Постанова 4856 № 240/6809/20
від 18.03.2021 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/6809/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Òîêàðåâà Ì.Ñ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ôðàíîâñüêî¿ Ê.Ñ. ñóää³â: Áîðîâèöüêîãî Î. À. Êóðêà Î. Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç íàñòóïíèìè âèìîãàìè : - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 29.06.2017, âíàñë³äîê òðàâìè, òàê, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 27.03.2020 ðîêó ¹ 49; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 29.06.2017 âíàñë³äîê òðàâìè, òàê, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ âèïëàò. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äìîâëÿþ÷è â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/7472/18 ³ âêàçóº, ùî ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî íà 30.07.2017, ùî ïåðåâèùóº äâîõð³÷íèé òåðì³í. ³äòàê, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïðîõîäèòè ïåðåîãëÿä ðàí³øå, à òîìó íå ìîæó çàçíàâàòè æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä òîãî, ùî ïåðåîãëÿä íå â³äáóâñÿ äî 21.07.2016 ðîêó. Ó â³äçèⳠ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿäຠñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, îñê³ëüêè ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çã³äíî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.10.2004 ¹ 228 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 14.10.2004. Çã³äíî äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî ÌÑÅÊ ¹ 2 ñåð³ÿ 10ÀÀ ¹830713 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç 21.07.2014, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, òàê, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òðè ðîêè, äî 01.07.2017 ðîêó ³ç ñòðîêîì ïåðåîãëÿäó 30.07.2017 Ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì òðåòüî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õ ñ³ìåé" â ñóì³ 182 700,00 ãðí. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî ÌÑÅÊ ¹ 2 ñåð³ÿ 12 ÀÀÀ ¹920061 â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç 29.06.2017, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, òàê, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áåçòåðì³íîâî. Îñê³ëüêè ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â³í çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïðîòîêîëîì â³ä 27.03.2020 ¹49 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ç òèõ ï³äñòàâ ùî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëàñü ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñï³ð òà â³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîâòîðíèé îãëÿä, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ìàâ ì³ñöå 29.06.2017, à ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà 21.07.2014. Îñê³ëüêè ì³æ öèìè ïîä³ÿìè ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çðîáëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Îñíîâíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹2011-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí), â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 1 ÿêîãî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå, çîêðåìà, ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³.  ñâîþ ÷åðãó, Çàêîí ¹2011-XII ç 01.01.2014 áóëî äîïîâíåíî ñòàòòÿìè 16-1, 16-2, 16-3, 16-4 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012 ¹5040-VI (äàë³ - Çàêîí ¹5040-VI). Öåé Çàêîí çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ 01.01.2014. Òàê, ÷àñòèíàìè äðóãîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 íàâåäåíîãî Çàêîíó (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó 30.07.2014 ïîçèâà÷à îðãàíàìè ÌÑÅÊ òà âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 21 ëèïíÿ 2014 ðîêó; â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹5040-VI) âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 4 - 9 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì. ßêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (²²) ç 29.06.2017. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹975 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿.  ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹1774-VIII; íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ÷àñòèíó ÷åòâåðòó ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Ñàìå öÿ íîðìà ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì ñòðîêîì íå ëèøå äëÿ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ³ äëÿ çì³íè ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII) ïåðåäáà÷àþòü äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹240/10153/19 âèð³øèëà â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹295/3091/17), 21 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹760/11440/17), 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹825/1380/18) òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî òà íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³, òà ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII: 1) ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó; 2) ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2014; 3) çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01.01.2014 ÷è ï³ñëÿ). Ç öüîãî ïðèâîäó íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ç 29.06.2017, ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 21.07.2014, âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ³ íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ äàíî¿ îáñòàâèíè (30 ëèïíÿ 2017 ðîêó) ä³ÿëè íîðìè Çàêîíó ¹1774-VIII; ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (04.07.2014 ) ä³ÿëè îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì. ³äòàê, îñê³ëüêè ì³æ ïîä³ÿìè ïåðâèííîãî îãëÿäó òà âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (2014 ð³ê) òà ïîâòîðíîãî îãëÿäó òà âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (2017 ð³ê) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Ùîäî îñíîâíîãî äîâîäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ïðîõîäèòè ïåðåîãëÿä ðàí³øå, òîìó íå ìîæå çàçíàâàòè æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä