Постанова 4850 № 357/7468/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹357/7468/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ì³ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãåðàøåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ò³øåâñüêîãî Â.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Øóðõíî Ê.À., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüê) ó ñïðàâ³ ¹ 357/7468/19 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ Òèõîíîâ ².Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 02.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: ñêàñóâàòè íàêàç ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 ðîêó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó âèðàõóâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ò. 1 à.ñ. 25-26). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 357/7468/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêòó ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó óòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 1 (îäèí) äåíü íåçàêîííî¿ â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò (ò. 1 à.ñ. 243). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 357/7468/19 ïîâåðíóòî àïåëÿíòó. Ïîçèâà÷ â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ óòðèìàíî¿ ç íüîãî ïðå쳿 çà òðàâåíü 2019 ðîêó òà âèíåñòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 ðîêó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ íà íüîãî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà», ïîçáàâëåíî ïðå쳿 çà òðàâåíü 2019 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà óòðèìàíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà (îäèí) äåíü. Âñüîãî íà ñóìó 3142 (òðè òèñÿ÷³ ñòî ñîðîê äâ³) ãðí. Ââàæຠ䳿 êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íåçàêîííèìè, à íàêàç 1345 â³ä 24.05.2019 ðîêó òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì éîãî âèçíàíî íåâèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêå áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿, äèñöèïë³íàðíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_3 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöå ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_2 (àêò îáñòåæåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ) º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåíî ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Äîâ³äêàìè â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 22.06.2020 ðîêó ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ç 03 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 07 âåðåñíÿ 2019 òà ç 14.03.2020 áðàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (à.ñ. 26-1; 31; 64; 173). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1148 â³ä 07.05.2019 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.102). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò â³ä 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî â ä³ÿõ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ñêëàäó â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ (íåç`ÿâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â÷àñíî íà ñëóæáó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òðèâàë³ñòþ äî 10 ä³á, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) (à.ñ.98-101). Çà çì³ñòîì íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 » âèð³øåíî: 1. Çà ÷àñòèíîþ 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ ïðèòÿãíóòè êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 2. Çà ãðóáå ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 11, 12 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ïóïêè "â" ñò. 62 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ÑÓÂÎÐÀ ÄÎÃÀÍÀ", òà ïîçáàâèòè ïðå쳿 çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü â ïîâíîìó îáñÿç³. 3. Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêó ñëóæáè óòðèìàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà 1 (îäèí) äåíü íåçàêîííî¿ â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (à.ñ.27-30). Ââàæàþ÷è âêàçàíèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåííÿ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ óòðèìàíî¿ ç íüîãî ïðå쳿 çà òðàâåíü 2019 ðîêó òà âèíåñòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 » ïðèòÿãíóòî ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîçáàâëåíî ïðå쳿 çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü â ïîâíîìó îáñÿç³, íàäàíî âêàç³âêó ïðî óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 çà 1 (îäèí) äåíü íåçàêîííî¿ â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (à.ñ.27-30). Ïîñòàíîâîþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 33/824/2526/2019 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ, çâ³ëüíèâøè â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îáìåæèâøèñü óñíèì çàóâàæåííÿì òà çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 4 ñò. 172-11 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 3 ñò. 284 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 33/824/2526/2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, ïîñòàíîâó Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 4 ñò. 172-11 ÊÓïÀÏ ñêàñîâàíî, ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó ³ ïî䳿 ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. (à.ñ.32-33). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî, îñê³ëüêè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ó ñïðàâ³ ¹ 33/824/2526/2019 ñïðîñòîâàíî ôàêò ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òî íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 1345 º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, 02.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: ñêàñóâàòè íàêàç 1345 â³ä 24.05.2019 ðîêó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ; ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó âèðàõóâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ò. 1 à.ñ. 25-26). гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 357/7468/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1345 â³ä 24.05.2019 ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ôàêòó ñàìîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó óòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 1 (îäèí) äåíü íåçàêîííî¿ â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî.  ñâîºìó ð³øåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ñâîºìó ïîçîâ³ íå ïðîñèâ âèïëàòè éîìó ïðåì³þ çà òðàâåíü 2019 ðîêó, òî â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåíí³ íå ïðèéìàºòüñÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðîòèïðàâíî íå ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 óòðèìàíó ç íüîãî ïðåì³þ çà òðàâåíü 2019 ðîêó, îñê³ëüêè ñàì íàêàç áóâ ñêàñîâàíèé ïîâí³ñòþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íà º ïðàâîâîþ äåðæàâîþ. Çà óíîðìóâàííÿì ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà: ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿíèíà; îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ ³ çàéíÿòîñò³, øëþáó, ñ³ì`¿, îõîðîíè äèòèíñòâà, ìàòåðèíñòâà, áàòüê³âñòâà; âèõîâàííÿ, îñâ³òè, êóëüòóðè ³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ; åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè (ïóíêòè 1, 6). Ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè (ñòàòòÿ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çà âèçíà÷åííÿì ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ (ñòàòòÿ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 8 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 227/3208/16-à ³ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âðàõîâóº éîãî ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç óðàõóâàííÿì ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî ñïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ñï³ðíèé ïåð³îä (òðàâåíü 2019 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ÷àñòêîâå ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó òàêå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ö³é ÷àñòèí³. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè ÷.2 ñò. 9, 308, 311, 315, ï. 2, 4 ÷. 1 ñò. 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 357/7468/19 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó. Çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàç ïðî ñïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ñï³ðíèé ïåð³îä (òðàâåíü 2019 ðîêó). Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â: Ã.Ì. ̳ðîíîâà ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