íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç 04.03.2020 ðîêó òà ñòÿãíåííÿ çàðîá³òêó çà îäèí ì³ñÿöü ó ñóì³ ó 30 557,71 ãðí. Íà âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó Àäì³í³ñòðàö³ÿ ÄÏÑÓ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Àïåëÿíò ââàæຠð³øåííÿ íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êð³ì òîãî, íà âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó òàêîæ íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑÓ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.02.2020 ðîêó çà ¹69-ÎÑ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó ïðàâë³ííþ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ çà ñò.26 ÷.5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà äóìêó àïåëÿíòà, ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ÊÎËÅÃ²ß ÑÓÄIJ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷, ÿê³é º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ñòðîêîì 䳿 íà ï`ÿòü ðîê³â ç 01.08.2017 ðîêó ïî 31.07.2022 ðîêó (ò.2 à.ñ.9). Êîíòðàêò óêëàäåíèé ì³æ ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãåíåðàë-ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 (ï³äïèñàíèé 21.04.2017 ðîêó) òà ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (ï³äïèñàíèé 06.04.2020 ðîêó). Ó ï.3 Êîíòðàêòó çàçíà÷åíî, ùî â³í ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåíèé ç ³í³ö³àòèâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè àáî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. 01.10.2019 ðîêó ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ ¹58-ÄÑÊ â³ä 23.09.2019 ðîêó ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ï.278 Ïîëîæåííÿ çà äîðó÷åííÿì ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïï."ã" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íå ðàí³øå í³æ çà 2 ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ (ò.2 à.ñ.21). Çã³äíî ç âèìîãàìè ïï."ã" ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Íàêàçîì ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294-îñ ïîçèâà÷à âèâåäåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.127 Ïîëîæåííÿ. Öèì æå íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294 ÎÑ íà íîâîóòâîðåíó ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ç ïåðñîíàëó ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîçèâà÷ó áóëè çàïðîïîíîâàí³ íèæ÷³ ïîñàäè íà÷àëüíèêîì ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, â³ä ÿêèõ ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Ïîçèâà÷ 11.12.2020 ðîêó ïîäàâ ðàïîðò íà àäðåñó íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî êëîïîòàííÿ ïåðåä âèùåñòîÿùèì êîìàíäóâàííÿì ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó àáî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó, àáî áóäü-ÿêó ³íøó ð³âíó ïîñàäó, ÿêà â³äïîâ³äຠíàïðÿìêó ï³äãîòîâêè òà ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³. Âêàçàí³ ïîñàäè éîìó çàïðîïîíîâàí³ íå áóëè. 10.02.2020 ðîêó íà÷àëüíèê ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ïîäàâ ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à (ò.2 à.ñ.16-17). Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 24.02.2020 ðîêó çà ¹186-ÎÑ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (ò.2. à.ñ.11). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 28.02.2020 ðîêó çà ¹69-ÎÑ ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ òà çíÿòèé ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ϳâäåííîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ çà ñòàòòåþ 26 ÷àñòèíîþ 5 ïóíêòîì 2 ï³äïóíêòîì "ã" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³) ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó (ò.2 à.ñ.12-13). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåçàçíà÷åíèìè íàêàçàìè, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ Âèìîãàìè ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè âèùåâêàçàíèõ çàêîí³â, Êîäåêñîì òà êîíòåêñòîì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ðîçøèðåííÿ ñôåðè ñóäîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðàâîì³ðí³ñòþ ³ îá´ðóíòîâàí³ñòþ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòà âðàõîâóº íàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, ÿê³é º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè" ïðàâîâîþ îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè", öåé Çàêîí, ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, âèäàí³ íà ¿õ âèêîíàííÿ àêòè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò.4 Çàêîíó ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüí³ñòü - ïðèíöèï óïðàâë³ííÿ, çà ÿêèì êåð³âíèêîâ³ íàäàþòüñÿ øèðîê³ óïðàâë³íñüê³ ïîâíîâàæåííÿ ïðè ïåðñîíàëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòè ðîáîòè, íà ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå îçíà÷ຠíåäîòðèìàííÿ êåð³âíèêîì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî äî âèìîã ñò.14 Çàêîíó äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Óïîâíîâàæåí³ ïîñàäîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîïåðåäíüî âèâ÷àþòü ñêëàä ïðèçîâíèê³â òà çä³éñíþþòü ¿õ äîá³ð ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè öèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî äî âèìîã ï.15 ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì çä³éñíþºòüñÿ Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêàìè îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó çã³äíî ç ïîâíîâàæåííÿìè, âèçíà÷åíèìè ï.29 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïóíêòîì 129 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çã³äíî