Ухвала КАС ВС № 522/12500/20

УХВАЛА 22 березня 2021 року м. Київ справа №522/12500/20 адміністративне провадження №К/9901/6525/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - УСТАНОВИВ: У вересні 2020 року ОСОБА_1 до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив суд повторно розглянути справу щодо перерахунку пенсії, якій позивач просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області перерахувати та виплатити пенсію з 05 березня 2019 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, визначених ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» та постановою КМУ від 30 серпня 2018 року №704. Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 01 вересня 2020 року відмовив у відкритті провадження у справі у зв`язку із тим, що зазначені спірні правовідносини є ідентичними з позовними вимогами, заявленими позивачем у справі № 420/1223/20, тобто судом вже прийнято рішення стосовно заявлених позовних вимог. П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 10 листопада 2020 року рішення суду першої інстанції залишив без змін. Не погоджуючись із цими рішеннями ОСОБА_1 23 лютого 2021 року подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 26 лютого 2021 року. Ухвалою від 03 березня 2021 року Верховний Суд касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року залишив без руху та надав строк для усунення недоліків. У строк встановлений судом скаржник усунув недоліки касаційної скарги, а саме, надіслав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням підстав для поновлення такого строку, підтвердивши їх належними та допустимими доказами. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 КАС України. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені у заяві про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду ухвалено 10 листопада 2020 року, того ж дня виготовлено її повний текст, а копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав засобами поштового зв`язку 15 листопада 2020 року. В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження позивач зазначив, що в період з 25 листопада 2020 року по 20 грудня 2020 року перебував на стаціонарному лікуванні. Враховуючи зазначені обставини та посилання скаржника на неможливість реалізувати своє право на касаційне оскарження у визначений строк, в тому числі через обмеження, впроваджені у зв`язку з карантином, позивач пропустив строк на подання касаційної скарги з поважних причин, що відповідно до частини 3 статті 329 КАС України, є підставою для поновлення процесуального строку. Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 522/12500/20 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині четвертій статті 328 КАС України. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 522/12500/20 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року по справі № 522/12500/20. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 522/12500/20 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач (підпис) Л.В. Тацій Суддя (підпис) С.Г. Стеценко Суддя (підпис) Т.Г. Стрелець 22.03.2021