Постанова 4850 № 418/4774/20
від 25.03.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹418/4774/20 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîíþê À.Ñ., çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Îñòàïîâè÷à ².Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà íà ð³øåííÿ ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñìò ̳ëîâå ̳ëîâñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 418/4774/20 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Ãóöîë Ì.Ï.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 17254 â³ä 10.12.2020 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24.12.2020 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ³ì. Â. Áàííèõ Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 137254 â³ä 10.12.2020 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 10.12.2020 ïîñàäîâîþ îñîáîþ, çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ïåðñîíàëó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ¹ 137254 â³ä 10.12.2020, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóëî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1700,00 ãðí. çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 204-2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ). Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íàãîëîñèâ, ùî ïîçèâà÷ ç ïðàâîïîðóøåííÿì íå çãîäíèé, ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïåðåòèí ÎÑÎÁÀ_1 êîðäîíó áóâ çóìîâëåíèé òèì, ùî â³í ìຠäèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ñòàí ÿêî¿ ñóòòºâî ïîã³ðøèâñÿ, òîìó áóâ çìóøåíèé òåðì³íîâî ïðèáóòè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ñâ ðîäèíè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíà îñîáà ó ì. Ñâÿòîã³ðñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ áàòüê³âñüêèõ îáîâ`ÿçê³â. Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü äîêàç³â ï³äòâåðäæåííÿ éîãî âèíè ó â÷èíåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó öÿ ïîñòàíîâà º íå îá´ðóíòîâàíîþ. гøåííÿì ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ëóãàíñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàÿâí³ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, íàïèñàí³ íèì âëàñíîðó÷, â ÿêèõ â³í ï³äòâåðäèâ äàí³, âèêëàäåí³ ó îñêàðæåí³é ïîñòàíîâ³, ïîçèâà÷ íå âèñêàçóâàâ áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åíü àáî çàóâàæåíü äî çì³ñòó â³ä³áðàíèõ ïîÿñíåíü. Íàòîì³ñòü, ì³ñöåâèì ñóäîì íàäàíî òàêèì îáñòàâèíàì íåïðàâèëüíó îö³íêó, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ²íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ â³ä 10.12.2020 ¹ 137254, âèíåñåíîþ çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ïåðñîíàëó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , áóëî âèçíàíî ïîçèâà÷à âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1700,00 ãðí. dz çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.12.2020 ¹ 137254 ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â» ó ì³æäåðæàâíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè «Ì³ëîâå» áóëî âèÿâëåíî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîÿñíèâ, ùî 09.12.2020 î 17 ãîäèí 00 õâèëèí ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äî ÐÔ â í.ï.«Óñïåíêà» íà íàïðÿìêó í.ï.«Óñïåíêà» (ÒÎÒ) - í.ï. «Ìàò⺺â Êóðãàí» (ÐÔ), çä³éñíèâ âè¿çä ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ÷èì ïîðóøèâ ï.3 «Ïîðÿäêó â`¿çäó îñ³á ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ç òàêèõ òåðèòîð³é, çàòâåðäæåíî¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2019 ¹ 815 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 815), òîáòî ñêî¿â ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.1 ñò.204-2 ÊÓïÀÏ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ñòàòò³ 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. Çàñòîñóâàííÿ óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè çàõîä³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî âïëèâó ïðîâàäèòüñÿ â ìåæàõ ¿õ êîìïåòåíö³¿, ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ñòàòòåþ 9 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàê, ÷.1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà âè¿çäó ç íå¿. Îòæå, âêàçàíà íîðìà º áëàíêåòíîþ òà â³äñèëຠäî â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, çîêðåìà, íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 3 ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó, â`¿çä îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çä îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ç òàêèõ òåðèòîð³é çä³éñíþþòüñÿ ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó. Ïîðÿäîê â`¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ³ âè¿çäó îñ³á, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³ç òàêèõ òåðèòîð³é âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 28.11.2019 íàáðàâ ÷èííîñò³ Ïîðÿäîê ¹ 815, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÿêîãî, â³í âèçíà÷ຠïðîöåäóðó â`¿çäó/âè¿çäó îñ³á ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âîíè ïåðåì³ùóþòüñÿ, ³ ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (äàë³ - òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòîð³¿) òà ç òàêèõ òåðèòîð³é. ijÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³õ ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü òàêèé â`¿çä/âè¿çä ³ ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó, êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó-âè¿çäó íà çàë³çíèö³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 815 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ), â`¿çä/âè¿çä îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âîíè ïåðåì³ùóþòüñÿ, à òàêîæ ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠òà ç òàêèõ òåðèòîð³é çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ÷åðåç âèçíà÷åí³ êîíòðîëüí³ ïóíêòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Ïîðÿäêó. Êîíòðîëüí³ ïóíêòè íå ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ïîçà âèçíà÷åíèìè êîíòðîëüíèìè ïóíêòàìè â`¿çäó/âè¿çäó ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òîâàð³â çàáîðîíåíî. Ç âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â, âèêëàäåíèõ â ïóíêò³ 2 Ïîðÿäêó âáà÷àºòüñÿ, ùî êîíòðîëüíèé ïóíêò â`¿çäó/âè¿çäó - öå êîìïëåêñ áóä³âåëü, ñïåö³àëüíèõ, ³íæåíåðíèõ ñïîðóä ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ñïåö³àëüíî âèçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, äå çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè êîíòðîëþ â`¿çäó-âè¿çäó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òîâàð³â, ÿê³ ïåðåì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠òà ç òàêèõ òåðèòîð³é. ˳í³ÿ ðîçìåæóâàííÿ - óìîâíà ë³í³ÿ íà ì³ñöåâîñò³ ì³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèìè òåðèòîð³ÿìè òà êîíòðîëüîâàíèìè òåðèòîð³ÿìè, ÿêà ïðîõîäèòü ïî ïåðåäíüîìó êðàþ ïåðåäîâèõ ïîçèö³é îá`ºäíàíèõ ñèë; Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó âèçíà÷àþòü ïðàâèëà â`¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ òà âè¿çäó ç íèõ âèêëþ÷íî ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà ñïåö³àëüíî âèçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ â ìåæàõ ë³í³¿ ðîçìåæóâàííÿ, ïðè öüîìó òàê³ êîíòðîëüí³ ïóíêòè íå ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ âèêëþ÷íî ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ñàìå ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ ïîçà âèçíà÷åíèìè êîíòðîëüíèìè ïóíêòàìè â`¿çäó/âè¿çäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ çà ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ çà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷åðåç íåïðàöþþ÷èé ïóíêò ïðîïóñêó «Óñïåíêà», çàêðèòèé ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.02.2015 ¹ 106-ð. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè», äåðæàâíèì êîðäîíîì Óêðà¿íè º ë³í³ÿ ³ âåðòèêàëüíà ïîâåðõíÿ, ùî ïðîõîäèòü ïî ö³é ë³í³¿, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè - ñóø³, âîä, íàäð, ïîâ³òðÿíîãî ïðîñòîðó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 òà 3 ñòàòò³ 9 öüîãî Çàêîíó, ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ íà øëÿõàõ ñïîëó÷åííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ç äîäåðæàííÿì âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó. Ïóíêò ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè - öå ñïåö³àëüíî âèä³ëåíà òåðèòîð³ÿ íà çàë³çíè÷íèõ òà àâòîìîá³ëüíèõ ñòàíö³ÿõ, ó ìîðñüêèõ ³ ð³÷êîâèõ ïîðòàõ, àåðîïîðòàõ (àåðîäðîìàõ) ç êîìïëåêñîì áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, äå çä³éñíþþòüñÿ ïðèêîðäîííèé, ìèòíèé òà ³íø³ âèäè êîíòðîëþ ³ ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â òà ³íøîãî ìàéíà. Ñòàòòÿ 35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ àáî ñïðîá³ ïîðóøåííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó àáî ðåæèìó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, ó íåçàêîííîìó ïåðåì³ùåíí³ àáî ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè âàíòàæ³â, ìàòåð³àë³â, äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ïðåäìåò³â, à òàêîæ â ³íøèõ ïîðóøåííÿõ çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó àáî ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñòàòòÿ 204-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ àáî ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íåçàêîííèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íå îõîïëþºòüñÿ ñêëàäîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó çàáîðîíÿþòü â`¿çä/âè¿çä ïîçà âèçíà÷åíèìè êîíòðîëüíèìè ïóíêòàìè ñàìå ÷åðåç ë³í³þ ðîçìåæóâàííÿ, à íå äåðæàâíîãî êîðäîíó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 284 ÊÓïÀÏ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âèíîñèòü îäíó ç òàêèõ ïîñòàíîâ: 1) ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ; 2) ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â âïëèâó, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 24-1 öüîãî êîäåêñó; 3) ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò. 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèé çàãàëüíèé ñóä ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèé ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ çàêðèòè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äòàê, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ¹ 137254 â³ä 10.12.2020 ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 204-2 ÊÓïÀÏ òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 3 ñò. 286 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó âîíà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Òàêîæ ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåíà ϳêóñà íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 4188,00 ãðí. Îñê³ëüêè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî æîäíèõ ìîòèâ³â íåçãîäè ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ö³é ÷àñòèí³, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Íå âèñëîâëþâàâñÿ â³äïîâ³äà÷ ³ ïðîòÿãîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåñï³âì³ðíîñò³ çàÿâëåíîãî ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëóãàíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ Ãåðîÿ Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ªâãåí³ÿ ϳêóñà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ̳ëîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 418/4774/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ Ò. Ã. Ãàâðèùóê À. À. Áëîõ³í