òîãî, ùî îãëÿä íå â³äáóâñÿ äî 21.06.2016 ðîêó (äî ñïëèâó 2-õ ð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ 3 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ) ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ îñîáàì, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà íàïðàâëåííÿì ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ, ë³êóâàëüíèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó ïðîâîäÿòü ìåäèêî-ñîö³àëüí³ åêñïåðòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - êîì³ñ³¿), ç ÿêèõ óòâîðþþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó öåíòðè (áþðî), ùî íàëåæàòü äî çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, óïðàâë³ííÿõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é (ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ). Çã³äíî ç ï.15 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ êîì³ñ³¿ ïðîâîäÿòü ñâîº÷àñíî îãëÿä (ïîâòîðíèé îãëÿä) îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ àáî ë³êóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ çà ì³ñöåì ¿õ ïðîæèâàííÿ àáî ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ó çàêëàäàõ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ áåçäîìíèõ îñ³á òà öåíòðàõ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, çà íàïðàâëåííÿì â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïàñïîðòà ÷è ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó. Ìåäèêî-ñîö³àëüíà åêñïåðòèçà ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíà÷åííÿ êë³í³êî-ôóíêö³îíàëüíîãî ä³àãíîçó, ïðîôåñ³éíîãî, òðóäîâîãî ïðîãíîçó, îäåðæàííÿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíîãî ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿ çà íàÿâíîñò³ äàíèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíèõ çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì ÷è âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ (ï.17 Ïîëîæåííÿ ïðî ÌÑÅÊ). Çã³äíî ç ï.4 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.12.2009 ¹ 1317 (äàë³ ïî òåêñòó Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³) ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíà êîì³ñ³ÿ ë³êóâàëüíîãî ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàïðàâëÿº îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íà îãëÿä êîì³ñ³¿ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ÌÎÇ. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàî÷íî íå ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, ó ðàç³, êîëè ³íâàë³äí³ñòü ñïðè÷èíåíà çàõâîðþâàííÿì, îäåðæàíèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ. Çã³äíî ç ï.8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîòåðï³ëîìó â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ó â³äñîòêàõ ââàæàºòüñÿ äåíü íàäõîäæåííÿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 öüîãî Ïîëîæåííÿ. ²íâàë³äí³ñòü òà ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ) òàêîãî ïîòåðï³ëîãî âñòàíîâëþþòüñÿ äî ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, íà ÿêèé ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé îãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ï.22 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîâòîðíèé îãëÿä îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ç íåñò³éêèìè, îáîðîòíèìè çì³íàìè òà ïîðóøåííÿìè ôóíêö³é îðãàí³çìó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, ñòàíó çäîðîâ`ÿ ³ ñòóïåíÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ðàç íà îäèí - òðè ðîêè. Ïîâòîðíèé îãëÿä îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ îñ³á, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ âñòàíîâëåíî áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ïðîâîäèòüñÿ ðàí³øå çàçíà÷åíîãî ñòðîêó çà çàÿâîþ òàêî¿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ó ðàç³ íàñòàííÿ çì³í ó ñòàí³ çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.12.2009 ¹ 1317, ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñò³éê³, ïîì³ðíî¿ âàæêîñò³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, çóìîâëåí³ çàõâîðþâàííÿì, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ùî ïðèçâåëè äî ïîì³ðíî âèðàæåíîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ ¿¿ ïðàöåçäàòíîñò³, àëå ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º ñò³éê³, âèðàæåíî¿ âàæêîñò³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, çóìîâëåí³ çàõâîðþâàííÿì, òðàâìîþ àáî âðîäæåíîþ âàäîþ, ùî ïðèçâîäÿòü äî çíà÷íîãî îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè, ïðè çáåðåæåí³é çäàòíîñò³ äî ñàìîîáñëóãîâóâàííÿ òà íå ñïðè÷èíÿþòü ïîòðåáè â ïîñò³éíîìó ñòîðîííüîìó íàãëÿä³, äîãëÿä³ àáî äîïîìîç³. Ó äàí³é ñïðàâ³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðâèííîãî îãëÿäó ÌÑÅÊ ó 2014 ðîö³, ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ñòðîêîì íà òðè ðîêè, à çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî îãëÿäó ó ëèïí³ 2017 ðîêó ÌÑÅÊ âñòàíîâëåí³ òàê³ ñò³éê³ ôóíêö³îíàëüí³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³, ÿê³ äàëè êîì³ñ³¿ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü êðèòåð³¿â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïîâòîðíèé ïåðåîãëÿä ïðîâåäåíî ÌÑÅÊ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäèêî - ñîö³àëüíó åêñïåðòèçó, Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ÷ à ñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëþº ÌÑÅÊ. ßê âñòàíîâëåíî ³ç çì³ñòó äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹920061 â³ä 04 ëèïíÿ 2017 ðîêó, ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíî ç 29 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó. Âèñíîâê³â ÌÑÅÊ ùîäî äàòè, ç ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü 2 ãðóïè, ïîçèâà÷ íå îñêàðæèâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº, ùî ñàìå äàòà â ñ ò à í î â ë å í í ÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à íå äàòà îáñòåæåííÿ ÌÑÅÊ, º òèì þðèäè÷íèì ôàêòîì, ç ÿêèì çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº îá÷èñëåííÿ äâîõð³÷íîãî òåðì³íó ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ íèæ÷î¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ôðàíîâñüêà Ê.Ñ. Ñóää³ Áîðîâèöüêèé Î. À. Êóðêî Î. Ï.