Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1575/21

Ñïðàâà ¹ 991/1575/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/217/21 Ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïðåäñòàâíèêà ÌÎÓ ÎÑÎÁÀ_7 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Óêðâ³éñüêáóä» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» - çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ¹25 â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó íå âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï.1-2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íå íàäàíî äîêàç³â çàâäàííÿ äåðæàâ³ Óêðà¿íà øêîäè â ðîçì³ð³ 15 238 180 ãðí. ³äîìîñò³ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12013110090003558 âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íå äåòåêòèâàìè ÍÀÁ Óêðà¿íè, à òîìó ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ ÿê íåï³äñóäíà. 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» - çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà â³äïðàâëåíà 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Ââàæຠñóäîâå ð³øåííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì òà íåçàêîííèì, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâøè, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÃÓÍÏ ó ì.Êèºâ³ íå íàäàâ ïðàâîâó îö³íêó ïîñòàíîâ³ ïðîêóðîðà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿, íà éîãî äóìêó, áóëî íåïðàâîì³ðíî çì³íåíî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó. Íå âðàõóâàâ, ùî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàðåºñòðîâàíå â ªÐÄÐ çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÌÎÓ òà ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.÷.4,5 ñò.191 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî äåðæàâ³ Óêðà¿íà çàâäàíà øêîäà â ðîçì³ð³ 15 238 180 ãðí, à òîìó ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» - çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 òà ïðåäñòàâíèê ÌÎÓ ÎÑÎÁÀ_7 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.4 ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïðåäñòàâíèêà ÌÎÓ, ÿê³ ï³äòðèìàëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. (÷.1 ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ï.2 ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. ³äïîâ³äíî äî ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò.206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï.1-3 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ï.ï.2 ï.20-2 Ðîçä³ëó X² Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó òîìó ÷èñë³, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ¹25 â³ä 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè ïîäàíà ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³, ùî âèçíà÷åí³ ñò.33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï.ï.2 ï.20-2 Ðîçä³ëó X² Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ïðî çàâäàííÿ øêîäè äåðæàâ³ Óêðà¿íà íà ñóìó 15 238 180 ãðí íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ, òà ñïðîñòîâóþòüñÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â êîﳿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî âèçíà÷èòè ðîçì³ð çáèòê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó íå âäàëîñÿ ìîæëèâèì, ó çâ`ÿçêó ç³ çíèùåííÿì ÄÏ ÌÎÓ «Óêðâ³éñüêáóä» ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â òà ðåã³ñòð³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó çà 2009-2011 ðð., íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü â³ä÷óæåííÿ ìàéíîâèõ òà çåìåëüíèõ ôîíä³â íà êîðèñòü ïðèâàòíèõ ñòðóêòóð ï³ä ÷àñ ô³êòèâíî¿ ïðîöåäóðè áàíêðóòñòâà. Âðàõîâóþ÷è äàí³ îáñòàâèíè, ïðîêóðîð âèçíà÷èâ ï³äñë³äí³ñòü ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ñë³ä÷èìè ÃÓÍÏ ó ì.Êèºâ³. Äîêàçè ñêàñóâàííÿ, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ÷è íàÿâí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³, ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Êð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ ³ òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàí³ ÍÀÁ Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî ÃÓÍÏ ó ì.Êèºâ³. Òàêèì ÷èíîì, ñòîðîíîþ çàõèñòó íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íàÿâíîñò³ îçíàêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.2 ÷.5 ñò.216 ÊÏÊ Óêðà¿íè - ðîçì³ð ïðåäìåòà àáî çàâäàíî¿ øêîäè, ÿêà â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ðîçãëÿä äàíî¿ ñêàðãè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çã³äíî ç ÷.3 ñò.407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ï³äòâåðäæåí³ äîñòàòí³ìè äàíèìè, äîñë³äæåíèìè ñóäîì, à òîìó âîíî ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò.33-1, 216, 303, 304, 309, 376, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëîãî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Óêðâ³éñüêáóä» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4