ç íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî äî âèìîã ï.130, ï.131 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â öüîìó îðãàí³ ñïî÷àòêó ïðèçíà÷àþòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ï.95 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè, à ïîò³ì ³íø³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ âèâ³ëüíèëèñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. ßêùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè îäíî÷àñíî ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä ââîäÿòüñÿ íîâ³ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé âèâ³ëüíÿºòüñÿ, òî òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íà çàçíà÷åí³ ïîñàäè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äîâîäÿòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà÷àëüíèêîì îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ÷è îäíèì ç éîãî çàñòóïíèê³â çà ïîïåðåäí³ì óçãîäæåííÿì ç ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿê³é â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà öþ ïîñàäó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, íà ð³âí³ ïîñàäè (â òîìó ÷èñë³ â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) àáî â³äñóòíîñò³ ¿õ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ìîæëèâî ³ç ñêîðî÷åííÿì äåÿêèõ ïîñàä, òà ó òàêîìó âèïàäêó äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çã³äíî ç íîìåíêëàòóðîþ ïîñàä íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òà ñàìå ö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè. ÎÁ¥ÐÓÍÒÓÂÀÍÍß ÄÎÂÎIJ ÑÒÎÐ²Í Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäà ïîçèâà÷à - çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïåðñîíàëó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â íà ï³äñòàâ³ äèðåêòèâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 23.09.2019 ðîêó ¹58-ÄÑÊ íå áóëà ñêîðî÷åíà (ò.2 à.ñ.110-117). Íà âêàçàí³é ïîñàä³ ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ ï³ñëÿ éîãî ïîïåðåäæåííÿ 01.10.2019 ðîêó ïðî éîãî ìîæëèâå çâ³ëüíåííÿ. Ëèøå Íàêàçîì ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑÓ â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294-îñ ïîçèâà÷à âèâåäåíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.127 Ïîëîæåííÿ. Öèì æå íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 11.12.2019 ðîêó ¹1294 ÎÑ íà íîâîóòâîðåíó ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ç ïåðñîíàëó ïðèçíà÷åíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ñòîñîâíî òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïðèçíà÷àëè íà íîâîóòâîðåíó ïîñàäó, ââàæຠ¿õ íåñïðîìîæíèìè. Òàêîæ, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íå çàñëóãîâóº íà óâàãó òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñàäó, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà ÷àñ âèâåäåííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à ïîñàäà çàñòóïíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ç ïåðñîíàëó áóëà íå âàêàíòíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.127 Ïîëîæåííÿ, íà ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ àïåëÿíò, ÿê íà ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ÷è éîãî ï³äðîçä³ëó àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, - äî äâîõ ì³ñÿö³â. Ïðîòå íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ íîðìè ïîçèâà÷, ïîñàäà ÿêîãî íå ñêîðî÷åíà, âèâåäåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç îäíî÷àñíèì ïðèçíà÷åííÿì íà éîãî ïîñàäó ³íøî¿ îñîáè - ÎÑÎÁÀ_3 . Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî º íåïðàâîì³ðíèì âèâåäåííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäè, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï.131 Ïîëîæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàïðÿìó ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâí³é àáî ñïîð³äíåí³é ñïåö³àëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîñàäà ÿêîãî âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ñêîðî÷óºòüñÿ, òàêèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ïîñàäó â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ç äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîãî öèì Ïîëîæåííÿì. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî êîíòðàêò ïîçèâà÷à òàêîæ áóâ ï³äïèñàíèé ç Äåðæïðèêîðäîíñëóæáîþ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ï.131 Ïîëîæåííÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, íà ð³âí³ ïîñàäè (â òîìó ÷èñë³ â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) àáî â³äñóòíîñò³ ¿õ çãîäè íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè òàê³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Àïåëÿíòîì íå ñïðîñòîâàíî òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ñàìå ó ðîçïîðÿäæåíí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ïîñàä çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ³ îñíîâíîþ éîãî ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì ï³äãîòîâêè òà ôàõîì. Ïóíêòîì 277 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ â ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ (ðîçôîðìóâàííÿ), ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ó ìåæàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âàêàíòíèõ ð³âíèõ ïîñàä, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ð³âíþ òà ñòóïåíþ îñâ³òè, äîñâ³äó ñëóæáè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïèñüìîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè ï³äðîçä³ëàìè, òà â³äìîâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íå äîâ³â, ùî ó ìåæàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, à íå ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, áóëè â³äñóòí³ âàêàíòí³ ð³âí³ ïîñàäè. Ïîçèâà÷ó ïðîïîíóâàëèñü ïîñàäè ëèøå â ìåæàõ ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ éîãî íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ó ç ïåðñîíàëó òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïï."ç" ï.1 ðîçä³ëó ² ÿêîãî öåé Ïîðÿäîê çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêó âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî äîõîäè ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî: ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó - 25 963,50 ãðí.; ó ëþòîìó 2019 ðîêó - 35 151,91 ãðí. Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà ñêëàäຠ- 30 557,71 ãðí., ñåðåäíüîäåííà - 745,31 ãðí. Âèìóøåíèé ïðîãóë ïîçèâà÷à ñêëàâ ïåð³îä ç 04.03.2020 ðîêó ïî 13.11.2020 ðîêó, òîáòî 8 ì³ñ 11 äí³â. Îòæå, ñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ðîçì³ð³ 252 660,09 ãðí. Ùîäî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à - àäâîêàò ².Ì.Óðñó çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â ïîðÿäêó ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ðîçì³ð³ 6000 ãðí. ×àñòèíîþ 1 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1,2 ñò.16 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ. Ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³, ÿê âèä ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî àäâîêàòîì (ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà), êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. ×àñòèíîþ 5 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.6 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü" ãîíîðàð º ôîðìîþ âèíàãîðîäè àäâîêàòà çà çä³éñíåííÿ çàõèñòó, ïðåäñòàâíèöòâà òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ê볺íòó. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ãîíîðàðó (ô³êñîâàíèé ðîçì³ð, ïîãîäèííà îïëàòà), ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ðîçì³ðó ãîíîðàðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, óìîâè ïîâåðíåííÿ òîùî âèçíà÷àþòüñÿ â äîãîâîð³ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ï³äòâåðäæóþ÷èõ ïîíåñåí³ ñòîðîíîþ âèòðàòè òà äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äí³ñòü öèõ âèòðàò ôàêòè÷íî âèêîíàí³é àäâîêàòîì ðîáîò³. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðî ùî, çîêðåìà, â³äçíà÷åíî ó ïóíêò³ 95 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè (Çàÿâà ¹ 71660/11), ïóíêò³ 80 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè (Çàÿâà ¹ 72277/01), ïóíêò³ 88 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ìåð³ò ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 66561/01), çàÿâíèê ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò ëèøå ó ðàç³, ÿêùî äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õ ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 154 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Lavents v. Latvia (çàÿâà 58442/00) çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 41 Êîíâåíö³¿ Ñóä â³äøêîäîâóº ëèøå ò³ âèòðàòè, ÿê³, ÿê ââàæàºòüñÿ, áóëè ôàêòè÷íî ³ îáîâ`ÿçêîâî ïîíåñåí³ òà ìàþòü ðîçóìíó ñóìó.  ÿêîñò³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò, à òàêîæ ¿õ âàðòîñò³, ùî áóëà ñïëà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 , äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàí³: - êîï³ÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 04.03.2020 ðîêó, óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÀÎ "Ãðèùåíêî òà ïàðòíåðè Îäåñà" (ò.3 à.ñ.79); - êîï³ÿ àêòó âèêîíàíèõ ïîñëóã â³ä 22.12.2020 ðîêó (ò.3. à.ñ.80); - êîï³ÿ êâèòàíö³¿ ÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê" ¹0.0.1953298466.1 â³ä 22.12.2020 ðîêó ïðî ñïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íà ðàõóíîê ÀÎ "Ãðèùåíêî òà Ïàðòíåðè Îäåñà" ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 6000 ãðí. (ò.3 à.ñ.81); - êîï³ÿ âèïèñêè ç ðàõóíêó ÀÎ "Ãðèùåíêî òà ïàðòíåðè Îäåñà", â³äêðèòîìó â ÀÒ ÊÁ "Ïðèâàòáàíê", ïðî çàðàõóâàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ÎÑÎÁÀ_1 çà 22.12.2020 ðîêó (ò.3 à.ñ.82). Âêàçàí³ äîêóìåíòè ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî îáñÿã íàäàíèõ ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò, à òàêîæ ¿õ âàðòîñò³ òà ñïëàòè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ñóì³ 6 000,00 ãðí. ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò.ñò. 2, 7, 8, 9, 10, 73, 74, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå ïðèéìຠäîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó, à â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëåíà ïðåçóìïö³ÿ éîãî âèíóâàòîñò³. Ïðåçóìïö³ÿ âèíóâàòîñò³ ïîêëàäຠíà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê àðãóìåíòîâàíî, ïîñèëàþ÷èñü íà äîêàçè, äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñïðîñòóâàòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308; 310; 315; 316; 321; 322; 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑÓ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áåç çì³í. Ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (êîä ªÄÐÏÎÓ 00034039) çà ðàõóíîê ¿¿ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (²ÏÍ ÍÎÌÅÐ_2 ) âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ñóì³ 6000 (ø³ñòü òèñÿ÷) ãðí. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 23.03.2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äæàáóð³ÿ Î.Â. Ñóää³ Êðàâ÷åíêî Ê.Â. Âåðáèöüêà Í. Â.